“双减”工作落实情况报告及教育双减意见解读.docx

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1、“双减”工作落实情况报告及教育双减意见解读双 减工作落实状况报告XX 县深化学习贯彻 XXX 重要讲话精神，将双减工作作为事关国家发展和民族将来的重大战略任务，摆在突出位置狠抓落实。一是全面部署推动。今年初，XX 县委办公局、县政府办公局印发关于深化教化教学改革全面提高义务教化质量的若干措施，力求通过高质量发展"破解高负担"困局。XX县教化局近日出台关于加强五项管理进一步推动中小学生减负工作的通知，从小切口推动大改革，力求管理举措落细落实。二是加强校外培训机构系统治理。XX 县教化局联合县直十二部门全面加强校外培训机构设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等

2、各环节监督管理，开展拉网式排查，以精准治理让校外培训热度降温。三是大力开展课后育人活动。联合县直相关部门印发推动城区中小学课后服务扩面提质工作方案，让学生在校内学好学足，避开把学生的课后时间全部推到社会上去。下一步，XX 县将落实立德树人根本任务，持续发力、久久为功，深化基础教化综合治理，从根源上解决中小学生学业负担过重问题。第一，全面加强党的领导，把住减负根本点"。紧紧围绕为党育人、为国育才"这一根本立足点，全面贯彻党的教化方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，坚决订正违反教化教学规律、有损学生身心健康的过重作业负担和校外培训负担，促进中小学生

3、健康成长。其次，全面规范教学行为，盯住减负政策点"。今年以来，教化部就包括作业管理在内的教化教学重点领域出台一系列管理规定，明晰相关管理政策底线边界，突出落实刚性要求，用硬杠杠"减掉学生作业等负担。第三，全面提升教学质量，守住减负支撑点"。强化学校教化主阵地作用，全面提高学校教化教学质量，实现应教尽教，校内学足学好，这是推动学生减负的根本支撑。县教化局正在组织修订中小学教学常规和分学科教学指导看法，指导学校健全教学管理规程，落实课堂教学基本要求，深化教化教学改革。抓好老师队伍建设这一关键要素，釆取有力举措铸师魂强师能，引导每一位老师上好每一

4、堂课，育好每一名学生。为激励和支持学校开展多样化课后育人活动，XX 县已启动实施中小学课后服务扩面提质行动，加快推动公益惠民、自愿参与、形式多样的课后育人活动全覆盖，努力让学生在校内学足学好，引导学生从校外回来校内。第四，全面从严规范整治，管住减负关键点"。当前，校外培训已成为学生学业负担过重的关键源头，也给家长带来沉重的经济负担。今年初，XX 县将整治校外培训机构不规范问题"列入县纪委年度点题整治"重点项目，旨在借助县纪委执纪问责有力支持，构建起部门整治、纪委监督、社会参加的工作新格局。第五，全面加强家庭教化，扭住减负平衡点。减负是一场观

5、念和相识上的改革，须要家校相向而行才能找到帮助学生成长成才又避开负担过重的平衡点。当前，家庭教化仍是短板，家长不理性、焦虑心情引发一系列剧场效应"是学生负担加重的重要因素。去年，XX 县出台XX 县家庭教化促进条例，旨在促进家庭教化事业发展，引导全社会注意家庭、注意家教、注意家风，保障未成年人健康成长。加大宣扬引导力度，指导各地通过电视、广播、网络等媒体宣扬科学育人观念，通过家校共育，促使家庭和学校在减负问题上同向同行，形成合力。第六，全面深化评价改革，抓住减负突破点"。评价改革是当前教化改革的重点，也是实现学生减负的突破点。XX县将持续以评价改革为抓手，推

6、动中小学减负工作。强化监督指导，督促地方各级人民政府不得给教化行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教化行政部门和学校；不得将升学状况与考核、绩效和嘉奖挂钩。加快建立健全科学教化评价体系敬重学生个体差异性和多样性，促进学校特色发展和学生特性发展。教化双减看法解读近日，中共中心办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步减轻义务教化阶段学生作业负担和校外培训负担的看法（下称看法）。主要内容 1. 学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当支配巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过 0 60 分钟，初中书面作业平均完成时间不超过 0 90 分钟。2. 严禁给家长布置或变相

7、布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。3. 课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特别须要的学生，学校应供应延时托管服务。4. 依法依规肃穆查处老师校外有偿补课行为，直至撤销老师资格。5. 各地不再审批新的面对义务教化阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对己备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。6. 学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。7. 校外

8、培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校老师；从事学科类培训的人员必需具备相应老师资格。8. 严格限制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣扬等方式进行不正值竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。9. 学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力,改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为。10. 严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教；逐步提高优质一般中学招生指标安排到区域内初中的比例，规范一般中学招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。问：请介

9、绍一下看法出台的背景和过程。答：近年来，根据党中心、国务院决策部署，各地深化开展减轻义务教化阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称双减）工作，取得了主动成效。但现在义务教化最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍旧较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训仍旧过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培训机构退费难卷钱跑路等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严峻对冲了教化改革发展成果，社会反响剧烈。党中心对此高度重视，站在实现中华民族宏大复

10、兴的战略高度，对双减工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来相识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教化方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。在看法起草过程中，起草组先后赴北京、上海等地进行实地调研，召开了部分省市县教化行政部门负责同志、中小学校长、老师、家长、专家和培训机构代表座谈会，摸清基本状况，并快速梳理了近几年来校内学生减负工作，开展了 0 10 个省份 0 100 个区县 6 1.86 万家培训机构、8 68 万名学生和 4 74 万名家长的大数据评估，对校内和校外存在的问题及缘由进行深化分析。会同有关部门仔细做好研判，搞清因果链，理清责任链，弄清路径链。看

11、法的主要政策经过充分论证,广泛汲取接受了各方的看法建议。看法经中心全面深化改革委员会第十九次会议审议通过，于近日印发。问：双减工作的总体思路是什么？ 答：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼建设高质量教化体系，强化学校育人主体地位，深化校外培训机构治理,坚决制止侵害群众利益行为，有效缓解家长焦虑心情，构建教化良好生态。一是源头治理。充分发挥学校主阵地作用，坚持应教尽教，着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，让学生学习更好回来校内，在校内吃饱吃好，削减参与校外培训需求。二是系统治理。不仅聚焦在作业和校外培训两个方面，在加强课后服务、减轻考试压力、完善质量评价、营造良好生态等

12、方面同样作出部署，系统推动、全链条推动双减工作。三是综合治理。建立双减工作特地协调机制，加强部门间统筹，集中组织开展专项治理行动，形成有效工作合力，统筹学校、社会、家庭力气形成三位一体育人格局。四是依法治理。深化实行中华人民共和国义务教化法中华人民共和国未成年人爱护法等法律精神，在法律的框架内明确各项政策，做到有法可依、依法治理。问："双减"工作的总体目标是什么？ 答：双减工作的总体目标分为两个方面。在校内方面，使学校教化教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满意学生须要，学生学习更好回来校内。在校外方面,使校外培训机构培训行为

13、全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消退，校外培训热度逐步降温。一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教化支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教化质量进一步提高，人民群众教化满足度明显提升。问：如何减轻学生过重作业负担？ 答：作业是学校教化教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动 的必要补充。科学合理有效的作业，可以帮助学生巩固学问、提升实力、培育习惯，帮助老师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法。目前，一些学校还存在作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，既达不到温故知新的效果，又占用了学生正常的熬炼、休息、消遣时间，双减工作之一就是要减轻学生不合理的作业负

14、担。教化部将作业管理作为五项管理的重要内容，印发了关于加强义务教化学校作业管理的通知，立足于切实发挥好作业的育人功能和减轻学生过重的作业负担，提出了十条详细措施，并对各地落实状况开展了专项督查。在总结以往工作基础上，此次双减工作提出的健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求，旨在有效减轻学生过重的作业负担。一是削减作业总量。通过健全作业管理机制、完善作业管理方法、合理调控作业结构、建立作业校内公示制度，坚决防止学生书面作业总量过多。二是提高作业质量。通过系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素养教化导向的基础性作业，布置分层作业、弹性作业和特性化作业，坚决

15、克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩处性作业。三是强化老师职责。通过老师切实履行好作业指导职责，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，并刚好做好反馈、加强面批讲解、做好答疑辅导，不得要求学生自批自改作业。四是减轻家长负担。布置作业或批改作业属于学校教化的范畴，所以看法要求严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，不给家长增加额外负担。问：如何进一步提升课后服务水平？ 答：长期以来，义务教化学校特殊是小学三点半放学现象，带来了家长因未到下班时间接孩子难问题，有的还因此把孩子送到校外培训机构，增加了过重校外负担，造成了校内减负、校外增负,已经成为了社会广泛

16、关注的热点问题。学校开展课后服务，可以有效解决家长接送难、孩子没地方去的问题；可以充分利用课后时间，供应丰富多彩的服务内容，为学生供应学习和发展空间；还有助于更好地满意学生特性化发展需求，促进学生全面健康成长。教化部主动推动课后服务工作，不断健全完善课后服务有关管理制度和保障机制。截至 1 2022 年 5 5 月底，全国共有 10.2万所义务教化学校开展了课后服务，3 6496.3 万名学生、 465.6万名老师参加了课后服务。其中，城区学校覆盖率为 75.8%,学生参加率为 55.4%,老师参加率为 62%,部分大城市课后服务学校覆盖率超过 90%,课后服务工作取得重要进展。与此同时，部分

17、学校的课后服务还存在着课后服务时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题，须要进一步加大工作力度。为此，看法对加强课后服务提出保证服务时间、提高服务质量、拓展服务渠道等明确要求，旨在增加学生和家长的华蜜感、获得感、平安感。一是解决家长上班时间无法接送的后顾之忧。延长课后服务时间，课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，对有特别须要的学生供应延时托管服务，初中学校工作日晚上可开设自习班。二是满意学生特性化需求。既可以通过课后服务时间指导学生仔细完成作业，又可以对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，还可以为学有余力的学生拓展学习空间。另外，通过开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、

18、爱好小组及社团活动，丰富学生的学习生活。三是拓展课后服务资源。课后服务通过聘请退休老师、具备资质的社会专业人员或志愿者供应，组织区域内优秀老师到师资力气薄弱的学校供应服务，并充分发挥社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用，让学生享受到更多优质的课后服务资源。四是加大对课后服务老师和人员的激励。通过统筹核定编制，配足配齐老师，使学校师资得到足够保障。通过制定学校课后服务经费保障方法，将课后服务经费主要用于参加课后服务老师和相关人员的补助，推行老师弹性上下班制，加强对参加课后服务老师和人员的激励。问：如何全面规范校外培训行为？ 答：近年来，根据党中心、国务院决策部署，教化部联合相关部门开展了校外培训机构专项治理，取得了阶段性成效，但仍有一些问题没有得到根本解决。一是规模总量浩大。据统计，目前全国面对.本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页