落实党风廉政建设责任制工作汇报2.docx
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1、落实党风廉政建设责任制工作汇报2201*年落实党风廉政建设责任制工作汇报201*年,我市在*市委、市政府和市纪委、监察局的正确领导下,坚持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在全力推进工业立市、旅游兴市、农业稳市发展战略的同时,按照中央、省和*市纪委全会精神,认真履行一岗双责,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为推动*经济社会跨越式发展提供了有力的政治和纪律保障。现将工作汇报如下:一、突出任务分解,党风廉政责任制得到全面落实一是强化责任意识。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,始终坚持把党风廉政责任制作为反腐倡廉建设的一
2、项根本性、全局性、基础性工作来抓,按照市委是关键、乡镇是基础、村组是延伸、纪委为主抓和谁主管、谁负责原则,明确了各级党委、政府及其成员的党风廉政建设责任,把反腐倡廉建设全面纳入了经济社会发展总体规划和综合绩效考核的范畴,实行反腐倡廉工作一票否决,并在人、财、物上予以优先保障。今年来,市委常委会先后6次专门研究党风廉政工作,组织召开纪检监察工作会议4次。2月23日,市委常委会专门听取了*市委反腐败工作会议精神和我市纪检监察工作汇报,对今年的党风廉政建设和反腐败工作进行了讨论研究。3月16日,组织召开了市委反腐败工作会议暨市纪委三届七次全会,传达了中央、省、*市纪委全会精神,安排部署了我市201*
3、年反腐倡廉工作。4-10月,市委又先后召开了全市机关作风三项整治会议、规范权利运行制度建设会议和乡科级党政主要负责人述职述廉会议。同时,市委、市政府积极支持纪检监察机关开展工作,高度重视纪检监察队伍建设,年初出台了关于认真贯彻落实中纪委9、10号文件精神切实加强纪检监察工作的实施意见,目前我市纪委常委全部由正科级领导职务干部担任;市纪委、监察局人员岗位津贴、公用经费和业务经费比照政法系统,按2.5万元/人的标准全额纳入了财政预算;加大了纪检监察干部配备、交流和提拔力度,今年为市纪委、监察局增加行政编制5人,提拔重用8人,其中解决职级待遇6人,提拔交流到外单位任职2人。市直机关和乡镇纪检监察干部
4、提拔重用14人。二是落实一岗双责。注重发挥市委的领导核心作用,认真落实一岗双责,成立了市党风廉政建设责任制领导小组、市领导干部廉洁自律领导小组、市农村基层党风廉政建设领导小组、市反腐败办案工作协调领导小组,并定期召开会议、通报情况、研究解决重大问题。根据人事变动,重新调整了市党风廉政建设责任制领导小组,下发了市委、市人大、市政府、市政协、市人武部领导201*年反腐倡廉建设重点任务分工方案,明确了市级领导主管和分管工作党风廉政建设的责任和任务。制定出台了*市贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-201*年工作规划任务分解方案,明确了139项惩防任务和34个牵头责任单位,做到了惩防体系建设定
5、任务、定部门、定时限、定责任。为突出考核重点,今年我市将加强农村基层党风廉政建设、优化经济发展环境、整顿机关作风、贯彻廉政准则等工作纳入了责任制重点考核范畴,在全市反腐败工作会议上,市委、市政府分别与25个乡镇、81个市直及驻洪责任单位签订了党风廉政建设责任书,全市各级各部门进一步加大了组织领导和责任分解力度,按照一把手负总责和一岗双责,分别与所属单位和内设机构签订了责任状。三是严格责任追究。出台了*市201*年党风廉政建设和反腐败工作考核办法,加大了责任追究力度,规定凡是党风廉政建设和反腐败工作受到上级党委、政府或纪检监察机关通报批评的;机关效能建设和优化经济环境工作民主评议排名后三位的;领
6、导班子成员受党纪政纪处分或组织处理的;因工作不力或失职渎职导致引发重大事件或出现重大责任事故被追究责任的,对该单位实行一票否决。一年来,全市共有11个单位因班子成员受到党纪政纪处分被一票否决,查处责任追究案件17件,18名党员干部因执行责任制不力被追究党纪政纪责任,其中涉及科级干部6人。重点对怀*公路7.1重大交通肇事逃逸案、市粮食局组织干部职工外出旅游酿重大交通事故案进行了责任追究,给予双溪*监站站长、市粮食局局长免职处理,并对相关责任人立案查处。二、注重发挥职能,机关作风和经济发展环境明显好转按照抓发展、重在抓干部;抓干部、重在抓作风;抓作风、重在抓落实的思路,市委、市政府大力发挥纪检监察
7、机关服务保障作用,积极支持纪检监察机关围绕整顿机关作风、保障政令畅通开展工作,有力地了推动政风行风和经济环境的明显好转。一是强势开展三项整治活动。今年我们在全市强势开展了整治为政不廉洁、行政不作为、行政乱作为活动(简称三项整治),重点整治了领导干部违规经商、大操大办、私驾公车、打牌赌博等问题,取得明显成效。截止目前,全市共通报批评单位13个,问责党员干部29人,其中问责科级干部8人,免职7人,党纪政纪处分11人。在整治工作纪律方面,我们采取实地察看、现场录像的方式,先后4次对市直单位、乡镇和城区宾馆茶楼明察暗访,共问责领导干部14人,11人因上班时间上网炒股聊天、玩游戏、看电影被通报批评并取消
8、年终目标管理奖,3人因上班时间打牌赌博被立案查处,市物价局、市工业经济局两名副局长和市公路局路政大队长因上班时间玩网络游戏、参与赌博被就地免职。在整治公车私驾方面,共查访公务车辆110余辆,发现8名党员干部违反规定驾驶公车,其中5人私驾公车送小孩读书被通报批评并取消年终目标管理奖,市商务局、工商局两名领导因未履行备案手续驾驶公车被诫勉谈话、通报批评,一名检察院干警因私驾公车肇事被给予留党察看一年处分。在整治违规经商方面,安排纪委、组织、监察、工商等部门对历年来的工商注册资料进行了全面核查,对群众反映的领导干部以本人或家属名义入股或直接参与酒店、歌厅、茶楼、洗浴场所等经营问题进行了集中清理整顿,
9、截止目前已有10名领导干部将自己入股或经营的酒店、宾馆进行了转让。在整治大操大办方面,实行领导干部操办婚丧喜庆事宜事前报告和备案制度,对领导干部大操大办升学宴、生日宴、乔迁宴、婚庆宴进行了整顿,23名领导干部操办酒宴向市廉自办进行了报告备案,严肃查处了市建设局一名副局长在操办父亲生日宴时收取管理服务对象礼金案,给予当事人党内警告处分。在整治行政乱作为方面,市委、市政府坚决支持纪检机关履行职责,对行政乱作为、徇私枉法人员决不袒护、决不姑息。如今年我市公安系统系列违纪违法案件查明后,我们按照*市纪委要求严肃追究了4名领导干部的责任,目前市公安局原党委委员、副政委易声高已被移交司法机关追究刑事责任,
10、市公安局治安大队两名副大队长、市民爆公司经理分别被给予留党察看两年、党内严重警告和党内警告处分。由于我市三项整治活动声势大、敢较真,中国纪检监察报、红网、新浪网、人民网等全国多家媒体先后报道了我市的典型做法。二是认真抓好主题教育活动。3月,我们按照省里部署,在全市开展了破解难题促转变、服务民生促和谐作风建设主题教育活动,先后抽调70人组成5个工作组深入企业、村组、社区,集中开展了服务企业、服务民生、服务项目、服务三农、服务稳定五服务活动,共走访基层群众800多人,解决各类问题矛盾59个。9月,针对托口电站库区移民人数多、搬迁任务重以及201*年汛期前我市托口盆地15000人需搬迁的实际情况,我
11、们在全市开展了落实大责任、推动大移民、加快大建设作风建设主题活动,将移民搬迁任务全面分解到了59个市直单位,实行常委包村、单位包组、干部包户。截止目前,我市托口电站驻村入户干部已达到378人,共协调解决各类移民困难和问题700多个,提出相关意见和建议300多条,已签订移民搬迁协议1609户5033人,移民工作进入大提速阶段。三是切实优化经济发展环境。修订出台了*市优化经济发展环境暂行办法,全面推行了企业项目代办制、绿色*制、审批限时制、执法检查报批制、首查不罚制、涉企处罚下限制等制度,对14家重点企业进行了挂牌保护和规费核定,向28家规模企业制发了涉及企业收费目录册和涉及企业收费登记卡。开展了
12、重点企业、重点工程大走访、大排查活动,协调解决各类矛盾问题82个,减少涉企检查30多次,减轻企业经济负担450余万元,对3家单位乱检查、乱摊派、乱收费问题进行了查处。继续深入推进民主评议工作,公开聘请社会民主评议员100人,将工商、国土、交通、地税、国税、地方海事、森林公安等47个具有行政执法权、审批权和公共服务职能的单位纳入社会评议范畴,全面推行了民主评议一票否决制、黄牌警告制和末位辞职制,规定凡评议结果排在末位的单位给予黄牌警告,并取消年度目标管理评先资格,领导班子成员一年内不得评优和提拔;凡连续两年评议结果排在末位的,单位党政主要领导就地免职。年初,对民主测评排名前五位的市财政局、民政局
13、、发改局、广电局、工商局给予表彰奖励,对民主测评排名末位的市卫监所予以黄牌警告,给予该单位行政一把手免职处理。认真受理行政效能投诉,全年共受理各类效能投诉65件,办结65件,立案查处损害经济发展环境案件3件,给予党政纪处分5人。通过全市各级各部门的共同努力,我市经济社会发展呈现出可喜的增长势头,1-11月全市已累计完成国民生产总值46.1亿元,实现财政总收入3.51亿元,地方财政收入2.37亿元、同比增长26.2%,地方财政收入首次突破两亿,托口电站、安江电站等40个重点项目建设累计完成投资24.26亿元,其中托口电站年内已完成投资11.5亿元、累计完成投资27.8亿元。三、强化制度创新,惩防
14、体系建设力度加大一是扎实推进党政正职监督。积极推行限权、述廉、承诺、审计四位一体的领导干部权力监督和制约机制。在市直单位全面实行了党政正职三个不直接分管规定,并延伸到全市所有二级机构。扎实推进乡科级党政正职向市委全会述职述廉评议和村(社区)两委主要负责人向乡镇纪委述职述廉评议工作,10月20日,市委全会对*城镇、太*、塘湾镇、林业、交通、民政6名乡镇党委书记和市直单位局长进行了公开述职述廉评议,通过反馈基层意见、听取当事人述职述廉报告、现场提问、无记名投票,2人被评为优秀等次,4人被评为较好档次。全年共有2个乡镇对21名村(社区)两委主要负责人进行述职述廉评议。积极开展党政正职廉政承诺活动和经
15、济责任审计工作,组织12名局长在市电视台作公开廉政承诺,完成单位一把手任中及离任经济责任审计8人。全面推进规范权力运行制度建设工作,制定下发了*市关于做好规范权利运行制度建设汇编工作的实施方案,目前已有38个市直单位完成规范权利运行制度汇编工作,其余单位可确保在规定时间内完成。二是认真抓好选人用人监管。坚持和完善干部选拔任用制度,全面推行了干部选拔任用任前考察、民主测评推荐、市委常委(全委)会投票表决、任前公示、拟提拔干部任前纪委审查和两述三谈等制度,积极推行干部差额选任制度,4月份通过差额选任干部18名。今年来,市委常委(全委)会共无记名投票表决任免干部150人,任前公示150人;市纪委监察
16、局共审查拟提拔重用干部78人,2人被取消任职资格,监督公开招录机关事业单位工作人员47人;市纪委书记同下级党政主要负责人谈话12人次,对7名领导干部进行了诫勉谈话,开展党内询问和质询3人次。三是切实加快财政管理制度改革。继续深化政府采购制度改革,突出抓管采分离和协议供货定点采购改革,加强对采购行为的监督,1-11月全市累计采购金额9153万元,比预算节约1800万元,严肃查处了9家单位违规采购391.7万元。继续深化国库集中支付改革,全市已有254家单位实行国库集中支付,38家单位实现了国库集中支付网上申报、网上查询和电子对账,累计支付资金12165笔,支付总额8.08亿元。部门预算改革力度加
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