2022年实施乡村振兴战略行动方案.docx
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1、2022年实施乡村振兴战略行动方案2022 年实施乡村振兴战略行动方案提纲:一、指导思想二、目标任务三、基本原则(一)坚持党管农村工作(二)坚持农业农村优先发展(三)坚持农夫主体地位(四)坚持乡村全面振兴(五)坚持城乡融合发展(六)坚持人与自然和谐共生(七)坚持因地制宜、按部就班四、主要建设内容(一)实施产业转型升级行动乡村振兴,产业兴盛是重点1. 实施质量兴农战略2. 加快观光农业发展3. 培育新型农业经营主体4. 盘活农村土地经营权(二)实施人居环境提升行动乡村振兴,生态宜居是关键1. 全面开展村庄人居环境综合整治2. 统筹山水林田草系统治理3. 实施综合服务区建设4. 全面改善群众住房条
2、件(三)实施旺盛兴盛农村文化行动乡村振兴,乡风文明是保障1. 加强农村思想道德建设2. 传承发展农村优秀传统文化3. 加强农村公共文化建设4. 实施村寨文化氛围营造工程(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴,治理有效是基础1. 加强农村基层党组织建设2. 加强法治保障实力建设3. 深化实施五富工程建设(五)实施农村民生保障行动乡村振兴,生活富有是根本1. 优先发展教化事业2. 促进农村劳动力转移就业和农夫增收3. 落实好农村社会保障政策4. 决胜精准脱贫攻坚战五、保障机制(一)强化组织领导(二)注意部门协调联动(五)加强宣扬动员工作(四)健全完善长效管护机制(三)加大资金投入力度正文: 为有
3、效解决人民日益增长的美妙生活须要和不平衡不充分 的发展之间的冲突,如期实现两个一百年奋斗目标和全 体人民的共同富有,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章, 努力把 XX 镇 XX 村建成农业强、农村美、农夫富的漂亮华蜜 新 XX,特制定本行动方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导,加强党对三农工作的领 导,坚持稳中求进工作总基调,坚固树立新发展理念,落实 高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推动五位一体总体布 局和协调推动四个全面战略布局,坚持把解决好三 农问题作为工作重中之重,坚持农业农村优先发展,根据 产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有 的
4、总要求,打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地 牌三张牌,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推动农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设和党的建设,加快推动乡村治理体系和治理能 力现代化,加快推动农业农村现代化,走中国特色社会主义 乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农夫成为有吸 引力的职业,让农村成为安家立业的漂亮家园。二、目标任务根据党的十九大提出的决胜全面建成小康社 会、分两个阶段实现其次个百年奋斗目标的战略支配,实施 乡村振兴战略的目标任务是:到 202*年,乡村振兴取得重 要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产实力 稳步提升,农业供应体系
5、质量明显提高,全村一二三产业融 合发展水平进一步提升;农夫增收渠道进一步拓宽,城乡居 民生活水平差距持续缩小;现行标准下 75 户 220 人建档立 卡贫困人口全部实现脱贫;全村基础设施建设深化推动,农 村人居环境明显改善,漂亮宜居乡村建设扎实推动;城乡基 本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制 初步建立,对人才吸引力逐步增加;全村生态环境明显好转, 农业生态服务实力进一步提高;以党组织为核心的农村基层 组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村 工作领导体制机制进一步健全。到 2035 年,乡村振兴取得 确定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本 性改善,农
6、夫就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共 同富有迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现, 城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡 村治理体系更加完善;全村生态环境根本好转,漂亮宜居乡 村基本实现。到 2050 年,乡村全面振兴,农业强、农村美、 农夫富全面实现。三、基本原则(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导, 健全党管农村工作领导体制机制,确保党在农村工作中始终 总揽全局、协调各方,为乡村振兴供应坚毅有力的政治保障。(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的 共同意志、共同行动,做到相识统一、步调一样,选优配强 村组干部,在要素配置上优先满意,
7、在资金投入上优先保障, 在公共服务上优先支配,加快补齐农业农村短板。(三)坚持农夫主体地位。充分敬重农夫意愿,切实发挥农 民在乡村振兴中的主体作用,调动村民的主动性、主动性、 创建性,把维护农夫群众根本利益、促进农夫共同富有作为 动身点和落脚点,促进农夫持续增收,不断提升农夫的获得 感、华蜜感、平安感。(四)坚持乡村全面振兴。精确把握乡村振兴的科学内涵, 统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设和党的建设,注意协同性、关联性,整体部署, 协调推动。(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流淌、同等交 换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发 展,加快形成工
8、农互促、城乡互补、全面融合、共同旺盛的 新型工农城乡关系。(六)坚持人与自然和谐共生。坚固树立绿水青山就是金 山银山的发展理念,落实节约优先、爱护优先、自然复原 为主的方针,严守生态爱护红线,以绿色发展引领乡村振兴。(七)坚持因地制宜、按部就班。立足 XX 村得天独厚的区 位优势、人文景观和品牌形象,科学把握村组的差异性和社 会发展走势改变,注意规划先行、突出重点、分类施策。按 照望得见山、看得见水、记得住乡愁的要求,不搞一刀 切,不搞形式主义,久久为功,扎实推动。四、主要建设内容(一)实施产业转型升级行动乡村振兴,产业兴盛是重点。我们必需坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供应侧结构性改 革为主线
9、,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体 系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由 农业大村向农业强村转变。1. 实施质量兴农战略。深化推动农业绿色化、优质化、特色 化、品牌化,调整优化农业生产力布局,主动发展旱作高效 立体农业,推动农业由增产导向转为提质导向,大力推动特 色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。根据逐年推动的方式,到 2022 年末,全村共种植核桃 11822 亩,建成优质泡核桃基地 2000 亩(在 25 度以上陡坡地、沟 坎、房前屋后等相宜地块建设优质泡核桃基地 2000 亩,每 亩按 3—5 株种植留养管护),扶持发展核桃加工小微
10、企业 6 个以上;种植茶叶 6665 亩,建成标准茶园基地3000亩(在 XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩;在打靶场片区实 施古茶园留养 2000 亩),扶持发展茶叶加工小微企业 6 个 以上,建成 XX 村茶庄园 1 个、XX 自然村茶村庄 1 个;主动 打造四个 1000 亩林果园建设,在 XX自然村片区种植甜 樱桃 1000 亩(根据每亩 10 株的标准种植,每株 100 元), 在 XX 自然村片区种植杨梅 1000 亩(根据每亩 6 株的标准种 植,每株 100 元),在 XX 自然村片区种植山李子 1000 亩(按 照每亩 4 株的标准种植,每株 100元);在 XX 自然
11、村片区 种植红李子 1000 亩(根据每亩 7 株的标准种植,每株 100 元)。2. 加快观光农业发展。立足 XX 村属城郊结合部和 XX 高速路 XX 二级路、XX 马路穿境而过的区位优势,以及得天独厚的 自然生态条件。主动发展乡村共享经济、创意农业、特色文 化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,在生态茶园和 四个 1000 亩林果园等地实施步道建设 15 公里,建设田 园休闲景观亭 15 个,建设一批设施完备、功能多样的休闲 观光园区和康养基地,力争将 XX 村打造成天下茶尊、滇 红凤庆的后花园。在全村范围内扶持 8 户以上集餐饮、 观光、体验为一体的农家乐,切实将资源优势转化为经济优
12、 势。3. 培育新型农业经营主体。主动打造农产品销售公共服务平 台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延长到村组,做 好农村电子商务发展的基础设施建设,深化实施电子商务进 农村工作,加快推动农村流通现代化。扶持有条件的小农户 发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品 档次和附加值,拓展增收空间。同时,要成立 4 个以上花卉 专业合作社,主动扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院 经济 800 多户;成立 4 个以上四个 1000亩林果园专业 合作社,真正做到家家有产业、户户有收入。4. 盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特别爱护制 度,稳步提升耕地质量,引导村(组)集体经济合作
13、社适度 规模有序流转农夫土地承包经营权,发展村(组)土地股份 合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以三权三 证为重点的农村产权抵押贷款试点工作。(二)实施人居环境提升行动乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是 农村最大优势和珍贵财宝。必需敬重自然、顺应自然、爱护 自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的 统一。1. 全面开展村庄人居环境综合整治。深化实施七改三清 人居环境提升行动。升级改造进村主干道 3.2 公里,实施村 组道路硬化建设 30 公里,实现村组道路 100%硬化。架设农 村人畜平安饮水工程管道 20 公里,建设蓄水池 18个 1000 立方米,进一步改善 800
14、 多户 3200 多人的平安饮水问题。实施农村电网(低压线路)升级改造 40 公里,安装变压器 4 台,有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花 补绿,建设氧化塘(污水处理池)5 个,新安装太阳能路灯 1000 盏,建设公共厕所 10 个,建设垃圾收集池30 个。做好 村庄户用厕所改造,规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开 展两违专项整治行动。重点治理农业面源污染,实施化 肥农药污染综合治理工程,实现农药化肥施用量零增长、减 量化;改进畜禽饲养方式,引导农夫单独建面楼、畜厩 等附属用房进行集中养殖;推动农作物秸秆和畜禽粪便综合 利用,建成病死动物收集和无害化处理体系。2. 统筹山水林田草
15、系统治理。把山水林田草作为一个生命共 同体,进行统一爱护、统一修复。实施重要生态系统爱护和 修复工程。全面推行以河长制为主的六长制工作。落实好自然林爱护制度,把全部自然林都纳入爱护范围。扩 大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。接着 实施生态公益林和草原生态爱护补助嘉奖政策。3. 实施综合服务 区建设。我们要抢抓 XX 马路和 XX 高速马路 建设的有利机遇,对 XX 河 XX 段部分河道实施河流改道,科 学合理规划部分弃土场,通过河流改道规划出的可用地块和 弃土场进行统一规划设计利用,进一步完善功能设施配套, 建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一 体的综合功能服务区
16、。4. 全面改善群众住房条件。针对 XX 村 47 户四类重点对 象和其他危房户,根据一户一方案的方式,拆除无保 留价值的危房,对其实施拆除重建;对须要保留的旧民房在 加固的基础上,对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。(三)实施 旺盛兴盛农村文化行动乡村振兴,乡风文明是保障。必需坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农夫精神风 貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社 会文明程度。1. 加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领, 坚持教化引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力弘扬民 族精神和时代精神。巩固提升好国家级文明村、省级 文明村和云南省生态文明教化基地等创建成果,通
17、过 实施道德讲堂建设,仔细开展十星级文明户、优 秀十星户和好媳妇、好儿女、好公婆等评比表彰活动;实 施道德广场建设,建立善行义举四德榜,深化挖掘 农村传统道德教化资源,广泛开展深化宣扬道德模范、身边 好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。建立道德激励 约束机制,引导农夫自我管理、自我教化、自我服务、自我 提高,实现家庭和谐、邻里和谐、干群融洽。巩固好信用 村创建成果,推动诚信建设,强化农夫的社会责随意识、 规则意识、集体意识、主子翁意识。2. 传承发展农村优秀传统文化。在爱护传承的基础上,创建 性转化、创新性发展,不断给予时代内涵、丰富表现形式。建设 XX 村集茶文化、益智等多功能的非物质文
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- 2022 实施 乡村 振兴 战略 行动 方案
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