2022计生基层群众自治工作总结.docx

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1、2022计生基层群众自治工作总结 加强领导 创新服务深化推动安排生育基层群众自治计生基层群众自治工作总结*县从201*年起在全县范围内开展人口和安排生育基层自治示范村活动。通过近年来的创建，全县3个村被授予全国基层群众自治示范村，83个村达到市级自治示范村标准，303个村达到县级自治示范村标准。一、主要做法（一）实施五抓，保障自治化顺当开展 一是抓领导，提高相识。安排生育基层群众自治是由群众对其婚姻、生育、节育等行为干脆行使民主权利进行管理，从而实现计生行政管理和群众自治的有效连接，政府依法行政和群众依法自治的良性互动，是新时期人口计生工作改革的有益探究和工作开展的有效途径。我县在活动实施起初

2、就成立了由分管计生县长任组长的创建领导小组，制定了创建实施方案，召开了全县创建活动大会。各镇各村也相应成立由主要负责人任组长的创建机构，将创建活动纳入计生目标重要考核内容，年终赐予表彰嘉奖。二是抓组织，健全完善自治化网络。坚持两委领导负总责，依法建章立规则，协会承做当骨干，群众参加做主子的原则，建立健全适应人口和安排生育基层群众自治要求的基层组织网络，根据五有(即：有组织机构，有办公室和服务室，有村（居）规民约，有宣扬队伍，有常常性活动)标准，加强计生协会建设，逐步推动村计生专职队伍与村计生协会队伍一体化。三是抓宣扬，营造深厚的舆论氛围。主要是宣扬安排生育基层群众自治的重要意义，争取群众的理解

3、、支持。充分利用计生协组织网络优势，围绕安排生育村规民约和生育合同的制定和实施，宣扬发动到户，征求看法到人。发挥计生协会员之家、人口学校、人口文化大院、会员宣扬队的作用，广泛宣扬发动，既要做到进村入户，又要做到入脑入心，充分激发群众的主动性和主动性，为开展计生基层群众自治营造良好的环境。四是抓服务。各级计生协除开展计生三查、办证送证上门、计生政策宣扬教化、落实嘉奖扶助、办理计生保险等优先实惠政策服务外，进一步拓展服务领域，利用协会人才优势，主动帮助群众发展生产、少生快富。五是抓活动，不断提高协会组织的生命力。通过5.29、7.11 6.19.9等主题宣扬服务活动日和传统节日，开展婚育新风进万家

4、活动、生育关怀活动、评比好媳妇、好公婆活动，关爱留守儿童活动，为独生子女免费健康检查活动等，使育龄群众参加村民自治的主动性和主动性得到提高。 （二）做到四突出，规范自治化运作 一是突出民主选举。根据村民自治规范，组织召开会员大会，规范选举程序，充分敬重群众的选举权，通过海选，选举产生群众信得过的各级领导。二是突出民主决策。定期召开村民大会、村民代表会议、协会理事会和会员大会，探讨确定村安排生育阵地建设、生育指标支配、安排生育典型培育、流淌人口管理服务等群众关切的问题，按多数人的看法做出确定。三是突出民主管理。充分发挥计生协会在群众自我教化中唱主角、在自我管理中当骨干、在自我服务中挑重担的主力军

5、作用，村级协会在充分探讨酝酿的基础上，制定出计生协会章程、基层群众自治章程、村规民约、民主参加民主监督制度、会员之家活动制度、会员联系户制度、会员帮扶制度、会员奖评制度等8项制度，实行安排生育管理合同、流淌人口服务管理合同、节育措施落实知情选择协议管理模式。让群众主动参加再生育指标支配、流淌人口管理服务、各项优先实惠政策落实、嘉奖扶助、特殊扶助、特困家庭救助对象的评审等安排生育各项事务。四是突出民主监督。将计生工作列入村务公开的重要内容，对安排生育优先实惠政策对象上报确认状况、生育指标支配状况、党员干部违反安排生育政策处理状况等安排生育政务刚好进行公开公示，自觉接受协会会员和村民的监督，确保计

6、生政策、计生事务的公正透亮；发挥计生协监督作用，反映群众呼声，提出工作看法和建议。 （三）创新三结合，推动自治化和谐发展一是与创建安排生育新农村示范村、人口文化大院相结合。将实施基层群众自治纳入全县创建计生新农村示范村总体规划之中，凡达不到市级安排生育示范村标准的，不予举荐评比为各级村民自治示范村；在实施新农村创建、人口文化大院建设时，将落实自治化规章制度、合同协议、村民自我教化、自我管理、自我服务等同检查同考核。二是与利益导向，优质服务相结合。将村民实行安排生育的权利和义务结合起来，通过利益引导，与实施免费孕前优生检查、母亲健康工程、关爱计生弱势家庭、创建华蜜家庭活动紧密结合，转变群众生育、

7、婚育观念，提倡树立科学文明进步的婚育新风。三是与开展诚信计生、阳光计生工作相结合。根据政府诚信 群众守信 双向承诺 村民自治的思路，以完善人口和安排生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，敬重和保障人民群众的知情权、参加权、表达权、监督权，着力解决突出问题，提高村级依法管理水平，增加安排生育基本国策的执行力和公信力，从而推动自治化和谐发展。二、存在的主要问题一是氛围难形成。群众的生育意愿与国家现行的生育政策的差距，导致安排生育基层群众自治的内需不足；部分党员干部认为开展自治工作是形式主义、搞花架子，导致相识偏差，推动不够，保障不力。二是制度难执行。部分村（居）在制定安排生育村规民约时缺乏群众的

8、有效参加，导致程序不规范、权利义务不对等、奖罚措施不兑现、监督追责不到位，各项制度难以执行，墙上自治、纸上自治现象明显。三是作用难发挥。相当一部分村基本没有集体经济收入，作为自治核心的村级组织对开展安排生育服务和群众性活动往往是有心无力，村干部客观上存在怕作为、难作为、不作为问题，影响了村级人口计生工作水平的提升。四是队伍素养难提高。村(居)计生专职人员年龄偏大、文化素养偏低、服务实力较弱的问题依旧突出，年龄结构、学问结构、专业结构等远不能适应形势发展要求。三、看法和建议（一）进一步加强自治组织与基层政权建设有机结合。村级政权班子坚毅有力，是推行群众自治的重要组织基础。乡镇党委、政府在村级班子

9、换届选举中要调整那些对人口与安排生育工作不愿抓、不敢抓、不会抓，甚至对上级精神阳奉阴违的班子，解决班子散、懒、闲、瘫的问题，以适应工作发展的须要。（二）进一步加强安排生育基层群众自治载体建设。要建立健全村级安排生育协会等群团组织，充分发挥群团组织的作用，广泛发动群众关切、支持安排生育工作，参加安排生育管理和监督，供应各种条件和机会，让群众在安排生育管理和服务过程中实现自我教化、自我管理、自我服务。（三）进一步推动安排生育基层群众自治制度建设。要建立健全以村民委员会为主体的民主选举制度，以村民会议或村民代表大会为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主

10、监督制度，安排生育合同管理制度等，推动安排生育群众自治的制度化、规范化。（四）进一步加强检查监督和优质服务。各镇要建立切实可行的检查监督机制，定期对村级工作进行检查指导，发觉问题刚好订正。要全面开展以技术服务为重点的优质服务，加强阵地建设，不断满意群众对优生优育、避孕节育、不孕不育、生殖健康方面的需求。（五）进一步加强村级计生队伍建设。必需配齐配强村级计生专职干部，并加强思想教化和业务培训，使他们具备基本的职业道德，驾驭必要的法律学问、管理学问和业务学问，成为推行基层群众自治的坚毅力气。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页