2022镇政府乡镇机构改革工作汇报.docx

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1、2022镇政府乡镇机构改革工作汇报 镇政府乡镇机构改革工作汇报镇政府乡镇机构改革工作汇报镇在乡镇机构改革工作中，严格根据县委、县政府关于印发泸溪县乡镇机构改革实施看法的通知要求，在县委、县政府的指导下，在镇党委、政府的统一领导和机构改革领导小组的详细组织下，经过细心打算、宣扬发动，人员分流、人员考核成果汇总、人员定岗共经过五个阶段，机构改革任务已初见成效，达到了预期目的。一、加强领导，制定完善方案，把握改革关键。自11月份上级有关部门支配部署乡镇机构改革工作以来，镇镇党委、政府针对本次改革政策性强，工作面广量大，影响深远的实际，特地成立了由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长、为副组长，等同志为

2、成员的镇机构改革工作领导小组，同时下设办公室，办公室主任由同志担当。把乡镇机构改革工作摆上突出位置，多次召开镇党委和党政联席会议，结合我镇实际，对改革的有关政策、方法及镇机关人员的实际状况仔细探讨，制定了机关改革方案和周密的工作安排，严格根据精简、统一、效能的原则，按时谨慎操作，保证了机构改革工作的规范运行。二、严格标准，因地制宜，主动稳妥的推动改革。乡镇机构改革内容多，涉及面广，任务重，时间紧，为了使改革工作与各项日常管理工作有条不紊地进行，镇党委、政府坚持民主、公允、公开的原则，精简、统一、交通的原则；建设和社会事业协调发展的原则；人员分流因地制宜，广开渠道思想疏导和政策引导相结合的原则，

3、仔细实践，不断总结完善，保证了事业单位机构改革的平稳运行。1、充分宣扬发动，做好思想工作。机构改革涉及到干部职工切身利益，我们以稳定人心，保证机构改革顺当推行为动身点，召开了机构改革动员大会，讲清了机构改革的意义，遵循的方针原则，实施方案步骤，引导大家仔细对待改革，并对可能列为退休、内退及分流人员的思想问题，实行了分别沟通谈心等形式，打消了很多同志的思想顾虑，绝大多数干部职工都能正确处理个人利益与全局利益的关系，以平和的心态对待改革。2、细心组织实施，实行竞争上岗。人员定岗和分流是机构改革的难点和重点，也是机构改革成败的关键。改革领导小组经过反复探讨和仔细推敲，组织全镇事业干部竞争上岗。机构改

4、革领导小组通过统一理论测试，民主测评，竞岗演说，组织考核，成果公示等程序，选拔出一批素养高，实力强的干部，在竞争上岗胜出人员聘用过程中，我们又对岗位职责等作出了明确的规定，充分发挥每个干部的发展潜力，因职选人，人尽其才。3、强化纪律监督，实行阳光操作。在乡镇事业单位人员竞岗、聘用工作中，实行阳光操作。我们聘请镇纪检人员、人大代表、全体机关干部对竞聘人员的考试考核、民主测评、确定等环节进行全程监督，增加工作透亮度，对上岗人员及岗位职责进行公示，接受广阔群众监督，做到公允、公正。4、优化结构组合，转变政府职能。此次改革的主要目的归根结义就是创新管理方式，提高行政效率和工作效率。改革后，我镇乡镇机构

5、改革将机关设置为4个办公室、6个事业站。对公益事业在保证投入兴办社会公益事业经费不减、用途不变的前提下，将政府拨款逐步由“养人”为主向“养事”为主转变，对为社会供应公共服务的农技推广、水利、文体广电、社会事务、安排生育等公益事业单位明确责任、权利和义务。通过改革，进一步理顺了机关各部门之间的职责关系、职责范围和权限。三、取得的主要成效。此次乡镇机构改革，根据“改革、发展、稳定”的要求，经过全体干部职工的共同努力，取得了肯定的成效，主要表现在：1、严格精简。在这次机关机构改革中，我镇严格执行县委、县政府下达的机构设备和人员编制数，科学合理的设置上报机关机构和人员编制，行政人员编制名，其中领导职数

6、核定为名，工勤编制名，事业人员编制核定为名，机关变得更加精干高效。2、优化结构。在改革中，明确了人员定岗方法，对中层干部和一般工作人员聘任条件、方法和程序进行了详尽地说明，经过竞争上岗和组织任命，机关干部队伍结构得到了调整，中层干部的文化层次得到了提高，本科、大专以上文化程序占半数以上。3、转变职能。乡镇机构改革后，镇党委、政府的职能发生了转变，由管理职能逐步转变为服务职能，在促进经济发展、强化公共服务、着力改善民生、维护社会稳定等方面全面履行职能。4、作风高效。事业单位实行改革后，经过竞聘上岗的干部职工普遍产生了危机感，激发了改革和竞争意识，主动做好本职工作，深化下去为群众办事实、办好事，解

7、忧排难。机关纪律、工作看法，工作效率都有明显的改革观，各部门工作井井有条、保证了改革及各项管理工作顺当进行。5、创新机构。这次机构改革中很多胜利的做法，为行政管理体制改革，探究了路子、积累了阅历，我镇将以此为契机，进一步深化行政管理体制改革，加快民主化、规范化、制度化建设进程，为建立和完善现代行政管理制打下基础。扩展阅读：商南县乡镇机构改革工作状况汇报商南县乡镇机构改革工作状况汇报我县乡镇机构改革工作，在市委、市政府的正确领导下，在市编办的细心指导下，依据省委办公厅、省政府办公厅关于全面开展乡镇机构改革的指导看法(陕办发10号)和市委办公室、市政府办公室关于印发的通知（商办发7号）及关于的补充

8、通知（商办发11号）文件精神.根据市乡镇机构改革会议支配部署，实行各项有效措施，扎实仔细开展乡镇机构改革工作，全面完成了乡镇机构改革的工作任务，取得了良好的效果。现将我县乡镇机构改革工作简要汇报如下：一、主要成效（一）完成了撤乡并镇工作。在改革前16个乡镇的基础上，撤销党马乡并入城关镇，撤销白鲁础乡并入十里坪镇，撤销梁家湾镇并入太吉河镇，将太吉河镇更名为金丝峡镇。将青山乡、魏家台乡、水沟乡调整为建制镇。撤并乡镇后，商南县共有城关镇、青油河镇、试马镇、金丝峡镇、十里坪镇、赵川镇、富水镇、湘河镇、过风楼镇、白浪镇、魏家台镇、青山镇、水沟镇等13个镇。总数削减3个，精简18.75%（二）统筹乡镇党政

9、机构设。全县13个乡镇严格按照省、市改革规定设机构，并按规定挂牌运行。镇统一设党委、政府、人大。纪检、监察和人民武装部，工青妇等组织确定人员负责日常工作。对2万人以上的城关镇、富水镇、试马镇、金丝峡镇、十里坪镇统一设党政办公室、宣扬文化办公室、经济发展办公室、社会管理办公室、公共事业管理办公室等5个内设机构；其余8个镇统一设党政办公室、经济发展办公室、社会管理办公室等3个内设机构。镇领导实行交叉任职，职数限制在7人以内，改革后乡镇领导职数由改革前的144名降到93名，削减51人，精简35.41%，各内设机构领导按工作实际已配备人，其中乡镇领导兼职人，实配专职人。改革后镇行政编制423名不变，实

10、有工作人员人，增加、削减人。（三）乡镇事业机构职能明确，运行有序。根据调整规范、归并职能。综合设的原则，对镇事业单位进行整合，统一设农牧综合服务站、文化综合服务站、社会事务服务站、林业站、水务站、人口和安排生育技术服务站6个事业单位，镇事业单位实行以镇管理为主、上级部门业务指导的管理体制。在改革中，进一步明确职能，转变作风，主动为“三农”服务，整体工作有序推动，工作效率明显提高。撤并乡镇的农村中小学、卫生院，依据人口状况、服务半径进行了适当调整，基本做到机构名称规范、职责范围明确。改革中启用新印章枚，其中新设立事业单位印章枚，更名事业单位印章枚，规范事业单位印章枚，基本做到了职能规范到位，印章

11、启用到位。改革后，乡镇事业单位编制，由改革前名，削减到名，削减人，精简%。（四）严格限制了人员编制。根据人口、面积等因素和乡镇类别，以改革方案规定的标准核定行政事业编制，乡镇行政编制限制在市上下达的423名编制总额内，事业编制由改革前的名降到473名。乡镇一般人员根据我县乡镇改革实施方案实施看法，在“公开、公正、公允原则下阳光操作，竞争上岗。为乡镇编制实名管理工作，打下了坚实基基础。（五）转变了乡镇政府的职能。通过改革，我县个乡镇根据上级要求设，各乡镇把工作重点从干脆抓生产经营、催收催种等详细事务，转移到促进经济发展，增加农夫收入，强化公共服务，着力改善民生，加强社会管理，维护农村稳定，推动基

12、层民主，促进农村和谐等方面。不断改进工作方式，把着力点放在营造环境、扶持典型和示范引导上来。创新工作机制，推动依法行政，严格依法办事，拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种方式，便利群众办事，切实转变了镇政府职能。(六)推动了我县社会主义新农村建设。通过这次深化和完善乡镇机构改革，充分焕发了乡镇干部的工作主动性和广阔农夫的生产主动性，有效解决了“三农”问题，促进了农夫增收、农业发展、农村旺盛”。为加快解决“三农”问题，实现振兴商南打下了坚实的基础二、主要做法（一）领导重视，健全组织。一是刚好成立了以县委副书记、县政府县长陆邦柱为组长，县委副书记赵军、县政府常务副县长党

13、世民、县纪委书记石岩、县委组织部长王立为副组长，的领导小组。领导组下设办公室，从县委、政府两办、组织、人社、编办、民政、财政等部门抽调多名素养高、实力强、能干事、熟识政策的干部，集中办公。县直各有关职能部门主动协作，为乡镇机构改革供应一切便利条件。二是县委常委会、县政府常务会、县机构编制委员会多次探讨部署我县的乡镇机构改革工作。并要求编制、组织、人社、民政、财政等职能部门肯定要各司其责，协调协作。县乡镇机构改革领导组先后5次召开各乡镇主要领导工作汇报会和督促加压会。三是县领导亲自督促上阵。县委书记雷雨、县长陆邦柱、常务副县长党世民、组织部长王立等多次深化到个乡镇，逐单位听取汇报，调查摸底，了解

14、状况，督促、指导。（二）统一思想，提高相识。在县委、县政府的高度重视下，县委、县政府办公室实行印发文件、编发简报、督查督办等多种形式，开展宣扬发动。月日县委、县政府召开全县乡镇机构改革动员大会，县委书记雷雨做重要讲话，县长陆邦柱宣布了乡镇机构改革实施方案,县纪委书记石岩宣布了肃穆纪律确保乡镇机构改革顺当进行的纪律规定，县委组织部长王立宣布了合并乡镇领导班子任免通知，会上还以县委政府两办的文件印发了关于在乡镇机构改革中加强国有资产和财务管理工作的看法、关于对撤并进行审计的看法、关于乡镇机构改革“三定”工作规定、关于乡镇机构改革中人员定岗和人员分流工作实施看法等配套政策规定，对乡镇机构改革中可能出

15、现的问题做了明确规定，提出了详细要求和实施方法，会后.县委书记雷雨又带头带领县4套班子包乡领导深化乡镇调研、指导、座谈，提高全县干部及乡镇领导干部对乡镇机构改革的相识。各乡镇根据县上改革会议精神，多次召开乡镇领导班子会统一思想，提高相识。转变干部职工的思想观念，使全体乡镇干部职工对这次改革的重大意义、指导思想、目标任务、改革的原则和步骤有了醒悟的相识，达到了乡镇干部职工能真心拥护和主动参加这次乡镇机构改革的效果。（三）细心组织，统一支配。为使这次乡镇机构改革能真正改革到位，县委、县政府领导不等不靠，下定决心克服一切困难和阻力，想方设法把这次改革细心组织到位。在详细操作过程中，我们做到了“统一公

16、告、统一政策口径、统一竞争上岗标准、统一考试、统一测评”五个统一。一是统一公告。针对我县乡镇部分人员长期不在乡镇工作的实际状况，通过商南电视台、商南调频广播，对6个乡镇机构改革中的有关事宜统一向社会公告，通知全部乡镇在册人员，按要求到乡镇报到，参与乡镇机构改革。二是统一政策口径。对涉及有关政策性的问题，要求各乡镇统一实行书面请示，县乡镇改革领导小组统一以书面的形式赐予答复，有效避开了政策界限把握不准、请示问题空口无凭、向基层干部职工说明不清等问题的发生。三是统一竞争上岗。为使全县各镇在改革中有章可循，操作到位，我县在吸取外地和201*年小组机构改革阅历的基础上，广泛征求各乡镇看法，多次召开会议

17、探讨，反复酝酿，制定印发了统一的竞争上岗实施方法，为各乡镇详细操作供应了依据。四是统一测评。各乡镇根据全县定岗分流实施方法要求，统一开展了民主测评。在民主测评工作中，各乡镇把民主测评工作当作这次改革的关键环节来抓，注意了“公开、公允、公正”的原则，仔细组织、细致工作。充分发扬民主，敬重干部职工的权力，达到了“公开、公允、公正”的效果。（四）规范操作，公开透亮。这次乡镇机构改革关乎乡镇干部职工切身利益，事关社会大局稳定，我县本着公开、公允、公正、透亮的原则，做到了“改革政策公开、操作程序公开、机构编制设岗职位公开、个人基本状况公开、民主测评公开、竞争上岗结果公开”六个公开。一是坚持改革政策公开。

18、即通过会议传达文件，领导个别谈心，政策张榜公布等多种形式，让每一位班子成员懂政策会用政策让每一位乡镇干部职工了解政策使改革政策深化人心。二是坚持操作程序公开。即各乡镇党政一把手相识到位，看法端正、公正无私，机构改革人人参加，操作过程公开透亮。三是坚持机构编制设岗职位公开。即机构按“一类乡镇五办一所六站、二类乡镇三办一所六站”，人员按改革定编定岗数公布，人人清晰明白。四是坚持个人基本状况公开。即各乡镇实行个人申报，组织审核，查阅档案张榜公布等一系列措施，让全体干部职工不仅对自己的状况清晰，对其他人员的状况进行监督。五是坚持民主测评公开。即各乡镇充分动员全部在册人员参加测评当场唱票并把个人测评结果

19、张榜公布。六是坚持竞争上岗结果公开。即各乡镇把竞争上岗结果张榜公布（五）实行得力措施，扎实推动改革。开展谈心，从思想推动。为使乡镇机构改革工作能够顺当开展，根据县乡镇机构改革领导组要求在全县开展逐级谈心活动。一是县包乡镇四大班子领导与所包乡镇领导班子谈。每个包乡镇领导利用两天时间对所包乡镇的领导班子成员进行逐个谈心，首先确保乡镇班子的思想稳定。二是县乡镇机构改革督导组与督导单位干部谈，仔细把所督导乡镇在机构改革中存在的突出问题找清晰，并形成书面材料，报县乡镇机构改革领导小组办公室。三是乡镇党政一把手与乡镇干部职工谈。每个乡镇党政一把手对本乡镇以上的干部职工进行谈心，并仔细做好谈心笔记，刚好向县

20、上反馈状况，为县上决策供应第一手资料。借鉴试点阅历，稳妥推动。201*年我县被市委、市政府确定为乡镇机构改革工作试点县，我们在试点工作中也取得了一些胜利阅历，为确保乡镇机构改革能够顺当开展，我们在试点阅历的基础上，早行动，早动手，从宣扬动员到改革方案拟定，从纪律要求到配套政策规定，从编制核定到岗位设制，从竟争上岗到人员分流制订了一系列切合实际规定方法全面推动了乡镇机构改革的进展，确保了全县乡镇改革工作任务的完成。3.加强督导，分阶段推动。一是市领导高度重视，多次到我县检查、指导、督导乡镇机构改革工作。常务副市长张荣珠先后两次到我县检查指导县乡机构改革工作，提出明确要求，推动了我县机构改革工作；

21、市编办领导多次到我县深化基层督查机构改革工作，协调处理详细问题，指导全县乡镇机构改革工作，顺当推动了我县乡镇机构改革工作；二是县督导组的督导工作细致深化有效。从工作起先就成立了三个督导组，分包13个乡镇。刚好到各乡镇了解驾驭各种状况，参与乡镇的各种改革会议，发觉问题刚好订正并督促各乡镇根据时间进度和工作要求刚好开展各项工作，有力地促进了此项工作扎实顺当的开展。4.进度日报，强力推动。县改革办要求各乡镇每天将本单位机构改革进展状况刚好上报县改革办，并坚持每天将全县乡镇机构改革进展状况，形成书面材料，上报给县改革办。截止目前我县共汇总、整理、上报各类材料、表格等30余份。各种汇报材料10余份。5.

22、加强信访，平稳进行。由于这次改革的艰难性和困难性，县改革领导小组要求改革办和各乡镇加强对信访工作的领导，仔细耐性做好思想工作。对于改革中出现的新状况、新问题要主动妥当处理，刚好化解冲突，避开越级上访和群体性上访事务的发生，确保改革平稳进行。（六）上下联动，同心协力。乡镇党委、政府作为这次机构改革的主力军，特殊是3个撤并乡镇党委、政府的主要领导处于这次改革的“风头浪尖”，如何看待个人去留得失，做到改革与日常工作两不误，领导好本乡镇改革工作，是改革的冲突集合点。假如相识不到位，工作稍有疏忽和大意，就可能酿成人心不稳，影响整体工作的推动。为此，县委、县政府从工作一起先就对乡镇主要领导上紧了发条，拧紧

23、了螺丝。3个镇党委、政府的主要领导也是横下一条心，考虑到农村的长远发展和上级领导的良苦专心，从大局动身，刨除一切私心杂念，出于一颗公心，下定决心把此项工作做到位。正是在这种相识的前提下，各乡镇领导班子成员同心协力，在县改革办的领导下按程序、按原则，有条不紊，扎实推动。（七）定编定岗，有情分流。各乡镇本着“公允、公正”和“德才兼备”的原则，对每位人员的基本状况进行综合考察，然后根据这次乡镇机构改革核定的机构编制和人员编制逐个定编定岗到人。对于分流人员，我县实行多种措施，通过多种渠道进行妥当安。一是供应各种实惠政策激励分流人员领办、创办各类合作经济组织，承包企业或创办个体私营经济。二是激励下岗分流

24、人员到村组挂职。三是激励男50岁以上、女工人45岁、女干部50岁以上职工办理提前退休或提前离岗，对本人申请提前离岗的，各项待遇不变，直到达到退休年龄办理正常退休时至。四是进行劳动技能培训，使其拥有一技之长，由政府联系向发达地区劳务输出。三、几点体会（一）领导重视，相识到位是这次乡镇机构改革胜利的前提。对于这次乡镇机构改革，从全县领导干部到乡镇干部职工都深刻相识到乡镇机构改革是党中心切实减轻农夫负担，解决乡镇财政压力，巩固基层政权的一项重大举措，是利国利民的大好事，是一项民心工程；相识到这次乡镇机构改革不同于以往任何一次改革，改革是势在必行，大势所趋。县委书记雷雨众多次主持召开各乡镇一把手参与的

25、会议，明确要求，各乡镇把机构改革工作作为本单位的头等大事，一把手把改革工作抓在手上，放在心上，改革只能胜利，不能失败。由于领导干部和职工群众相识到位，重视程度提高，责随意识增加，使得乡镇机构改革工作得以顺当开展。（二）群众拥护、主动参加是这次乡镇机构改革胜利的基础。改革的胜利与否，关键是能否取得群众的支持和拥护，群众是否能够主动参加到改革中来。在这次改革中，由于我县宣扬发动工作做得扎实有效，全县乡镇干部职工队伍总体素养高，对改革的重大意义相识得比较到位，政策理解得比较透彻，思想观念转变得比彻底，因此都能够坦然面对、主动参加改革，以一种镇静冷静的心态参加竞争上岗。（三）“阳光操作”是这次乡镇机构

26、改革胜利的关键。乡镇机构改革关系到每个乡镇干部职工的前途命运，关系到每个乡镇干部职工的切身利益。因此，在改革中必需坚持公开、公允、公正的原则。我县在乡镇机构改革中，坚持政策公开、程序公开、机构编制公开、个人基本状况公开、民主测评公开、竞争上岗结果公开“六公开”，从而削减了各种不稳定因素的发生，避开了由此带来的各种改革后遗症，确保了我县乡镇机构改革的圆满完成。（四）全县各职能部门的大力支持，亲密协作是这次乡镇机构改革胜利的保障。在整个改革过程中，各职能部门对各乡镇的机构改革工作赐予了大力支持和亲密地协作，县委、县政府办公室，按进度督办、督查，通报状况，县纪委、财政、审计、档案、人社等部门明确纪律

27、要求，强化国有资产管理，保证经费供应，加大审计力度，预防不合理财务支出，确保档案顺当移交，制定人员定岗分流政策，指导竞争上岗工作，县委组织部加强干部管理，按规定职数选好配好领导班子，做好党群系统人员定岗，县编办充分发挥牵头负总作用，较好的履行了职责，确保了全县乡镇机构改革工作的顺当进行。四、存在问题我县乡镇机构改革工作工作虽然取得肯定成果，但也存在一些问题和不足，主要表现以下几个方面：一是个别镇人员分流任务大。县城关镇并入原党马乡后管辖人口增至6万人，管辖面积达平方公里，总编制102名，其中行政编制47名，事业编制55名。约588人一个编制。两乡镇合并后实有工作人员166人，超编44人，占全县

28、分流任务的三分之二。二是镇党委、政府有行政编制，但公务员身份人员少，定岗较难。除城关镇外，其余镇党委、政府机关总计空缺48名公务员，状况严峻的十里平镇空缺11人。三是镇级机关干部结构不合理。专业技术干部少，干部年龄老化严峻，年轻干部少，特殊是优秀的年轻干部更少。主要缘由是近几年招录的公务员太少，干部队伍结构调整的太慢。四是加大了边远群众办事难度。撤并乡镇后，乡镇学校、卫生院等要相继调整，群众到镇政府及有关单位办事路更远，难度更大，主要表现在：个人教化成本增加、有可能导致学龄儿童失学率上升、村民办事将更加不便，群众看病就医，参与技能培训都有肯定的困难，乡镇在推广新品种和农业生产新技术上难度增大，

29、同时，也给群众领取社会保险、生活补贴带来诸多不便，在肯定程度上制约了边远村组的经济发展、基础设施建设和精神文明建设。集镇带动辐射难以全面显现，在某些程度上加大了农夫负担，影响了农夫增收。五是乡镇事业单位登记管理工作尚需加强。五下半年工作准备针对以上问题和不足我们将以改革的精神，坚持用群众立场，群众观点分析解决问题，坚决按市委、市政府的要求，进一步查漏补缺，再下力气，再添措施，保证按期完成乡镇机构改革工作各项任务。(一)进一步推动机构和行政管理体制改革，切实加强机构编制管理巩固乡镇机构改革成果。加强乡镇机关定岗人员和事业单位聘用人员的管理，妥当做好分流人员的后续管理，开展乡镇机构改革后体制运行状

30、况调研，健全乡镇机构编制管理相关配套措施，加强乡镇机构编制的监督检查，巩固机构改革成果，确保乡镇机构编制、实有人员只减不增。(二)稳步推动事业单位分类改革试点。仔细开展事业单位清理摸底、模拟分类等分类改革的打算工作，稳妥推动事业单位分类改革试点。仔细做好兽医、基层农业技术推广、卫生服务等体制改革涉及的机构编制工作。做好乡镇卫生院编制核定工作。深化探讨事业单位机构改革路子，接着对符合条件的事业单位进行撤并转改革。接着做好中小学教职工及幼儿园编制核定工作。进一步做好事业单位登记及监督检查工作。（三）加强机构编制管理和监督检查。进一步建立和完善机构编制总量限制和动态调整机制、机构编制管理证（卡）制度

31、，强化编制实名制管理，完善乡镇机构编制和实有人员公示制。探讨限制机关事业单位财政供给人员管理方法和机构编制监督检查方法，健全与有关部门协调协作的约束机制。完善县、乡两级机构编制监督检查组织体系，加强对机构编制管理规定执行状况的督查。仔细做好新增行政编制的安排落实工作。开展乡镇机构改革后体制运行状况调研。加强机构编制信息化、网络化建设。友情提示：本文中关于镇政府乡镇机构改革工作汇报给出的范例仅供您参考拓展思维运用，镇政府乡镇机构改革工作汇报：该篇文章建议您自主创作。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页