2022镇安全生产专项整治三年行动实施方案参考范文.docx

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1、2022镇安全生产专项整治三年行动实施方案参考范文 镇平安生产专项整治三年行动实施方案参考范文一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述，根据党中心、国务院、省党委、政府、市委、市人民政府和县委、县人民政府决策部署，坚固树立以人民为中心的发展思想和平安发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面落实平安生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安要求，切实强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

2、深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消退生产平安事故隐患的责任链条、制度成果、管理方法、重点工程和工作机制，持续深化落实平安生产隐患排查治理、专项整治、从严监管执法、宣扬教化、提升应急救援实力等五项常态化工作，扎实推动平安生产治理体系和治理实力现代化，促进专项整治取得主动成效，事故起数和死亡人数接着双下降，较大事故进一步削减，重特大事故得到有效遏制，全镇平安生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产平安和全镇经济高质量发展、社会和谐稳定供应有力的平安保障。二、组织机构为加强对全镇平安生产专项整治三年行动的组织领导和统筹协调，依据平安

3、生产专项整治三年行动实施方案的通知文件精神，结合工作实际，成立xx镇平安生产专项整治三年行动领导小组。（一）组成人员组 长：副组长：领导小组下设办公室，主任由_同志兼任，办公室设在镇平安建设办公室，负责领导小组办公室日常工作。以上人员如有变动，由相应人员自行接替，不再另行发文。（二）领导小组主要职责领导小组是全镇平安生产专项整治三年行动统一领导指挥协调机构，负责探讨部署、指导协调全镇平安生产专项整治三年行动工作，分析全镇平安生产形势，探讨解决平安生产专项整治三年行动工作中的重大问题。（三）领导小组办公室主要职责负责落实领导小组工作部署，承办领导小组日常工作；负责向领导小组请示汇报专项整治工作；

4、统筹向各专项整治组传达部署并督促落实镇党委、镇人民政府有关工作要求；指导协调、完成领导小组交办的其他平安生产专项整治有关工作。三、主要任务坚持以习近平总书记关于平安生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，务必把平安生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、平安发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。进一步完善和落实平安生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和属地管理、三个必需的平安生产责任制。加快建立公共平安隐患排查和平安预防限制体系，推动平安生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、平安风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向

5、企业日常自查自纠转变。完善平安生产体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质平安水平。（一）学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述专题一是组织生命重于泰山学习习近平总书记关于平安生产重要论述电视专题片观看学习，通过新媒体广泛推送、宣扬、解读，xxxx年xx月前完成。（基层党的建设办、平安建设办牵头，安委会成员单位按职责分工负责）二是集中开展学习教化。镇党委理论学习中心组每半年支配x次专题学习，把习近平总书记关于平安生产重要论述纳入干部培训、平安监管干部培训重要内容，充分利用学习强国提高学习教化实效。（基层党的建设办、平安建设办牵头，安委会成员单位按职责分工负责）三是全面系

6、统深化宣扬贯彻。将宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述纳入党委宣扬工作重点，将平安生产宣扬结合曝光平安生产典型问题，强化警示教化，增加公众平安意识，营造平安生产必需警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围。（基层党的建设办、平安建设办牵头，安委会成员单位按职责分工负责）四是压实平安生产责任。全面落实地方党政领导干部平安生产责任制规定党政领导干部平安生产责任制实施细则x市学习宣扬地方党政领导干部平安生产责任制规定方案，每季度开展平安生产专题会议。切实消退盲区漏洞，指导督促企业建立健全全过程平安生产管理制度，督促企业法定代表人、实际限制人履行第一责任人责任。（平安建设办牵头，安委会成员单位按

7、职责分工负责）五是着力提升全民平安素养。大力实施全民平安素养提升工程。健全完善平安公益宣扬等制度机制。将平安生产内容纳入开工第一课开学第一课，开展平安学问网络培训。制作发放应急与平安学问手册。充分利用主流媒体和社会公共资源，增加公众平安意识，全面提升全民平安素养。（基层党的建设办、平安建设办牵头，安委会成员单位按职责分工负责）（二）落实企业平安生产主体责任一是企业对本单位平安生产工作负全面责任，要依据工作岗位的性质、特点和内容，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工的平安生产责任制。提高企业平安管理实力，完善落实企业平安生产主体责任若干规定，强化企业主要负

8、责人的第一责任人法定责任。强化内部各部门平安生产职责，落实一岗双责制度。（安委会成员单位按职责分工负责）二是xxxx年底前各重点行业领域企业全部建立平安生产技术和管理团队，化工危急化学品、煤矿、金属非金属地下矿山、金属冶炼、石油自然气开采企业从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到xx%以上。xxxx年底前，国有企业和规模以上工业、交通运输、建筑施工等行业企业应设立平安总监，高危行业及规模以上企业均应完成平安生产标准化达标工作。建立健全平安生产管理制度，完善和用好奖惩制度，加大平安生产投入力度。（安委会成员单位按职责分工负责）三是常态化加强平安教化培训。企业应建立健全平安教化培训

9、制度，根据国家规定进行平安培训教化，保证从业人员具备必要的平安生产学问，熟识平安生产规章制度和操作规程，驾驭岗位操作技能和应急处置措施。xxxx年底前，高危行业企业班组长普遍接受平安技能提升培训，其中取得职业资格证书或职业技能等级证书或接受相关专业中职及以上学历教化的人员比例提高xx个百分点以上。（安委会成员单位按职责分工负责）四是健全完善企业平安风险防控机制，加强危急作业平安管理，根据有关标准规范，对辨识出的平安风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定平安风险类别和等级，实现一企一清单，企业每季度至少开展x次平安风险评估和危害辨识。xxxx年底前，各类企业要建立起完善的平安风险管

10、限制度。（安委会成员单位按职责分工负责）五是推动常态化平安隐患排查治理。xxxx年底前，企业建立起完善的隐患排查治理制度；xxxx年底前，辖区各类企业要建立完善隐患排查治理一张网信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止漏管失控；xxxx年底前，企业隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。（安委会成员单位按职责分工负责）六是严格落实企业管理责任。加强平安生产三同时管理，危急作业平安管理和消防平安管理，外包等业务平安管理，复工复产平安管理。（平安建设办牵头，安委会成员单位按职责分工负责）七是常态化提升企业应急处置实力。企业应制定完善各类应急救援预案，建立专职或兼职

11、人员组成的应急救援队伍，定期组织应急救援实战演练和人员避险自救训练，提高现场应急救援实力。（安委会成员单位按职责分工负责）八是推动企业平安生产社会治理。严格执行重点行业领域平安生产承诺制度，企业主要负责人要结合本企业实际，通过各种方式途径，定期向社会和全体员工公开落实主体责任、健全管理体系、平安投入、风险管控、隐患治理等状况。严格执行加强企业平安生产诚信体系建设制度，健全完善平安生产失信行为联合惩戒制度。充分发挥安责险参加风险评估和事故预防功能，督促高危企业全面依法依规投保平安生产责任保险，xxxx年底前，全部建立安责险信息化管理平台；xxxx年底前，对全部承保安责险的保险机构开展预防技术服务

12、状况实现在线监测，并制订实施第三方评估公示制度。（安委会成员单位按职责分工负责）（三）危急化学品平安整治提升危急化学品平安风险源头防控实力。严格高风险化工项目准入条件，划定企业平安准入红线，严禁已淘汰的落后产能在我镇办厂进园，严控自动化水平低、平安风险高的项目在我镇落户。（安委会成员单位按职责分工负责）（四）煤矿及选煤厂平安整治进一步规范煤炭行业秩序，加强整合技改扩能煤矿平安监管，对不按批复设计施工、边建设边生产的，取消整合技改资格；集中整治选煤厂企业无合法用地手续生产建设、不根据设计方案施工等违法违规行为。（平安建设办公室，综合行政执法局牵头，安委会成员单位按职责分工负责）（五）非煤矿山平安

13、整治大力提升平安生产保障实力和水平。严格落实企业平安生产主体责任，推动非煤矿山企业健全完善全员平安生产责任制。将打击非煤矿山平安生产违法违规行为工作贯穿平安专项整治三年行动全过程，同步推动实施。（综合行政执法局牵头，安委会成员单位按职责分工负责）（六）消防平安整治强化源头治理、系统治理、精准治理，有效防范化解重大消防平安风险，推动消防平安形势持续向好发展。一是实施打通消防生命通道工程。xxxx年底前全面完成消防车通道标识化管理，xxxx年底前分类分批完成督办整改。（消防中队牵头，安委会成员单位按职责分工负责）二是集中开展三类场所消防平安治理。强化高层建筑和大型商业综合体消防平安综合治理，xxx

14、x年底前高层建筑突出问题得到有效整改，xxxx年底前全面优化提上升层建筑消防平安实力水平，大型商业综合体消防平安管理达标率达到xxx%。加强化工企业消防平安实力建设，督促化工企业建立消防平安风险评估机制，定期开展自查评估。指导化工企业依法建立完善企业专（兼）职消防队，建立平安事故工艺处置队或工艺应急处置机制。推动化工企业应急救援实力提升，化工企业制定工作方案，分步完成重大消防平安风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力气建设三项任务。（消防中队牵头，安委会成员单位按职责分工负责）三是聚焦小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭生产加工作坊、三合一场所、九小场所、城乡结合部、物流仓储等突出风险

15、，xxxx年底前，全面落实差异化风险管控措施。（消防中队牵头，安委会成员单位按职责分工负责）四是加强农村牧区消防平安综合治理，大力推动农村牧区公共消防设施、消防力气和消防平安管理组织建设，全面加强农村牧区火灾隐患排查整治。xxxx年底前，农村牧区消防平安条件明显改善。（消防中队牵头，安委会成员单位按职责分工负责）五是推动重点行业领域消防平安综合治理，开展消防平安排查整治，组织开展消防平安标准化管理。xxxx年，打造不少于x个行业标杆示范单位；xxxx年，全面推广典型阅历做法；xxxx年，有效落实行业标准化管理。（消防中队牵头，安委会成员单位按职责分工负责）六是开展消防平安素养提升活动，将消防平

16、安教化纳入普法教化、国民素养教化、职业技能培训、城乡科普教化范畴，加强重点人群分级分类培训，xxxx年底实现全覆盖培训。（消防中队牵头，安委会成员单位按职责分工负责）（七）交通运输平安整治开展客货车平安源头整治，严格客货车生产销售监管。组织隐患车辆专项整治，进一步提高两客一危一货等重点车辆检验率、报废率、违法处理率。加强重点车辆运输平安治理。强化旅游、长途客运，危急货物、城市工程运输车辆平安监管，深化货车超限超载治理，落实校车交通平安管理，加强农牧区交通平安监管。完善道路平安防护保障。全面排查治理道路平安风险，深化实施马路平安生命防护工程。推动农牧区道路设施建设，深化千灯万带示范工程，推动农村

17、马路平交路口信号灯、减速带建设，依据乡道、村道设计标准科学设置限载标记。（交警中队牵头，安委会成员单位按职责分工负责）（八）城镇建设平安整治一是将平安韧性作为城市体检评估的重要内容纳入城镇体检评估指标体系，开展城镇体检工作，以建设宜居、健康、平安城镇为目标，严格落实平安韧性指标体系，提升城镇平安韧性水平；开展定期体检评估，总结建设成效，查找短板和问题，制定年度整治行动安排，定期报告体检评估状况，并向社会公开。（城市管理办公室、平安建设办公室牵头，安委会成员单位按职责分工负责）二是根据属地管理原则，全面排查利用原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所的平安隐患，依法查处违法建设

18、、违规变更建筑主体结构或运用功能等造成平安隐患的行为，抓好平安隐患整治工作。（城市管理办公室、平安建设办公室牵头，安委会成员单位按职责分工负责）三是依据城镇建设平安出现的新状况，明确建筑物全部权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。（城市管理办公室、平安建设办公室牵头，安委会成员单位按职责分工负责）（九）农牧业领域平安整治根据_县动物养殖场（户）防疫责任状以及做好动物防疫等相关工作要求，农牧业企业、农牧业专业合作社要平安生产主体责任，对农牧业机械设施、化肥及饲草料存放间（库）等涉危涉险重点部位、重点区域、重点环节开展常态化排查、检查，并做好记录。同时，要主动协作安委会成员单位做好平安防

19、范工作，确保平安形势平稳。（综合保障和技术推广中心牵头，安委会成员单位按职责分工负责）四、进度支配开展平安生产专项整治三年行动，坚持平安生产隐患排查治理、专项整治、从严监管执法、宣扬教化、提升应急救援实力等五项常态化工作贯穿始终，坚持企业自查自改、落实平安生产主体责任，创新方式方法，完善规章制度，建立健全平安生产长效机制。从xxxx年x月至xxxx年xx月，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（xxxx年x月至x月）根据程序报批印发xx镇平安生产专项整治三年行动实施方案，组织召开全镇平安生产会议进行全面动员部署。层层进行动员部署，对平安生产专项整治三年行动作出详细支配。要在xxxx年x月xx日前

20、将三年专项整治行动部署状况、详细实施方案报送县安委会办公室。（二）排查整治阶段（xxxx年x月至xx月）各部门和单位比照专项整治内容建立工作推动台账，逐项明确整治任务、整治措施、责任单位、责任人和完成时限。开展平安风险隐患排查治理，建立问题隐患和制度措施两个清单，明确整改责任单位、整改要求和完成时限，对发觉的问题隐患仔细分析、刚好解决、跟踪整改，对能马上整改的问题隐患，要做到立行立改。开展巡查、考核、督查、执法，对平安生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处状况进行公开曝光。坚持边查边改、立查立改，加快推动实施，整改工作取得初步成效。（三）集中攻坚阶段（xxxx年）动态更新两个清单，

21、针对重点难点问题，通过现场推动会、开小灶、推广标杆企业的阅历等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，健全完善公共平安隐患排查和平安预防限制体系，整改工作取得明显成效。（四）巩固提升阶段（xxxx年）开展平安生产专项整治三年行动回头看，对整治有遗漏、不到位的问题隐患和制度措施，马上实行补救措施，限期整改到位。深化分析平安生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次冲突和缘由，完善各项规章制度，固化工作成果。五、保障措施（一）加强组织领导从增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护的政治高度，深刻相识做好专项整治三年行动的重要性。主要负责同志要坚决担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，全力以

22、赴抓好平安生产专项整治三年行动工作。要全面落实平安生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的要求，加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入平安生产工作考核和党政领导干部绩效考核。（二）落实整治责任本实施方案明确的各平安专项整治之外的其他部门和单位结合本行业领域、本单位实际，仔细组织落实好专项整治工作。（三）完善法规制度注意运用法治思维和法治方式，推动解决平安生产重点难点问题。仔细实行平安生产法x平安生产条例，不断完善我镇平安生产制度和标准体系。建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，适时修

23、订平安生产标准化工作制度，落实企业平安生产费用提取管理运用方法和审计监督机制。（四）强化保障实力完善支持平安生产工作政策体系，争取县财政支持，强化平安生产工作的经费保障，优化支出结构，加快应急管理信息化综合应用平台建设，应用突发事务应急指挥和通信系统，加强应急管理一张图建设，为平安生产和应急救援工作供应大数据支撑。加快推动互联网+平安监管模式，完善平安生产风险隐患管理。建立并严格实施平安技术服务机构评价结果公开制度和第三方评估制度，防止弄虚作假。在高危行业领域强制推行平安生产责任保险，督促保险机构帮助企业做好风险评估和隐患排查，切实发挥安责险预防事故的社会管理功能。（五）改进监管方式实施分级分

24、类精准化执法、差异化管理，动态调整各级平安生产重点监管企业名单，防止简洁化、一刀切。强化监管执法和跟踪问效，深化开展四不两直暗查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查，发觉问题依法从严惩罚，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓究竟，督促彻底解决。坚持执法寓服务之中，组织开展专家指导服务，实行网上会诊与上门服务相结合，帮助解决平安生产重点难点问题。督促企业自查自纠，对企业主动发觉自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务，监督企业按时整改到位。充分运用正反两方面的典型，开展生产平安事故警示教化活动，以案说法、以案警示、以案促改。加强平安生产宣扬教化，加大事故隐患举报嘉奖力度，激励和引导广阔群众特殊是企业

25、职工举报重大隐患和违法违规行为，健全新闻媒体和社会公众广泛参加平安生产的监督机制。（六）严格问效问责镇纪委要加强对有关部门落实状况的监督，充分运用通报、约谈、曝光、警示等有效措施，确保各项目标任务落实落细。对工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，预期没有完成目标任务的，依规依纪依法肃穆问责。对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法部门依法肃穆追究法律责任。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页