2022街道办突发公共事件物资应急保障方案范文.docx

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1、2022街道办突发公共事件物资应急保障方案范文 街道办突发公共事务物资应急保障方案范文一、总则1.1 编制目的为提高突发公共事务物资应急保障实力，充分发挥各科室（站所）、各村居的作用，整合各种社会资源，形成协调一样、高效快捷的物资应急保障体系，爱护公众健康和生命财产平安，维护市场有序供应和社会稳定，最大程度地削减突发公共事务所造成的损害。1.2 编制依据依据瓯海区突发公共事务物资应急保障行动方案、_街道突发事务综合应急预案有关规定，修编本方案。1.3 适用范围本方案适用于街道发生的或超出事发村居处置实力，须要由街道办事处、区政府负责处置的特殊重大、重大突发公共事务的物资应急保障行动。本方案所确

2、定的物资类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类，详细为：1.3.1 抢险类物资应急照明器材（应急灯、电筒）、交通工具（车辆、船只）、通讯器材、大型施救设备（挖掘设备、施吊设备）、施救防护用品（鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品）、发电机以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。1.3.2 抗灾类物资（1）生活必需品：大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、便利面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品；（2）医疗用品：药品、医疗器械以及卫生防护用品等区级储备品种，消毒药品及防疫物资；（3）其他生产资料物资：农药、化肥、农膜、成品油、自然气。1.

3、4 工作原则1.4.1 统一指挥，分级负责。_街道突发公共事务物资应急保障工作由街道有关科室（站所）组成的_街道突发公共事务物资应急保障协调小组（以下简称街道物资保障组）统一领导和指挥，并依据事务性质和影响程度，区分不同等级，由街道有关科室（站所）分级负责，详细组织实施。1.4.2 明确职责，分工合作。突发公共事务物资应急保障工作在明确各科室职责的前提下，由街道物资保障组按科室职责对工作进行分工布置和协调指挥，各科室要坚持分工负责，归口管理，谁主管、谁负责的原则。同时，科室之间要加强沟通协调，通力合作，亲密协作，确保突发公共事务物资的应急供应。1.4.3 整合资源，常备不懈。建立和完善街道重要

4、物资的政府储备、风险基金和工作经费制度，建立应急状态下的征集调用工作机制。街道建立应急保障所需的相关资源的动态数据库，整合突发公共事务物资应急保障资源，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，确保应急供应。1.4.4 合理处置，依法行政。在实施突发公共事务应急保障措施中，必需严格根据法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资，要严格遵守相关规定。查处市场违法案件，要做到事实清晰、证据确凿、定性精确、处理恰当、程序合法、手续完备。二、组织指挥体系及职责成立街道物资保障组，统一领导、指挥和协调特殊重大、重大突发公共事务的物资应急保障工作，街道物资保障组接受街道应急指挥机构的指

5、挥。2.1 街道物资保障组组成组长：经济发展办公室分管副主任常务副组长：经济发展办公室主要负责人副组长：各突发公共事务应急处置主体单位负责人成员单位：宣扬线、弄农业农村发展服务中心、经济发展办公室公安分局_派出所、社会事务管理办公室、_财政所、城镇建设服务中心、_卫生服务中心、_市场监管所、党政办、等单位负责人。街道物资保障组办公室设在经济发展办公室，由经济发展办公室负责人兼办公室主任，街道物资保障组各成员科室联络员为成员，详细负责日常工作。2.2 街道物资保障组主要职责2.2.1 指导应急状态时重要物资的市场供应工作，确定各成员单位的详细职责任务及工作分工，制定突发公共事务物源应急保障详细工

6、作方案；2.2.2 在街道办事处统一领导下，下达物资应急保障任务，指挥、协调街道有关科室（站所）、有关村居组织实施，并监督检查落实状况；2.2.3 负责向街道提出物资保障工作建议，提出动用镇街级储备商品的种类、数量和动用风险基金的数额，报街道批准；2.2.4 依据街道办事处的确定，执行动用镇街级储备商品及投放市场的指令，指令有储备任务的科室（站所）按规定投放储备商品，向区有关部门或毗邻镇街恳求紧急支持和救济；2.2.5 突发公共事务物资应急保障和市场供应的新闻发布工作；2.2.6 指导村居的应急物资保障工作；2.2.7 探讨落实区政府交办的其他有关物资保障应急工作。2.3 街道物资保障组各成员

7、单位职责2.3.1 经济发展办公室：负责_街道突发公共事务物资应急保障行动方案宣扬、演练、修订；负责突发公共事务物资应急保障综合协调工作，组织召开街道物资保障组工作会议，牵头抓好街道物资保障组会议确定事项的督办工作；会同有关科室（站所）建立和完善重要物资的应急加工、应急选购、应急调用机制和体系，建立相关资源的动态数据库；建立生活必需品和成品油预警、应急供应协调机制；完善应急商品投放网络建设，协调城镇建设服务中心编制调运安排和运输安排。依据应急保障工作须要，对接区商务局商品进出口调控，组织部分重要商品的进口。负责街道级储备粮油的监管、投放，指导各村居做好市场供应工作，监测分析粮油（大米、面粉、食

8、用油等）市场运行状况，建立应急供应网络，会同有关科室（站所）编制调运安排及运输安排，组织粮食调运。负责街道物资保障基础设施投资的综合协调，牵头协调自然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理，打击价格违法行为，必要时建议根据价格法有关规定，实行价格干预措施或者紧急措施并组织实施，保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责帮助做好应急商品街道外集中选购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。2.3.2 宣扬线：负责组织和协调新闻单位，根据有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣扬报道工作。2.3.3 弄农业农村发展服务中心：负责组织动物

9、疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应，组织粮油、蔬菜、畜禽产品的应急生产，负责街道级储备工作，参加有关科室（站所）编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运安排。参加组织桩木等木材加工品的应急生产和供应，参加编制木材加工品调运安排。依据应急保障工作须要，参加水产品市场供应，帮助做好保障物资的运输。物资保障基础设施投资的综合协调，牵头协调自然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理，打击价格违法行为，必要时建议根据价格法有关规定，实行价格干预措施或者紧急措施并组织实施，保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责帮助做好应急商品街道外集中选购和调入工作。负责抗洪

10、防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。2.3.4公安分局_派出所：负责组织维护突发公共事务地区的治安秩序，刚好打击扰乱社会秩序的违法犯罪活动。2.3.5社会事务管理办公室：根据瓯海区突发公共事务人员基本生活应急保障行动方案的要求，负责申请、安排和管理街道救灾款物并监督检查运用状况；开展受灾群众基本生活救助；担当国内外对我街道救灾捐赠款物的接收和安排。负责供应突发公共事务影响地域内的人口基础数据，帮助做好决策保障工作。2.3.6 _财政所：根据瓯海区突发公共事务财政应急保障专项预案的要求，刚好落实相关预算和资金。2.3.7城镇建设服务中心：负责突发公共事务物资运输保障。2.3.8_卫

11、生服务中心：负责刚好供应疫情预料报告以及预防疫情所需医药用品储备品种书目，提出疫情、灾难性及突发公共事务发生后所需药品、医疗器械品种和数量的看法。2.3.9_市场监督管理所：负责规范市场主体经营行为，进行市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动，维护市场经济秩序。负责食品平安的综合监督、组织协调和依法开展对重大食品平安事故的查处，负责药品和医疗器械质量监督。负责生产环节产品质量监督管理，严厉查处生产假冒伪劣产品、流通计量违法等扰乱市场经济秩序的违法活动。2.3.10党政办：负责街道突发公共事务物资能源应急保障工作。三、应急响应3.1 响应分级物资能源保障应急响应工作划分为3个等级：级：

12、突发公共事务影响范围较大，事态严峻，造成3个及3个以上镇街某些物资供求严峻失衡，价格猛涨，商品脱销或供应阻断，影响社会稳定，需区政府组织实施应急救援工作的，依据区政府的指令，由区物资保障组负责组织和协调，启动本方案。级：突发公共事务影响范围集中，事态严峻，造成2个镇街某些物资供求失衡或供应阻断，由各镇街提出要求，需区政府协调应急救援工作的。依据区政府的指令，由区物资保障组负责协调，启动本方案。级：突发公共事务影响范围集中，影响程度一般，造成街道某些物资在短时间内供求失衡，价格出现异样波动，由街道启动镇街物资应急保障行动方案。3.2 指挥协调本方案重点考虑发生、级突发公共事务时物资保障的应急指挥

13、协调工作。接到区政府指令后，街道物资保障组组长刚好主持召开物资保障组成员科室会议，探讨部署物资应急保障工作。相关成员科室指派负责人和业务部门人员参与，探讨工作，受领任务。状况紧急时，依据街道指令，物资保障组组长可按本方案协调各成员科室行动。各成员科室依据本方案所明确的职责分工，履行物资保障行动职责。应急保障实施过程中，物资保障组组长可依据突发公共事务物资保障工作须要，主持召开物资保障组成员单位会议，探讨、检查、落实保障工作，相关成员科室指派负责人和业务部门人员参与。须要时，物资保障组组长可带领有关人员干脆赶赴现场，指导、组织物资保障行动。3.3 信息通报物资保障响应启动后，街道物资保障组应刚好

14、了解状况，驾驭信息，在平常打算的基础上，综合驾驭突发公共事务基本状况、物资保障要求及有关保障资源基本状况，实行多种方法刚好通报各成员单位，并将有关信息报告相关应急指挥机构。各成员科室应根据平常建立的应急联系工作机制，供应本科室的信息、资源，提出建议，供物资保障组决策。物资保障行动涉及的有关村居，刚好将本行政区域内物资供求和保障的有关信息报告物资保障组。四、应急措施4.1 信息引导宣扬线刚好组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消退消费者恐慌心理，正确引导消费。4.2 企业供应链选购经济发展办公室督促街道重点联系流通企业主动组织货源，动用商业库存，保障市场供应。4.3 企业应

15、急生产依据职责分工，由成员科室组织街道应急加工重点联系生产企业开展应急生产，供应应急商品。4.4 区域间调剂从街道内未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。4.5 动用物资储备动用储备物资投放市场时，首先应动用镇街储备，当储备物资不足时，再按规定程序申请区级储备物资投放市场。4.6 动用风险基金必要时，动用政府物资应急保障风险基金干预市场价格，调整市场供应。4.7 组织进出口当国内资源不足时，快速组织街道有关企业进行进口选购或限制出口。4.8 定量或限量销售在状况特殊严峻时，对重要商品物资短暂实行统一发放、安排和定量或限量销售。4.9依法征用根据国家有关法律规定，紧急征用法人或

16、自然人的重要商品物资、交通工具以及相关设施。4.10 要求救济依据有关工作程序，向区相关部门或兄弟镇街提出救济要求。五、应急结束突发公共事务应急保障工作处置完毕，由街道物资保障组宣布应急响应终止。突发公共事务应急保障工作处置完毕后，由街道经济发展办会同其他部门写出总结报告，报区政府应急办，并通报有关单位。六、应急保障6.1 企业联系制度建立街道重点应急响应企业联系制度。通过定期制作报表，刚好驾驭重点企业生产经营实力、库存水同等有关状况，建立资源动态数据库，形成应急处置快速反应体系。6.2 物资储备建立和完善重要物资商品的街道级储备制度，加强储备物资的监管，参照区里的做法，依据当地实际状况，建立

17、相应的重要物资商品地方储备制度。6.3 经费保障街道负责组织的物资保障行动和实行的措施所需经费，由相关科室提出，报财政所审核，赐予合理保障。6.4 交通运输保障建立应急物资商品铁路、马路、水路运输快速通道，确保应急商品运输畅通。6.5 社会秩序保障公安、市场监管、应急管理等科室（站所）加强执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、谋取暴利、破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品、损害消费者利益、扰乱应急处置工作等违法犯罪活动，依法从重从快惩处。必要时实行价格干预措施或紧急措施。七、培训与演练7.1 培训街道商务主管部门应牵头做好本地区的培训工作，提高突发公共事务物资应急保障实力。7.2 演练街道应依

18、据本级政府的支配，协调相关保障单位，适时组织突发公共事务物资保障演练，原则上每2年组织1次。演练结束后，应仔细总结，针对保障工作体系和工作机制存在的问题，不断完善保障行动方案。八、附 则8.1 嘉奖与责任在实施公共突发事务物资保障行动过程中，对反应快速、表现突出、处置坚决、决策正确的科室和个人赐予表彰；因贻误时机造成严峻后果的，将依据有关法律法规，追究科室负责人和有关责任人的责任。8.2 管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，依据科室职责或应急资源发生改变，以及实施过程中发觉存在问题或出现新的状况，经济发展办公室刚好修订完善本方案，报街道办事处批准后实施。原则上每3年修订一次。本方案由经济发展办公室负责说明。8.3 实施日期本方案自印发之日起实施。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页