全省司法行政工作会议讲话稿.docx
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1、全省司法行政工作会议讲话稿全省司法行政工作会议讲话稿 本文关键词:全省,司法行政,会议,讲话稿,工作全省司法行政工作会议讲话稿 本文简介:2022年全省司法行政工作会议讲话稿今年,是党的十九大召开之年,也是落实省第十一次党代会战略部署的第一年。全省司法行政工作的总体要求是:全面落实司法部、省委省政府和省委zd委的工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚固树立忧患意识和创新意识,突出维护平安稳定,强化创新引领,落实“七项改革”,加快“五大建全省司法行政工作会议讲话稿 本文内容:2022年全省司法行政工作会议讲话稿今年,是党的十九大召开之年,也是落实省第十一次党代会战略部署的第一年。全省司法行政工作的
2、总体要求是:全面落实司法部、省委省政府和省委zd委的工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚固树立忧患意识和创新意识,突出维护平安稳定,强化创新引领,落实“七项改革”,加快“五大建设”,推动党建队建“四大举措”,努力服务“五个强省”,为建设富裕漂亮华蜜新湖南作出新的更大贡献,以优异成果迎接党的十九大成功召开。在全面履职的基础上,重点抓好以下工作。(一)突出维护平安稳定。为党的十九大成功召开营造平安稳定的社会环境,是全系统的重大政治责任。我们要以更敏锐的政治眼光、更深度的忧患意识、更管用的制度措施,提高警觉性、预见性,防范应对各类风险,全力维护社会平安稳定。1.坚决维护监管平安稳定。“为之于未有,治
3、之于未乱。”要有效应对突发事务和潜在风险,坚决守住监管平安底线,确保实现监狱“四无”和戒毒所“六无”目标,坚决避开因监管引发重大负面舆情。要针对监管风险大、改造戒治难度大、管理要求高的严峻挑战,严格排查管控、精准防控,牢牢驾驭监管平安工作主动权。将,健全内防外防联动机制,严防发生等事故。进一步完善值班执勤、监管排查、生产检查和情报研判、应急处置等工作机制,切实构建全覆盖、可倒查的监管责任体系,坚决堵塞漏洞,决不给监管对象任何滋事作乱之机。统筹推动惩处改造、教化改造和劳动改造,严打行为,维护监管秩序。建立健全罪犯改造质量和危急性评估制度,规范罪犯计分考核和分级处遇,提高罪犯改造质量。组织开展专项
4、检查,严防执法腐败。依法保障监管对象合法权益,严格规范医疗诊治,着力削减。全面强化“品”管理,集中打造一批“”监狱(戒毒所)及监区(大队)。戒毒工作要坚决贯彻司法部关于进一步加强司法行政戒毒工作规范化建设的看法,全面提升戒治实效。着力建设坪塘(长沙)强戒示范区、白泥湖全国戒毒康复示范所和十个社区戒毒康复指导站示范点,努力形成“一区一所十点”戒毒工作新品牌。2.着力预防化解冲突风险。坚持“发觉在早、防范在先、处置在小”,提高司法行政预料预警、预防化解社会冲突的实力,促进更高水平的平安湖南建设。要以网格化排查为基础,坚持集中排查和常态排查相结合,事前预防、事中调解和事后回访相结合,建立省、市、县三
5、级社会冲突纠纷研判报告制度,为党委政府排忧解难、当好参谋。接着深化推动冲突风险排查化解专项活动,最大限度预防削减群体性事务。评比一批“三调联动”工作示范点,加速构建社会冲突多元化解机制。联合六省表彰先进,推动“环湘6+1”边界冲突纠纷联防联调再结硕果。根据“四个标准化”的要求,全面推动律师参加化解和代理涉法涉诉信访案件工作,实现市州全覆盖。完善系统信访工作机制,全力做好息诉罢访工作,促进“信访积案清零”,绝不允许发生、绝不允许发生、绝不允许发生重大负面舆情事务、绝不允许发生。3.主动防范削减社会对抗。管好社区服刑人员和安置帮教对象,是加强社会面管控、维护社会稳定的重要内容。要全面落实社区矫正监
6、管制度,从严加强监督管理,突出管控重点人员,始终把防止脱管漏管和重新违法犯罪作为工作重点,对违法违规的要刚好赐予警告、提请治安惩罚或撤销缓刑假释,予以收监执行。深化开展思想、法治和公德教化,组织实施社区服务、个案矫正、心理辅导等,切实提升矫正成效。加强对接,落实重点帮教对象必接必送措施。接着实施“五个一”安帮专项活动,强化刑释人员日常管理、帮扶。对经评估后仍有社会危急性的人员,要依法实行措施,防止形成新的社会乱源。要组织引导律师参加做好工作,发挥法律专长,帮助依法表达利益诉求、维护自身权益,防止风险。要加强对人的教化管理,增加其政治认同,要协同有关部门依法打击处理,决不姑息迁就。4.有效防控应
7、对负面舆情。当今信息化条件下,司法行政工作特殊是等工作,敏感性强,简单成为舆论的热点、焦点,甚至引发炒作。要在去年工作的基础上,针对可能引发负面舆情的风险点,接着深化开展舆情大排查。对重大隐患,要明确提出解决措施,切实把舆情风险预防在内部、化解在萌芽。全面落实制度,完善预案、强化责任,第一时间发觉、处理有害信息,确保不发生重大舆情炒作事务。对极个别热衷炒作的,要深化做好工作,引导其依法执业,履行好社会责任。动员全警上网,建立全系统网评队伍,加强正面发声,不断提高舆论引导水平。(二)强化创新引领。新一轮科技革命扑面而来,我们必需勇立时代潮头,紧抓历史机遇,强化创新引领,推动司法行政工作转型升级,
8、抢占工作制高点,赢得发展新优势。1.围绕服务经济发展创新。要创新服务理念,组织和引导律师等法律工作者紧扣“一带一路”、开放崛起、精准扶贫等重大战略,举办全省律师事务所管理创新论坛和深化供应侧结构性改革法律服务研讨会,开阔视野、拓展思路,切实为解决好淘汰落后产能、处置“僵尸企业”和去库存、去杠杆引发的问题供应法律服务。要创新服务方式,充分运用互联网理念,通过电商、APP、O2O等多种渠道,主动搭建法律服务新平台、新载体。接着开展律师服务“三项活动”,不断扩大工作成果,努力形成工作品牌。主动开展涉外法律服务,促进全省开放型经济发展。要仔细贯彻司法部关于基层法律服务“两个方法”,切实服务农村经济发展
9、。2.围绕法治湖南建设创新。根据省委打造法治湖南建设“升级版”的要求,实施“互联网+法治宣扬”,着力创新普法依法治理方式,提升工作实效。集中宣讲习近平总书记关于全面依法治国的新思想新观点新论断,在党报党网开办“市委书记谈法治”专栏。切实推动“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制落实,组织开展省直部门落实普法责任制阅历沟通,协同省直部门形成“大普法”格局,推动全社会形成尊法学法遵守法律用法的深厚氛围。深化“法律六进”,开展普法主题活动。联合组织部门,完善领导干部网上学法考法机制,规范领导干部年终述法。突出抓好青少年法治教化这个“重头戏”,会同教化、共青团等部门落实中小学法治课程和学法课时制,开展
10、“法治电影进校内”活动,举办全省青少年法治征文大赛。以争创全国一流为目标,依托长沙市工读学校、常德新岸学校建设青少年法治教化基地;依托省未管所、黎托强戒所建设青少年法治教化警示基地。联合省旅游委,深化开展“你学法我送票?锦绣潇湘(郴州)任你游”活动。会同zd各家和政府法制部门,建立典型案例定期发布和以案释法宣讲机制。联合宣扬、文化、新闻、广电等部门,落实公益普法制度,完善全媒普法体系;开展潇湘法治微小说征文、法治微电影和公益广告征集、展播活动,旺盛法治文化创作。广泛建设法治文化阵地,召开全省法治文化建设推动会,再掀法治文化建设新高潮。推动出台我省落实党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责
11、规定的详细方法。制订实施看法,全面深化多层次多形式法治创建。完善“法治湖南建设考核评价指标体系”,试点地方法治建设考评。3.深化社会治理创新。去年启动的动员社会力气参加司法行政社会治理创新,在统筹资源、形成合力、扩大影响等方面取得了明显成效。要创新社会共治机制。接着落实省司法厅、省财政厅联合下发的三个文件,全面启动县市区社区矫正、人民调解、法律救济政府购买服务。接着抓好司法部等六部委关于组织社会力气参加社区矫正工作的看法,组织和引导企事业单位、社会团体、社会工作者和志愿者等主动参加,促进社区矫正工作社会化。进一步加强公共法律服务志愿者队伍建设,叫响“法润三湘”志愿服务品牌。从会,通过落实实惠政
12、策等措施,调动社会力气主动性,增建一批过渡性安置基地。根据“”的思路,指导再创等以上新的行业性、专业性人民调解组织。规范实施人民调解“以奖代补”制度,落实湖南省人民调解员管理方法,适应村级区划调整实际,坚持标准,全面加强村级人民调解委员会建设。落实号文件精神,携手民政、教化等职能部门,健全“情暖高墙?关爱孩子”联合帮扶长效机制,集中展示帮扶成果,让更多受益脱困、健康成长,让感受社会关爱、悔过自新。4.运用科技手段创新。司法行政工作特殊是监管工作要主动运用现代科技思维去做传统手段做不了、做不好的事。根据孟建柱书记提出的“高起点、大融合、智能化、实战化、平安性”的要求,物防技防基础设施要紧盯科技发
13、展最前沿,及早规划,加大投入,加快推动,防止起点落后、步步落后,真正实现“装备用上去、人力减下来,效率提上去、消耗降下来”。要以为主干,加快构建立体防控、智能管理型监所技防体系。探究引进系统,实时轨迹,对各类监管平安风险进行自动识别、敏锐感知和快速有效处置。启动建设,将其与等信息汇聚起来,关联分析各种监管因素,生成,提高发觉、预警监管平安事故的实力。主动运用物联网技术,加强对管理,降低平安风险。综合利用等技术,试点对接网,智能化监管社区服刑人员,做到“”,使控。5.打造电子司法行政。利用互联网+推动司法行政工作创新,是实现司法行政现代化的必由之路。谁抢先一步,谁就能开拓一片新天地。2022年以
14、来,厅党组坚决决策,超前部署,创建如法网,探究互联网+公共法律服务、打造电子司法行政迈出坚实步伐,在全国同行内实现换道超车、青出于蓝。开创须要胆识,发展更须加力。要加快推动如法网二期,力争上半年完成公证、司法鉴定、人民调解、人民监督员、法律职业人才、志愿者管理、青少年法治学堂等12大平台建设,推出管理、服务、公众3大类移动应用端,在全国领先完成全网法律服务平台建设。要强力推动如法网管理应用,推行行政许可网上审批,法律服务网上监管,逐步实现法律服务全程网络化管理。依据网上管理的要求,重新梳理和规范相关工作流程,主动探究工作模式、工作机制和工作作风创新改革。要组织和引导法律服务从业人员经营好如法网
15、“电子店铺”,突出以用户为中心,“坐网”问诊、网上抢单、网上预约、远程办理,随时随地接受法律询问和业务托付。加强动态采集数据,实现业务流、工作流、信息流融合,打破信息孤岛,推动信息资源共享和业务协同。运用大数据技术,提高智能决策实力和水平。要不断完善向社会供应服务指引、数据查询、办事预约等服务功能,逐步打造“湖南电子司法行政”。要以网络、电视、地铁等为载体,广泛开展如法网宣扬活动,使如法网真正融入社会,发挥服务效能,变“看起来很美”为“用起来更爽”。(三)落实“七项改革”。今年是全面深化司法体制改革的决战之年。我们要力促改革政策落地、措施落实,不断为工作发展注入新动力、增加新活力。1.深化律师
16、制度改革。以“保障权利、守住底线、打造品牌”为重点,全面落实好深化律师制度改革的各项任务。完善律师工作联席会议机制。探究实行律师调查令、在省律协设立律师维权中心,进一步健全律师权利救济和保障机制。省、市律协要抓紧建立维护律师执业权利受理平台和快速联动处置机制,敢于在维护律师执业权利上“举旗”,用实际行动回应律师行业和社会关切。严格落实律师事务所管理方法律师执业管理方法和律师执业行为规范修正案律师协会会员违规行为处分规则(试行),坚决守住“”,即。尽快设立投诉中心等工作平台,完善机制,做到有诉必接、有接必查、有查必果、有违必究,向全社会表明律师行业勇于自律、敢于“亮剑”的显明看法。定期汇总律师违
17、法违纪相关案例信息,加大对外力度。推动出台全省法律顾问和“两公”律师实施看法。根据司法部部署,探究建立制度。实行有效措施,深化贯彻司法部关于进一步加强律师协会建设的看法。接着实施律师行业领军人才培育规划。加强省域重大战略、重大涉外纠纷、重大灾难事故等领域律师专业团队建设,并争取入选国家队。扶持县域律所发展,激励律所赴欠发达地区开设分所,选派优秀律师志愿执业,力争我省万人律师拥有量尽快达小康指标要求。2.接着推动公证改革。深化贯彻x发通2022x号和x办发2022x号文件精神,进一步增加推动公证改革的责任担当。已改制的公证处,要着力完善体制转换、绩效安排等机制,巩固成果,当好改革“领头羊”。上半
18、年,务必完成市州城区公证改革;全面推开县市区公证改革,年底前,争取以上的县市区完成改革任务。协调法院、金融等部门,促进公证深度介入银行借贷、强制执行、诉前调解等领域,切实优化执业环境。重点监管遗嘱、继承、赠与等高风险业务,着力提升公证公信力。加大公证员一般任职与考核任职力度,聘请公证员助理,为改革发展储备人才。3.完善法律救济制度。深化贯彻x办发2022x号文件,全方位落实拓宽面、提质量、强保障等改革措施。出台法律救济服务标准及刑事、民事和行政案件办案质量标准,规范接待、受理、审查、承办等各环节。加强案件跟踪管理,提升援务公开率、案件回访率。完善律师值班制度,实现法援询问服务全覆盖。修订全省法
19、律救济经费运用管理方法,完善经费、办案补贴标准动态调整机制,提高法援办案总量。充分发挥法律救济在改革、改革试点中的作用。4.深化社区矫正制度改革。仔细做好社区矫正法颁布实施前的相关工作。进一步加强社区矫正工作特地机构和队伍建设。完善社区矫正中心内部管理运行机制,强化其集中监管执法、教化帮扶职能,推动形成社区矫正中心与司法所分工明确、各有侧重、互为补充的工作格局。在总结试点阅历基础上,下半年全面铺开社区服刑人员行为规范教化。5.深化司法鉴定管理体制改革。要以司法部推动出台健全统一司法鉴定管理体制实施看法为契机,加快我省司法鉴定管理条例立法步伐。加强与审判、检察、侦查工作相连接,促进司法鉴定管理与
20、运用良性互动。健全鉴定人负责制,落实鉴定人出庭制度,完善责任追究制度。进一步理顺司法鉴定管理权限,。全面推动认证认可,从严实施实力验证和文书质量评查。加强司法鉴定机构和鉴定人执业监管,肃穆查处违法违规行为,确保鉴定人依法自律、诚信执业。落实湖南省司法鉴定机构发展规划,严把入口,强化淘汰,引导组建一批规模化、品牌化司法鉴定机构。履行好环境损害司法鉴定管理职能,是司法行政机关服务环境污染诉讼案件办理、打击生态领域违法犯罪,促进“生态强省”建设的应尽之责。要根据最高法、最高检、司法部、环保部的要求,尽快启动我省环境损害司法鉴定登记管理工作。加强与法院、检察、公安和环保、国土等部门的协调沟通,抓紧建立
21、我省环境损害司法鉴定登记评审专家库;依据实际需求,支持一批符合条件的机构取得环境损害司法鉴定资质,并合理规划其布局、类别、规模和数量。同时,根据省政府部署,牵头建立生态环境损害磋商制度,制定出台湖南省生态环境损害磋商管理方法(试行)。6.深化监所企业体制改革。落实省政府2022年第84次常务会议纪要,主动实施,加快推动监所企业体制改革。仔细落实司法部关于进一步加强监狱企业规范管理的看法(x发通2022x号),坚持依法治监和依法管企,坚持监狱工作方针和平安生产工作方针相结合,坚持监狱工作规律和市场经济规律相结合,规范监狱企业管理,实现国有资产保值增值,提高为服务的实力。强化、企业法人治理结构及企
22、业内部制度等监狱企业基础建设。优化项目布局,严格项目准入管理,提档升级项目,监狱企业不再发展项目。科学合理支配,加强效果评估。落实监狱企业国有资产管理体制,强化监督,避开国有资产流失。健全法律顾问制度,建立责任追究制度。也要参照推动改革。7.规范仲裁登记管理。登记管理仲裁机构是司法行政机关的法定职责。要深化贯彻经审定下发的x发通2022x号文件精神,加强与政府法制机构、法院等部门的协调,出台规范的方案,尽快变更仲裁登记、管理相分别状况。落实仲裁法行政许可法等规定,加强监督管理,促进仲裁机构依法规范运行,提高仲裁公信力。总结推广岳阳仲裁登记管理工作阅历。支持长沙先行落实,带动其他市州加速推动。持
23、续深化人民监督员改革,加强监督办案实力培训,引导人民监督员依法履职,促进检察权依法公正行使。要严密构建考试平安体系,提高2022年司法考试组考水平,确保“四个平安”,力求“五零目标”。仔细落实关于完善国家统一法律职业资格制度的看法,做好有关对接打算。(四)加快“五大建设”。我们要接着破难题、补短板,进一步争取支持、全力以赴,为司法行政事业发展做实底座、增加实力。1.加快基层基础建设。监狱:以标准化建设为抓手,大力推动监狱内涵式发展。科学规划监狱基础设施建设,优化功能布局,提高资源利用率。全面完成平安警戒、平安生产设施达标建设“三年安排”,确保在建项目按期收官。完成、在建项目。尽快启动建设。加速
24、推动等项目建设。完成工作。做好2022年防汛抗灾、农开水利、饮水平安、国土整治等项目申报。戒毒:要加快推动建设,力争上半年正式收治。抓紧推动项目,年内实现收治。开工建设改扩建项目。湘警职院:要做好学院发展中长期规划;扩建图书馆,建设警务技能训练楼,着力改善办学条件。司法业务用房:要加强督导,倒排工期,尽早建设新晃、双牌等6个司法业务用房项目。司法所:要坚持“一乡镇(街道)一司法所”原则,确保司法所设置全覆盖。要协调相关部门,调配。实行设置公益性岗位,聘请社工或“”等方式,尽快使每所工作力气达名。召开全省司法所建设现场推动会。2.加快信息化建设。一是省市县乡四级共建全省社区矫正信息管理系统,完善
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