市国资委年度工作总结及工作安排.docx
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1、市国资委年度工作总结及工作安排市国资委年度工作总结及工作安排一、xxxx年工作总结xxxx年,市国资委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实市委、市政府各项工作部署,系统谋划和推进新一轮国资国企改革与发展,推进全面创新,着力构建适应社会主义市场经济发展要求的国资监管新体制,着力打造有活力、有竞争力、有影响力、有带动力的现代化国有企业,着力推动国有经济健康稳定发展,进一步发挥国有经济对xx经济社会发展的保障、支撑和引领作用,取得了新的成效。 xxxx年(按财务快报数),市属企业共实现营业收入xxxx.x亿元,同比增长x.x%;实现利润总额xxx.xx亿元,同比增长xx.x%
2、;实现国有净利润xxx.xx亿元,同比增长xx.x%;已交税费xxx.x亿元,同比增长xx.x%。截至年末,市属企业资产总额xxxxx.x亿元,国有净资产xxxx.x亿元。主要抓了八方面工作:(一)整体谋划新一轮深化改革工作。认真贯彻落实中央和省市深化国资国企改革精神,加强改革整体设计,全面推进国资国企改革。1.推动出台改革主体文件。牵头起草的改革纲领性文件xx市委xx市人民政府关于全面深化国资国企改革的意见于xxxx年x月正式印发,明确提出了我市深化国资国企改革的指导思想、目标、原则和主要措施。目前,正根据中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见和省贯彻落实指导意见精神的实施意见,对我市
3、改革意见进行修订。2.制定出台改革系列配套文件。作为配套文件的企业分类监管方案、企业负责人薪酬改革方案、企业负责人履职待遇及业务支出办法、企业研发经费补充办法等已印发实施,x+N政策框架初步形成。3.动员部署全面深化改革工作。x月xx日,召开全市推进国资国企改革工作会议,对改革工作进行全面部署。xx月x日,召开部分企业主要负责人座谈会,听取企业对国资监管体制、资本运作、混合所有制经济、薪酬激励与考核体系改革等改革热点问题的意见和建议,进一步推动国资国企改革工作。4.认真谋划十三五规划。启动国资委十三五规划编制研究工作,并组织各企业加快开展十三五规划编制。同步推进十三五规划主课题及十几项子课题研
4、究,对比xxx等城市,为规划编制提供前瞻性战略思维及理论基础。召开贯彻党的十八届五中全会、省委十一届五次全会和市委十届七次全会精神暨做好十三五规划编制工作座谈会,推动市属企业高质量、高效率完成十三五规划编制论证工作。(二)调整优化产业布局结构。坚持增量发展和存量调整并举、以增量发展为主的方针,推动重点产业加快发展,同步调整优化布局结构。1.加大对竞争性核心产业的投资力度。推动国有资本向关键领域、重要行业和优势企业集中,加大对金融、汽车、装备、生物医药、电子信息等核心产业的投入。共向市发改委申报xxxx年重点建设项目xxx个,总投资xxxxx亿元,其中年内开工项目xx个,总投资xxx亿元,年度投
5、资xxx多亿元。继续实施推动金融业加速发展的xxx战略,打造x个金融控股平台,推进x家银行做强做大,指导x家证券公司创新发展,国资金融业资产总额突破万亿元大关。广汽工业集团投入xx.x亿元发展新能源汽车,广汽比亚迪从化工厂建成投产,Kx新能源客车正式下线;广汽本田第三生产线及发动机项目一期投产运行;广汽乘用车新增xx万辆产能的第二生产线开工建设。广电计量已成功在全国建立xx家子公司,xx家业务分公司,成为计量行业龙头企业。2.加快推进基础设施和公共服务产业投资建设。地铁新一轮线网前期征地拆迁工作基本完成,全年完成新线建设投资xxx.x亿元、资金支付xxx.x亿元;交投集团x个在建项目完成投资x
6、x亿元,大广高速、广明高速如期建成通车。xx港集团xx港区三期工程xx#泊位投入使用,xx#泊位基本完工;华南国际港航服务中心一期项目完成主体结构施工。至年末,准公益性企业国有净资产达xxxx.x亿元,占市属企业国有净资产的xx.x%。3.推动关联企业重组整合。推动xx港集团加快水产集团改革重组;草拟完成轻纺、汽车、设计等重点产业整合重组方案;制订穗航实业改革调整方案。4.支持国企走出去加快发展。鼓励引导国企充分利用国内国外两个市场,在全球范围内优化配置生产要素。珠江钢琴集团采用德国技术、由德国技师在德国生产珠江·恺撒堡KD系列产品,进军国际高端市场。万宝集团并购意大利ACC公司
7、,加快海外资源整合和发展进程。无线电集团广电运通海外市场新签合同x.xx亿元,同比增长x.x%,中东、亚太、非洲等市场增长显著。xx地铁成功获得xxx铁矿石专线的通信设备设计采购总承包项目,中标金额达xxxx万元人民币,并积极参与洛杉矶地铁、马其顿有轨电车等国际项目的竞争。建筑集团中广国际中标尼泊尔城市排水项目,合同额xxx万美元。5.推动传统产业转型升级和劣势产业战略退出。xx轻工加快 退二工作,布局电子商务促转型发展,下属xx户企业在天猫及京东共开设xx家旗舰店,推进奇化网、我爱跨境淘、易链通等电商平台建设以及电子商务物流中心、影视中心、品牌数据运营中心的系统改造升级,轻出股份通过京东众筹
8、的方式提升电商业绩和品牌知名度。纺织工贸集团推进集拼出口和跨境电商业务,全年完成xxx个国际标准集装箱出港,TIT花都跨境电子商务产业园顺利获批。广钢集团白鹤洞基地如期交地,并顺利完成总金额xx.xx亿元的x个资产包处置工作。岭南集团旗下羊城食品公司与xx(x)产业转移工业园签署投资合作协议,借助致美斋调味品生产基地异地重建助推食品产业转型升级。(三)积极有序推进混合所有制改革。以上市为主要形式推进混合所有制改革,进一步促进国有企业转换经营机制、放大国有资本功能、提高国有资本配置和运行效率。1.推动企业上市发展。推出市属国企股改上市重点企业名单,推动红棉乐器、广百置业等企业股改工作,xx港股份
9、完成战略合作方中海、中远入股工作并申报上市材料;xx酒家完成上市申报。积极推进第一、二批xx家重点企业开展新三板挂牌工作,目前广电计量、森宝电器x家企业已实现挂牌,众诚保险、百花香料、xx期货、松兴电气、摩诘创新、越秀产投等x户已上报材料。2.推动上市公司二次混改。海格通信定增xx.xx亿元已完成。xx友谊非公开发行股票募集资金xxx亿元收购越秀金控xxx%股权、广药白云山定增xx亿元并引入马云旗下云峰基金作为战略投资者、xx浪奇定增x.x亿元、广电运通定增xx.x亿元均已经中国证监会审核通过。珠江啤酒定增xx亿元、珠江钢琴定增xx.x亿元正在推进。3.支持企业实施员工持股。xx浪奇、广药白云
10、山、广电运通、海格通信、珠江啤酒等上市公司实施员工持股计划。4.推动国资项目开放合作。推出xx个项目参加xx国际投资年会,推动国有投资项目向社会资本开放。推进xx国发与新加坡淡马锡合作的xx国际妇儿医院项目,初步达成项目股比结构、出资方式等的一致意见。xxxx年,汽车制造、金融、信息服务等行业的xx户企业共引进非国有资本xx.x亿元,占企业投资总额的xx.xx%。(四)积极构建国资监管新体系。探索以管资本为主推动国有资产监管机构职能转变,进一步明确国资委职能定位,依法履行出资人职责,健全国资监管体系,提升监管水平。1.制定国资委权责清单。按照中央和省市关于实施清单管理的要求,遵循三个归位(即将
11、依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸到子企业的管理事项归位于一级企业,将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门)、三个转变(即从管企业为主向管资本为主转变,从行政化管理手段为主向市场化手段为主转变,从单纯管理向管理与服务并重转变)原则,认真梳理形成并出台国资委权责清单,保留xx项审核、备案事项,少于省国资委和x、x、x、x等地,为进一步落实简政放权,转变国资监管职能奠定基础。2.推动阳光治理。借鉴上市公司信息披露的相关管理规定,起草xx市国资委关于推进市属国有企业阳光治理的工作方案,重点在严格三类事项交易、统一集中公开信息、开展信息公开检查等方面下功夫,提升企业阳光治理水平。健全
12、法律风险防范机制,制订关于加快推进监管企业总法律顾问制度建设实施方案及监管企业重大法律纠纷案件管理办法(草案),强化重大项目法律把关。推动王老吉药业公司仲裁及诉讼、金控集团xxx亿元剥离不良资产移交清收顺利推进。3.严格执行经济责任审计和离任审计制度。按照党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则的要求,组织开展了xx项审计项目。同时,配合市审计局开展对x家市属企业的经济责任审计工作。4.完善国企综合监督。市国资委党委印发关于进一步探索形成监管企业监督合力工作的意见,强化内部监督与外部监督相结合,充分发挥纪检、监察、审计、监事会、法律、财务等部门的监督合力作用。探索建立企业纪委
13、书记牵头的监督联席会议制度,选取广汽、xx港、交投、水投、工业发展等x家企业试点监事会副主席与企业纪委副书记交叉任职工作。研究起草xx市市属国有企业担保管理暂行办法,强化对企业担保决策的监督。5.加强国有资本经营预算管理。制定出台xx市本级国有资本经营预算办法、xx市市属国有企业国有资本收益收缴管理办法和xx市市属国有企业国有资本收益支出管理办法,建立国有资本经营预算制度,进一步规范管理国资收益收支工作。xxxx年国有资本经营预算收入为xxxxxx万元,加上上年净结余xxxx万元及结转上年xxxxx万元,全年预算收入为xxxxxx万元;国有资本经营支出执行数为xxxxxx万元(年初支出预算数x
14、xxxxx万元,加上上年结转xxxxx万元)。印发关于加强监管企业对外捐赠管理有关事项的通知,强化对国有企业对外捐赠的规范管理。7.严格规范产权和土地管理。按照有关制度进一步规范产权协议转让工作。xxxx年市属企业通过产交所挂牌产权交易xx宗,其中股权交易x宗,评估值xxxxx.xx万元,挂牌价xxxxx.xx万元,成交价xxxxx.xx万元,成交较评估增值xxx.xx万元。加强土地管理,基本完成xxx余宗三旧改造地块的现状调研、测绘及规划研究工作,xxxx年重点收储的xx宗用地收储补偿方案获市政府批准。8.搭建国有资本运作平台。组建xx国资发展控股有限公司我市首个国有资本运营公司,制定xx国
15、资发展控股有限公司组建方案并完成筹建,参与xx友谊、xx浪奇、广药白云山等上市公司定向增发。启动组建国有资本投资公司研究工作。发展产融结合的股权投资平台,xx国资产业发展股权投资基金一期累计投资金额xxx亿元,撬动社会资金xxx亿元,为合伙人累计分红x.xx亿元;研究起草xx市中小科技型企业产业投资基金组建方案。9.推进委托监管企业按时调整为市国资委直接监管。根据xxxx年印发的关于推进市属经营性国有资产统一监管的实施方案,提出委托监管企业纳入我委直接监管的工作意见。该意见已经xx届xxx次市政府常务会议原则通过,将市交委、市公安局、市民政局等部门委托监管的xx户企业以及xx市畜牧总公司、xx
16、市国际工程咨询公司调整为我委直接监管,并会同市交委、市财政局、市委组织部、市编办共同研究组建xx公共交通集团有限公司。同时做好xx户企业继续实施委托监管相关工作。(五)健全完善现代企业制度。重点推进规范董事会建设,建立市场化选人用人机制,完善与市场经济相适应的企业薪酬分配制度,健全长效激励机制。1.分类推进规范董事会建设。调整岭南、工业发展、xx酒家、电气装备、风行、广汽等集团外部董事,推进外部董事过半;推动城投、水投、交投等准公益性企业外部董事占x/x以上;指导地铁总公司改制为国有独资公司;根据规范董事会建设要求,批复地铁、广环投集团公司章程。加强外部董事人员配备,委派、调整外部董事xx多人
17、;开展xxxx年度外部董事考核。研究加强对董秘工作的监管,起草xx市市属国有企业董事会秘书工作管理办法稿。2.实现直接监管企业外派监督全覆盖。在xx家监管企业中建立监事会;对地铁集团、赛马娱乐总公司、设计院x家企业外派财务总监;对xx银行、xx农商银行两家银行专职外派财务总监进驻,与银行内部监事会共同开展监督工作。出台市属企业职工监事管理办法,强化职工民主监督。推动市属企业向下属企业延伸监督链条。建立外派监事年度述职和季度联席会制度。3.加强领导干部队伍建设。探索开展职业经理人试点,开展市场化选拔人才调研工作,会同市委组织部研究制订关于市属国有企业建立职业经理人制度的指导意见稿;越秀集团、岭南
18、集团等企业不同程度推行职业经理人制度。研究提出市管企业主要领导配备建议方案,开展企业领导人员交流轮岗、任职回避和兼职清理工作。4.创新完善长效激励机制。广汽集团和珠江钢琴通过股票期权激励计划。xx浪奇、广药白云山、广电运通、海格通信、珠江啤酒等上市公司定向增发,同步实施员工持股。广百股份积极研究股权激励计划和员工持股计划;广钢集团制订xx广钢新能源科技有限公司成立方案,尝试引入员工持股制度。越秀地产在x个项目实施项目跟投。广汽乘用车、水投、电气装备等企业已实施企业年金。(六)大力推动国企全面创新。完善创新扶持政策,鼓励和支持企业加大创新力度,积极实施创新驱动战略,以创新促进和引领转型升级,提升
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- 市国资委 年度工作 总结 工作 安排
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