2022领导在 全市党建改革创新试点工作推进会上的讲话范文.docx

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1、2022领导在 全市党建改革创新试点工作推进会上的讲话范文 领导在2022全市党建改革创新试点工作推动会上的讲话范文同志们：刚才几个示范县都汇报了城市基层党建工作改革创新试点状况。今日这个会议既是个汇报会，也是个沟通会。年初，我们下发了2022年基层党建工作重点任务清单，在城市基层党建方面提出了几项重点任务，大家要高度重视，对单落实。对于城市基层党建，大家的相识肯定要到位，要钻进去，探讨透，不能老是在原来传统街道社区党建的框框里转来转去。刚才听了大家的状况介绍，说明大家还是做了工作的，并且与现在城市基层党建的要求也是相吻合的，我逐一点一点。比如，xx县推动驻区单位与社区党组织共驻共建，明确共建

2、内容、共建责任；xx区在完善城市基层党建运行机制上花了功夫，出台的几个文件都很好，如城市基层党建工作联席会议、规范运行基层党建建设标准、党建引领小区治理的看法等，持续推动小区党组织覆盖，把新兴业态党建刚好纳入城市基层党建的总盘子；xx县注意调整优化街道机构设置，给予街道相应的职责职权，在街道内设机构的牌子上做了文章，同时还注意社区专业工作者队伍建设，聘请一批城市城市基层党建专职工作者；xx县坚持抓好街道大工委、社区大党委，加强责任落实，推行党员双报到双评议，强化驻区单位和在职党员参加社区建设的责任；xx县注意整合区域内各类资源要素，注意打通驻区单位、垂管单位、街道社区各干各的壁垒，探究网格化管

3、理，抓好县、街道、社区三级联动，成效比较明显。下面，我就进一步抓好城市基层党建工作改革创新讲三点看法：一、提高思想相识，强化党建意识思想是行动的先导，这一条，按常规讲，有人可能会说是虚的，但事实上，它是实的。思想相识到位了，行动才能跟得上。我们现在须要树立的是，抓城市基层党建系统建设、整体建设的观念，切实转变工作思路，学会用计算机思维方式来思索整个城市基层党建工作。过去大家老是纠结城市基层党建与机关党建、国企和事业单位党建、两新党建究竟是什么关系，假如没理解透，确定是各干各的。城市党建是大党建，大系统，那些都是子系统，这是一个什么概念呢?就是公转带自转、自转促公转。自转就是各领域党建，也就是单

4、位内部的党建，公转就是城市基层党建。这个肯定要相识好。因此，大家的思路肯定要转变过来，要是不变的话，根本就不能理解，你说了半天的城市基层党建和中心的要求根本是两回事，我们就走偏了。所以，提高相识肯定要钻进去，强化城市基层党建的意识和内涵。要好好去学习和探究。事实上你们汇报的状况，前面说的和后面提的下一步准备，提的很好，说明大家都相识到了。既然相识到了就要去做。二、突出重点任务，把握关键环节一方面，要推动街道体制改革。这事的确要去做。刚才，大家一说改革，就说市里要定调子，我想这一方面肯定要大力推动，这是城市基层党建最关键的，事实上街道体制改革是城市基层党建的先手棋，这个不搞，其他说得天花乱坠，很

5、难有效果。这个事做好，叫做一招破题、满盘皆活。即使没有探讨透，哪怕在一个街道先做也好，不能等着不动，至少要探讨透，在街道上先试点。有人说，街道体制不改革，党领导城市基层治理事实上就是一句空话，说得很实在。在街道体制改革方面，别人看到了许多，也花了许多功夫，出台了文件，大家要擅长借鉴学习，再结合我们自己的实际，很快就能上手了。今年村两委换届，我们就把xx借鉴过来，今年的换届做得很好。街道体制改革重点要留意三件事。一是推动街道聚焦主责主业。虽然取消招商引资任务有难处，但要往这个方向去努力，街道要把工作重心放到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共平安这些社会治理工作上。有条件的地方比如核心区、老城

6、区，可以取消招商引资，不要一刀切。我们要从过去侧重招商引资，转变如何抓好营商环境。我们要推动街道从招商引资转变到抓营商环境。二是给予街道相应的职责职权。今日大家汇报的内容都点到了这个事情，街道对县（市区）直部门派出机构的人事权、征得同意权、规划参加权、综合管理权、重大项目建议权等，还是很须要的。权怎么给，我们要详细有效的操作，不是说说而已，要有一些方法。要制定街道的权力责任清单，建立与职责相适应的考评体系。三是优化街道机构设置。大家在汇报时，也都谈到了这个事情。街道的机构设置和资源调配，还是要合乎基层的事务特点，千万不敢照搬区级县级机关。县里要优化对基层的领导方式，既允许一对多，就是一个基层机

7、构对着好几个上级机构；也允很多对一，就是不同的基层机构对着上一级。这个有许多现成的东西，比如前台设置党群服务、综合管理、市场监管、综合执法、便民服务中心等；内设机构要从过去向上对应变为向下呼应，有一些很好的探究，比如设置基层党建办、公共管理办、公共服务办、公共平安办四个办，要有这些实招出来，从而强化基层党建、基层治理、服务群众的后台。街道社区建立党群服务中心如何布局，如何系统，如何兼顾党建、治理、服务多种功能，都要考虑周全、好好探讨，要避开建成单一、好看的宣扬性、展示性平台。现在抓党建简单做有形的东西，除了把墙上的东西做好，还要往心里做、往实里做。另一方面，是加快社区职业工作者的职业体系建设。

8、职业体系建设是今年下达的其次个任务。城市基层党建要加强，城市基层治理要领导，必需重新构建一只稳定的专业力气。过去的社区工作是大妈们干的，现在老大妈干不了了，必需要有一个专业的队伍。我们都有相应的规定，肯定要落实好。这里也说三点。一是加强总体谋划。这个队伍的建设是长期性的、基础性的，要把社区工作者队伍建设纳入各级干部人才队伍建设总体规划，要像抓领导干部队伍一样地来抓社区工作者队伍建设，不能只是临时聘请，以后要变成我们的依靠力气。在这方面，作为示范点，要制定详细的实施安排，提出梯队建设、分类培育和实力提升举措。现在虽然都花力气、花钱去招人了，但培育方向要纳入。二是岗位管理要优化。示范县要探究建立社

9、区工作者岗位等级序列制度，还要建立社区工作者职业资格认证、完善考核制度。下一步干部考核任用时如何健全从社区工作中选拔街道乡镇领导干部，考录公务员和招录事业编制人员等政策，要往这方面去靠。三是要正向激励。社区工作者队伍正属于过渡期，成分困难，要留意爱护好主动性。我们知道以后发展的大方向是什么，但目前还是多种成分，对社区工作者还是要以正向激励为主。我们讲三个留人，用事业留人、感情留人、待遇留人，让社区工作者感觉到有底气、舒心、作为。核心的是这些。后面还讲到共治共建共享，大家自己再学习。刚才说的两件事，大家肯定要花力气。三、强化组织领导，压紧压实责任一是加强组织领导。组织部门要发挥好牵头抓总的作用，

10、推动相关部门和行业齐抓共管。城市基层党建是系统建设、整体提升，许多事情不是组织部门一家能做的。因此，组织部门要懂得让党委书记对这件事情真正重视起来。我们是操盘手，肯定要懂得让党委书记关切关注城市基层党建，争取书记出面推动解决重点难点问题、抓要害。二是抓好示范引领。今日来参与会议的都担当着示范引领的责任。城市基层党建涉及全市xx个县市区，范围很广，须要破解的难题也许多，齐步走是不行能的，须要加强面上的示范和带动。要力争在三个方面达到目标：一是街道社区党组织赋权扩能减负能够取得实质性进展，领导和引领社会基层治理的实力能够显著提升；二是各领域党建的互联互动、条块结合、共建共享、优势互补能够成为常态，

11、公转带动自转、自转促动公转的运行机制基本建立；三是街道社区党组织的上下联动体制逐步建立，全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。同时，在四个方面能够创出特色阅历：街道管理体制改革，社区工作者职业体系建设，共筑共建互联互动、条块结合上下联动，全领域推动、整体提升上，要创出一些阅历、一些做法。三是强化精准指导。全市各地各单位资源禀赋、社会环境都不同，发展速度、发展质量、工作基础状况千差万别。刚才有的同志也说到，城市发展水平不是很高，这是现实。抓城市党建，要立足实际，不要上下一般粗、不要搞一个模式，要一城一策，要分类指导、精准施策。以下是与领导在2022全市党建改革创新试点工

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