xx市xx区xx街道办事处安全生产专项整治三年行动实施方案.docx

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1、xx市xx区xx街道办事处安全生产专项整治三年行动实施方案 - 1 -xx 市 x xx 区 xx 街道办事处平安生产专项整治三年行动实施方案为深化实行习近平总书记关于平安生产重要论述及李克强总理等领导同志批示精神,根据全国平安生产专项整治三年行动安排和陕西省、xx 市、xx 区平安生产专项整治三年行动实施方案要求,现就 xx 街道开展平安生产专项整治三年行动制定如下实施方案。一、工作目标 始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化实行习近平总书记关于平安生产工作的重要论述和来陕考察重要讲话精神,树牢平安发展理念,强化底线思维、红线意识仔细落实党中心、国务院决策部署,根据省委省政府、市

2、委市政府、区委区政府平安生产工作支配,坚持问题导向、目标导向和结果导向,紧盯源头治理、系统治理和综合治理,重在完善责任链条、制度成果、管理方法和工作机制,强化监管执法、风险防控和基础保障,扎实推动平安生产治理体系和治理实力现代化建设,推动企业平安意识由被动向主动的转变,切实提升企业本质平安水平,努力实现全街道事故总量和事故亡人数量持续下降,坚决遏制重特大事故,为我街道经济高质量发展和全面建成小康社会、奋力谱写追逐超越新篇章创建平安稳定环境。二、保障措施 成立 xx 街道平安生产专项整治三年行动工作专班 - 2 - 召 集 人：xxx （xx 街道党工委书记）xxx（xx 街道办事处主任）副召集

3、人：xxx（街道人大工委副主任）xxx（街道党工委副书记）xxx（街道党工委副书记）xxx（街道纪工委书记）xxx（街道办事处副主任）xxx（街道办事处副主任）xxx（街道办事处副主任）xxx（人民路派出所所长）xxx（渼陂路派出所所长）xxx（机场派出所所长）成员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 职责：仔细实行习近平总书记关于平安生产的重要 指示批示精神，加强组织协调，探讨解决重要问题，统筹推动专项整治三年行动。 工作

4、专班办公室设在街道经发办，主任由刘罕伟同志兼任，详细担当工作专班日常工作，牵头做好与区安委办的对接联系，统筹协调、监督指导全街道平安生产专项整治三年行动，跟踪督办重点工作。制度：（一）季调度会议制度。工作专班结合区安委会季度例会，统筹协调专项整治三年行动，探讨解决工作中遇到的重 - 3 - 大问题，调度重点工作任务进展状况。（二）联络会商制度。工作专班办公室每月召开一次会议，梳理汇总全街道专项整治三年行动阶段性工作状况，依据工作须要，适时召开专班成员单位联络会商会议，探讨分析存在的问题，协调推动相关事宜，提出改进看法建议。（三）监督检查制度。工作专班办公室每半年对全街道专项整治三年行动推动状况

5、进行督查检查，不定期开展明察暗访，并将专项整治行动纳入全街道平安生产工作巡查考核重点内容，督促各项工作落实。（四）挂牌督办制度。工作专班相关办公室对专项整治三年行动中发觉的重大隐患和突出问题，一律实施挂牌督办，督促整改落实。（五）工作报告制度。各村（居）委会，各相关办公室每月向工作专班办公室报告专项整治行动工作进展状况，刚好报送工作动态信息。三、主要任务及分工 （一）学习宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述专题。一是集中开展学习教化。将习近平总书记关于平安生产重要论述作为各党支部理论学习中心组学习的必学内容，结合自身工作实际制定学习安排，每年至少支配 1 次专题学习研讨，加深对习近平总书记

6、关于平安生产重要论述的理解。全街道各有关部门和单位要分级分批组织平安监管干部和企业负责人、平安管理人员开展轮训。二是营造深厚学习氛围。各党支部理论学习中心组要刚好将生命重于泰山—学习习近平总书记关于平安生产重 - 4 - 要论述电视专题片纳入专题学习安排，持续开展好深化学习，并刚好组织研讨沟通。通过学习强国、电视广播、两微一端、网络学院等平台做好专题片公开版的常态化学习，快速掀起全员学习、广泛参加的学习热潮。三是深化系统宣扬贯彻。各党支部要加强指导协调，相关办公室要将宣扬贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述纳入宣扬工作重点，细心制定宣扬方案，部署开展常常性、系统性宣扬贯彻和主题宣讲

7、活动，形成集中宣扬声势。结合组织平安生产月活动，主动推动平安宣扬五进活动。四是健全落实平安生产责任制。仔细落实地方党政领导干部平安生产责任制规定，健全定期探讨解决平安生产重大问题的会议制度，制定平安生产工作责任考核方法，建立健全企业全过程平安生产管理制度，落实企业法定代表人和实际限制人第一责任人责任。五是有效防范平安风险。建立公共平安隐患排查和平安预防限制体系，建立平安风险评估制度。责任单位：街道经发办牵头，街道各片、民政办，各村（居）委会 （二）落实企业平安生产主体责任专题。一是以落实企业主要负责人平安责任为重点，全面落实企业平安生产主体责任，建立完善平安生产全过程责任追溯制度，落实全员全岗

8、位平安生产责任制，2022 年底前各重点行业领域企业完成一岗一清单责任制定工作。二是规范企业平安管理，强化平安投入，严格平安生产费用提取、管理、运用、审计等制度，加强全员平安教化培训，持续推动企业平安生产标准化和精细化管理，2022 年底前，各重点行业领域大中型企业通过自身培育和市场化机制全部 - 5 - 建立平安生产技术和管理团队；2022 年底前，高危行业及规模以上企业均应完成标准化自评工作。三是强化企业平安风险防控实力，健全平安风险管限制度，加强设备设施的源头分级分类管理，2022 年底前各类企业建立平安风险防控体系。四是健全完善企业平安隐患排查治理机制，规范分级分类排查治理标准，202

9、2 年底前建立完善隐患排查治理一张网信息化管理系统。五是推动企业平安生产社会治理，健全完善企业平安承诺制度和平安生产失信行为联合惩戒制度，提升专业技术服务机构服务水平，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参加的平安生产社会化服务体系，接入安责险信息化管理平台，2022 年底前依托省安责险管理平台全部承保安责险的保险机构开展预防技术服务状况实现在线监测，并制定实施第三方评估公示制度。责任单位：街道经发办牵头，街道各片、民政办，各村（居）委会 （三）危急化学品平安专项整治。一是实行中共中心办公厅国务院办公厅关于全面加强危急化学品平安生产工作的看法及我省实施看法，强化危急化学品生产、经营、储存、

10、运输、运用、废弃处置全链条平安监管。二是加强危急化学品平安准入监管，2022 年底前，制定我区危急化学品禁限控书目，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危急性化学品的建设项目严格限制，严禁已淘汰的落后产能落户我区。三是提升重大平安风险管控实力，2022 年底前，督促危急化学品企业建立完善平安隐患排查治理制度和平安隐患排查治理清单台账。2022 年底前，危急货物运输车辆要全部 - 6 - 强制安装具备远程提示功能的主动视频监控系统，达到确定危急化学品运输路途，明确危急化学品运输途径的监管目标。建立全覆盖的危急化学品生产经营企业压力容器（含气瓶）、压力管道、气体充装设施设

11、备等特种设备和防雷电设施设备动态管理清单。四是提高危急化学品企业本质平安水平，2022 年 9 月底前，未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。五是提升从业人员专业素养实力，2022 年底前，从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到 30%以上。六是推动企业主体责任落实，推动平安生产标准化建设。2022 年底前，危急化学品企业应建立标准化体系。全面推动平安生产标准化建设，主动培植平安生产标准化示范企业。七是强化平安监管和应急实力建设，2022 年底前，具有化工平安生产相关专业学历和实践阅历的执法人员数量达到在职人员的 75%以上。责任单位：街道经发办牵头，街道各片、民

12、政办，各村（居）委会 （四）道路交通平安专项整治。一是重型货运车辆监管不到位问题。重点治理外来过境重型货车失控漏管、车辆和人员资质不合法、车辆技术状态不行控、非法改装、报废车辆违法挂牌不合格车辆通过检测、货运车辆普遍超载、运输企业主体责任不落实、货运装载源头管理不到位等问题,严查百吨王车辆。二是渣土车、水泥罐车等城市建设工程车辆监管缺位问题。重点整治夜间、凌晨等易漏管失控重点时段,渣土车、水泥罐车超载超限、违法运输行为。三是运输企业平安管理缺失问题。重点整治运输企业只收费不管理,企业平安主体责任不落实问题,严查客 - 7 - 运、危运企业违法挂靠、挂而不管行为,严厉打击黑客车黑货车和黑客运企业

13、。四是路面秩序管控存在盲区。重点整治过境马路、城乡结合部、集贸市场周边等重点路段和上下班高峰、农村集市、元旦、春节等重点时段交通秩序,严查两客一危一货重点车辆三超一疲惫违法行为和农村车辆违法载人、严峻超员等问题。五是道路隐患排查治理不到位问题。重点整治马路及城乡结合部城市道路、施工路段交通平安设施缺失，临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段和公路集市等存在的平安隐患,开展道路平安风险评估,做到一路一策;加快事故多发路段隐患治理,做好道路应急保障工作,必要时实行临时交通管制和警车带道等措施。六是部分地区道路交通事故多发频发问题。重点整治道路交通管理工作责任落实不到位,平安管控措施缺

14、乏针对性,检查执法不严格,隐患整改不到位等问题。责任单位：街道农业办、城管办牵头，街道各片、民政办，各村（居）委会 （五）消防平安专项整治。重点整治公众聚集场所、大型综合体、高层地下建筑、学校、文物建筑、劳动密集型企业易燃易爆场所、群租房、多合一场所等重点场所的火灾隐患,加强城中村、小微企业、家庭作坊、电动自行车消防平安综合治理;依法査处违规运用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规搭建、违规存放易燃易爆危急品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放、微型消防站队员不能刚好有效处置初起火灾和重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、 - 8 - 宣扬教化培训不深化等消防平安

15、违法行为。责任单位：街道经发办牵头，街道各片、民政办，各村（居）委会（六）建筑领域平安专项整治。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,特殊是防滑、防冻、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不到位等问题;起重机械、深基坑边坡、高支模、脚手架、临时用电用火、施工机械设备等危急性较大的部分项工程和困难地质条件下的工程存在的平安隐患;城市改造等旧房及设施拆除、农村自建房中存在的平安隐患;强化大风、降温天气,室外高处作业施工现场检查和平安监管。责任单位：街道城管办牵头，街道各片、民政办，各村（居）委会 （七）燃气平安专项整治。

16、重点整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存运输、充装和倒装,农村煤改气用户、餐饮店等燃气运用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在平安隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具;燃气管线存在结构性隐患和管线交叉、平安间距、防腐、管道标识以及违章建筑等隐患;居民小区集中供热和工业生产等用气企业未落实燃气平安运用规定、未进行用气平安隐患自查整改;燃气供气企业对居民家庭用气管网平安检查不到位;高层建筑及公寓住户违规运用瓶装液化石油气等问题。 - 9 - 责任单位：街道城管办牵头，街道各片、民政办，各村（居）委会 （八）特种设备平安专项整治。重点整治锅炉、压力容器、压力管道、电

17、梯起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备平安定期检验工作不落实,特种作业人员未持证上岗,设备运用管理状况差等问题。责任单位：街道市场监管所牵头，街道各片、民政办，各村（居）委会 （九）校内平安专项整治。全面提升日常管理实力，夯实平安责任，健全体制机制。建立平安管理工作责任清单，加强日常隐患排查，严格根据人员聚集场所相关规定进行管理，加强日常教化管理。深化开展校内平安宣扬教化。探讨制定平安教化工作方案，上好平安教化地方课程和校本课程，做好对平安教化日活动的组织领导，增加教化活动吸引力。坚持做好中小学校每月一次、幼儿园每季度一次应急疏散演练活动。不断强化校车平安管理工作机制

18、，根据不漏一校一园、不漏一车一人的原则，对全街道内全部中小学幼儿园自有校车、租借用于接送学生上下学的各类车辆进行全面排查，完善校内周边道路的学校标记、人行横道标记标线、校车停靠标记标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等。责任单位：街道党政办牵头，街道各片、民政办，各村（居）委会 （十）农林牧渔业平安整治。扎实推动农林牧渔业平安生产治理体系和治理实力现代化。围绕平安生产领域改革发展重点任 - 10 - 务和平安生产责任制规定，健全完善责任制和责任清单。加强对农林牧渔业领域平安生产工作调研，突出对重点时段、重点地区、重点企业和易引发事故的关键环节、要害场所、核心部位的整治，加强隐患排查治理，强化风险防控，切实遏制较大以上平安事故。强化平安生产指导和协调，将平安生产工作与经济发展、管理工作同支配部署、同组织实施、同监督.本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页