公共资源交易中心20xx年度工作总结及20xx年度工作计划.docx

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1、公共资源交易中心20xx年度工作总结及20xx年度工作计划公共资源交易中心 20xx 年度工作总结及 20xx 年度工作安排 20xx 年，xx 区公共资源交易中心（以下简称中心）秉承依法交易、优质服务、规范操作、廉洁高效的服务宗旨，以公共资源交易平台建设为基础，以统筹组织区公共资源交易管理领导小组会议为抓手，抓紧抓好制度建设、操作规范、人员培训、宣扬引导等方面，充分发挥了公共资源交易中心职能作用，实现国有资产、集体资产保值增值，节约财政开支，减缓财政压力的目标。一、20xx 年业务开展状况 我中心业务开展主要为政府选购、集体三资交易、政府投资简洁建设工程招投标以及建设工程定标工作。20xx

2、年，中心累计完成公共资源交易项目 2331个，成交金额 31.42 亿元，节约资金 0.45 亿元，增值资金 5.92 亿。（一）政府选购 全年共完成政府选购项目 2131 个，实际选购金额 7.98 亿元，节约资金 0.32亿元。（二）政府投资简洁建设工程 全年共完成政府投资简洁建设工程项目 35 个,成交金额 1.06 亿元，节约金额0.12 亿元。（三）集体三资交易 全年共完成集体三资交易业务 165 个，其中集体物业交易项目 153 个，成交金额 6.88 亿元，增值资金 0.1 亿元；集体三资建设工程招投标项目 5 个，成交金额 0.06 亿元，节约资金 0.012 亿元；集体用地运

3、用权交易项目 7 个，交易后资产评估金额 15.44 亿元，增值金额 5.82 亿元。（四）建设工程定标工作 全年累计完成入围及定标会 169 次,其中入围会 27 次，定标会 142 次。二、20xx 年重点工作开展状况 （一）统筹办理 xx 区公共资源交易管理领导小组会议 公共资源交易管理领导小组共召开 18 次会议，审议 86 个议题，通过 74 个议题。20xx 年，为规范上会议题，我中心联合区住房和建设局对全区议题单位的相关人员进行招投标业务提升培训，印发了深圳市 xx 区公共资源交易管理领导小组议题申报规范。9 月，中心对区法制办提出关于优化区公共资源交易决策程序建议进行了研讨，起

4、草了提高领导小组决策额度及明确各部门职责分工的建议。中心对各申报单位提交的上会方案（征求看法稿）进行探讨并回复看法，主动筹备每一次公共资源交易管理领导小组工作会议。（二）领先推出政府选购订单融资金融服务平台着力解决中小企业融资难问题 今年来，针对部分政府选购中标供应商融资难、融资贵问题，我中心大力开展政府选购订单融资改革相关工作，于 8 月在全市领先推出政府选购订单融资金融服务平台。自此，供应商凭政府选购中标合同，便可在区公共资源交易中心官网向建设银行、招商银行等 4 家银行发起贷款申请，有效化解了部分企业融资难题，提高了中小企业竞争力，有力实现了政府、企业和金融机构多方共赢。平台上线以来，已

5、有 15 家企业在线上提交融资申请。其中，深圳市联特微电脑信息技术开发有限公司与深圳农村商业银行签订贷款协议，胜利融资 300 万元，有效解决了该公司融资问题。一是推动政府选购与银行融资评测数据对接，为供应商精选推送最优金融贷款服务。以交易项目为基础支撑，搭建政府选购订单融资金融服务平台系统，推动区公共资源交易系统内政府选购数据信息与银行融资评测系统精准对接，银行可依据政府选购供应商的订单数量、中标金额及项目类型等，筛选出符合银行融资条件的优质供应商，通过系统匹配金融产品类别，精选推送最优金融贷款服务，中标供应商只需凭借政府中标合同就可以快速获得金融机构融资贷款服务。二是推动融资服务线上线下结

6、合，全面优化提升服务质量效能。推动融资服务线下与线上相结合，依托金融服务平台，为中小企业供应在线进行融资申请、金融机构在线提交审批结果、发放融资记录在线跟踪、还款监控等全方位的金融服务；中标供应商可通过平台线上提出融资申请，银行在线获得融资信息，并刚好进行线上审批，审批通过后组织专人供应专属融资服务，供应商线下签订贷款合同，最快 15 个工作日即可放款（传统企业融资放款需 1 个月），极大程度缩短了企业融资流程，助力解决中标供应商履行中标（有效）合同过程中经营周转所需资金。三是加强与金融机构深度合作，确保银行融资风险总体可控。针对当前无法实现订单融资项目回款账户管理和记录、无法满意订单融资服务

7、的自动申请和贷款等问题，加强与深圳市建设银行、招商银行、农村商业银行等多家金融机构合作，共建融资金融服务平台，探究向优质诚信供应商供应授信融资，银行依据政府选购合同（订单）类型匹配相应的贷款额度和期限，并在政府选购合同签订后对供应商回款账户进行托管，政府验收合格回款后，银行自动干脆抵扣欠款，确保银行融资风险可控。（三）创新四大机制，实现公共资源交易合同备案质量和效率双提升 通过精简备案程序，加强法律审查，设立示范条款，建立纠错机制，推动交易项目合同备案工作质量和效率的双提升。一是启用政府选购合同网上备案机制，实现备案程序化繁为简。要求选购人先行通过区公共资源交易中心网提交合同扫描件，经核准后，

8、将带水印章的合同和中标通知书作为政府选购款项支付凭证。二是建立重大合同备案前置审查机制，确保合同文本从严审查。对预算金额达 100 万以上及资格招标等重大项目，选购人需前置配备法律顾问出具的法律看法书，依法先行通过基本审查把关程序，引导选购人及其法律顾问逐项进行自查自纠，切实把好质量关。三是制定附加条款刚性约束机制，确保合同备案风险防控有备无患。针对公共资源交易项目合同签订过程中，时常发生选购单位或供应商变更招投标文件实质性条款的状况，领先在全市对政府选购合同文本进行统一管控，建议选购单位在选购合同中设置附加刚性约束条款，明令禁止选购单位或供应商随意变更招投标文件实质性条款内容。当变更条款与招

9、投标文件内容冲突时，明确应以原招投标文件为准，否则选购合同即刻废止不再生效，有效防控了因擅自变更合同内容导致的合规风险。四是建立合同备案文本实时纠错变更机制，实现合同备案动态管理。依据合同法及其司法说明相关规定，对选购合同可能出现遗漏关键条款情形予以综合研判、区分解决，主动促成所签订合同合法有效可行。（四）完善 xx 区 20xx-20xx 年度食堂物资选购预选供应商库管理及运用方法我中心于20xx年9月组建了由8家预选供应商组成的食堂物资选购预选库。实施过程中发觉存在供应商报价不合理、配送水平和质量不高、管理手段和效率需加强等问题，对此，中心仔细探讨，对食堂物资选购预选供应商库管理及运用方法

10、进行了主动改革，既发挥了选购单位的主体作用，又加强了对预选供应商的管理,提高了选购质量及效率，每次竞价流程期限由原来 4-5 天压缩为 3 天以内，得到了供应商和选购单位的高度认可。此做法在全市领先一步，收效明显。主要措施为两评一研一改：一是两评即实施上下半年各一次的履约评价工作。邀请区纪委、财政局、机关事务管理局、公安局等单位参加履约评价，对预选库供应商进行实地调查，评议其场地、卫生、管理、人员、车辆、货源组织、规章制度建设等现场状况，听取并接受相关看法及建议，充分发挥选购单位的主体作用。然后，组织召开预选供应商座谈会，就履约评价状况及初步评分结果进行现场复核，主动回应各预选供应商的疑问，并

11、就如何进一步完善监管机制、提高选购质量等问题进行探讨。二是一研即我中心托付第三方机构开展了食堂物资选购预选供应商库管理、运用方法课题探讨。该探讨依据 20xx 年 12 月-20xx 年 4月预选库执行状况及各项指标的数据分析，结合选购单位及库内预选供应商依次走访调研状况，并参照我市其他各区食堂物资配送选购的执行状况，致力于进一步完善选购监管机制，提高选购效率，加强责任追溯和监督管理，确保 xx 区食堂物资配送项目规范有序和公开透亮。三是一改即优化预选库管理模式。依据上述探讨成果对现有预选供应商库管理模式进行调整及完善，并与供应商签订补充协议，按履约评价得分对预选供应商实行四级管理，实施一中一

12、停及退库规则。通过实行上述措施，加强了对预选供应商的管理,强化了预选供应商的履约意识，提高了配送质量和服务水平。（五）加强内限制度建设，促进标准化提升 以制度建设为主线，以规范行为为抓手，我中心完成内控管理制度体系1+17+8修订、制定工作，该项内限制度体系已于 10 月 19 日通过中心党组（扩大）会议，于 11 月 22 日正式生效，内限制度体系包含1个基本制度，17个议事规则、党风廉政建设、合同管理、财务管理、固定资产管理、绩效考核等制度，8个交易业务操作规范，另外还包括 35 个关键岗位说明书。从制度方面管好权、钱、人，规范工作人员的业务操作，完善审批流程，把贪腐扼杀在摇篮里，真正做到

13、防微杜渐、慎小慎微。切实建立起廉政制度这块藩篱，把权力关进制度的牢笼里。（六）加强定标工作风险防控建设 我中心对深圳市建设工程交易服务中心 xx 服务点的定标工作中进行风险节点梳理，发觉 15 处风险点，针对发觉的风险点制定相应防控措施，形成xx 区建设工程定标工作风险点分析及防控措施明细表，规范定标工作。同时，我中心对建设工程定标专家系统功能进行了优化完善，通过优化专家抽取流程、新增专家子库等进一步完善系统功能，提高系统平安性，提升定标效率，防范定标风险。（七）开展国有资产交易规范构建及平台运作优化探讨 因国有资产交易的可行性制度构建仍不完善，我中心在实践过程中依旧存在有法可依，无章可循的状

14、况，为对 xx 区国有资产交易的整体制度构建进行梳理和完善，我中心托付深圳高校开展国有资产交易课题探讨，比照有关国有资产的法律法规，参考其他地区先进阅历做法，厘清交易范围，提出我区国有资产交易平台操作的详细建议，形成深圳市 xx 区公共资源交易中心国有资产交易规范构建及平台运作优化探讨。三、20xx 年工作安排 20xx 年，我中心将接着根据区委区政府的统一部署，以公共资源交易平台建设为基础，紧紧围绕公共资源交易廉洁高效与市场化改革两个主题，主动开展公共资源交易工作。（一）全面提升党建质量 一是完善党建制度，现有制度要得到实行，缺漏的党建制度要健全；二是党建活动形式创新，中心组织形式多样、丰富

15、趣味的党建活动，在座谈会、班子领学基础上，开展参观红色基地，邀请专家、优秀党员授学演讲，党学问趣味竞赛等形式的党建活动；三是推动两新组织党建工作，依据区两新组织党工委工作看法，推动制定参加区公共资源交易的两新组织开展党建工作看法和安排，参加区公共资源交易的两新组织党建工作。（二）全面加强公共资源交易风险防控建设 为杜绝公共资源交易领域腐败，中心在定标工作风险防控建设的基础上，厘清各项交易业务风险防控点，提出风险防控措施，规范交易操作，为公共资源交易营造公允、公正、公开环境。一是依据交易类别，分类收集交易服务对象的看法建议；二是找出各环节风险节点并提出防控措施；三是依据交易防控措施优化完善交易系

16、统、交易操作、交易细则、文本规范等相关工作。（三）政府投资简洁建设工程承包商预选库管理及优化一是对 20xx-20xx 年度政府投资简洁建设工程承包商预选库运用管理进行分析评价，编写xx 区 20xx-20xx 年度政府投资简洁建设工程承包商预选库年度运用状况表，提出合理的优化措施。二是结合其他区的做法，从招标过程、招标结果、运用效果、法律法规层面上考虑风险问题，制定 20xx-20xx 年度政府投资简洁建设工程承包商预选库的招标方案，依据运用单位的反馈看法与实际状况，在 xx 区 20xx-20xx 年度政府投资简洁建设工程预选库招标时进行优化。（四）加强xx区20xx-20xx年度优秀建设

17、工程招标代理机构预选库名录管理，提高招标机构服务质量 一是完成 xx 区 20xx-20xx 年度优秀建设工程招标代理机构名录征集、评比工作，筛选出优秀的招标代理机构为 xx 区建设工程提速增质；二是中心将不定期会同相关单位对名录内单位的管理制度、服务人员配备状况、招标项目投诉质疑率、项目档案管理状况、服务响应满足率等方面进行考核抽检，累计三次考核得分均在 60 分以下的，报区建设行政主管部门批准后，取消其名录资格；三是依据各运用单位填写的履约评价表，每半年对履约评价不合格的名录内单位进行通报警示，并向运用单位了解不合格缘由，以作为名录优化的依据。（五）着力优化营商环境，组建中介服务超市 在市

18、委市政府统一部署下，推动中介服务超市建设，一是推动中介服务机构进驻超市，通过新闻媒体、网络等渠道发布公告，向全国邀请符合资质要求的中介服务机构进驻超市。二是推动中介服务超市试运行，根据成熟先行、稳步推动的原则，首先选择具备条件的、政府集中选购书目以外且未达到选购限额标准的财政性资金项目在超市平台上开展交易。（六）完成 xx 区 20xx 年度食堂物资类项目预选供应商履约评价 依据xx 区 20xx-20xx 年度食堂物资选购预选供应商招标项目招标文件的要求，对入库预选供应商进行第一次（上半年）和其次次（下半年）履约评价工作。着重在现场调研阶段，对 8 家预选供应商的食堂物资配送状况进行实地调研

19、、了解选购单位及其他区相关部门食堂物资类项目实施状况。继而进一步完善选购监管机制并提高选购效率，加强责任追溯和监督管理，确保 xx 区食堂物资配送项目规范有序和公开透亮。（七）尝试国有资产交易 中心依据 xx 区实际状况，结合 20xx 年开展的国有资产交易探讨课题，在交易层面对国有资产交易进行分析探究探讨、选取部分国有资产交易先行试点，试行胜利后，完善操作细则，并逐步推广。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页