2022—2025年国民经济及社会发展十四五规划编制工作总体方案和学院“十四五”规划编制工作方案合编.docx

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1、20222025年国民经济及社会发展十四五规划编制工作总体方案和学院“十四五”规划编制工作方案合编2022 —5 2025 年国民经济 及 社会发展十四五规划编制工作总体方案 和 学院十四五规划编制工作方案 合编2022 —5 2025 年国民经济 及 社会发展第十四五规划编制工作总体方案十四五时期（2022—2025 年），是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是新时代追逐超越、高质量建设三市、开启社会主义现代化新 X 新征程的关键阶段，编制好全市十四五规划，具有非常重要的意义。根据中共中心、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导

2、向作用的看法 （中发202244 号）和X 省人民政府关于印发<X 省国民经济和社会发展第十四个五年规划编制工作总体方案>的通知（X 政发XXX 号），结合以往五年规划编制工作的阅历做法，特制定本工作方案。一、 指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追逐超越和五个扎实要求，统筹推动五位一体总体布局和四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化供应侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力，深化实施六个三战略部署，全力打造三个六重点支撑，培育发展四个在 X增长新动能，

3、着力推动创新驱动发展，着力构建现代化经济体系，着力推动绿色循环发展，着力提升民生福祉，着力化解风险挑战，着力推动治理体系和治理实力现代化，全面开启建设社会主义现代化新 X 新征程，为到 2035 年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。二、 基本原则立足市情、放眼全局。跳出 X、站位全国，谋划 X 发展，深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，深化分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势，精准对接近年我市出台的中长期规划，精确把握 X 面临的机遇、挑战和阶段性特征，学习借鉴发达地市转型发展先进阅历，提高规划编制的指导性、引领性。系统谋划、项目支撑。紧扣五位一体总体布

4、局和四个全面战略布局，落实好追逐超越和五个扎实总要求，聚焦六个三战略部署、三个六重点支撑、四个在 X增长新动能，科学系统提出十四五发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势，在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，谋划一批重大工程和重大项目，并主动争取纳入国家和我省规划盘子，为高质量发展供应牢靠支撑。政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系，使市场在资源配置中起确定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调整的竞争性领域尽量不编或少编制规划。十四五主要针对事关全市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。纵向连接、横向联动。纵向

5、上，做好与省上规划的连接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一样，形成统一规划体系；横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标，特殊是对一些重要指标，要综合考虑、反复测算，既保持跳起来摘桃子的压力，又重视提高发展质量和效益，既要提气鼓劲、尽力而为，更要实事求是、量力而行，科学合理引导社会预期，确保各项目标任务落地落实，使规划经得起时间检验。同心同德、集思广益。把广阔干部群众期盼和我市发展定位、奋斗目标结合起来，放开门来做规划，广泛听取各级各部门、专家学者和两代表一委员的看法

6、，使规划编制过程成为全市人民凝心聚力、共谋发展的过程。三、 总体支配（一）发展规划 发展规划，即X 市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（以下简称纲要），是全市发展战略在规划期内的阶段性部署和支配，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度安排的重要依据。纲要由市发展改革委组织起草，详细程序：1. 编制打算阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月）。开展全市十四五规划前期重大问题探讨，成立十四五规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。2. 思路探讨阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月）。在完成十四五重大问题探讨的基础上，广泛征求

7、并听取社会各界看法，充分汲取行业主管部门提出的行业发展思路，探讨提出十四五规划基本思路，组织专家论证，报送市政府探讨审定。3. 纲要编制阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月）。组织开展十三五规划纲要及专项规划实施状况评估，形成十三五规划实施状况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建纲要起草工作专班，依据市委关于十四五规划的建议，X 月份形成纲要（初稿）；X 月份，在与省上纲要连接基础上，广泛征求社会各界看法，组织专家委员会成员进行第三方评估；X 月份，按程序报市委、市政府探讨审定，并打算提请市人民代表大会审议。4. 审批印发阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月

8、）。纲要草案经市人民代表大会审议通过后，作进一步修改完善，由市政府印发实施。（二）专项规划 专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和支配政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是十四五规划体系的重要组成部分，由市级有关部门组织编制。专项规划实行书目清单管理，重点专项规划由编制部门报市委或市政府印发实施；一般专项规划由编制部门会同市发展改革委冠经市委同意或经市政府同意字样，联合印发实施；不在书目清单里的专项规划，经市发展改革委备案同意后，由编制部门印发实施（国家和省另有规定的除外）。详细程序：1. 开展探讨阶段（XX 年

9、 X 月—XX 年 X 月），市级各部门依据本方案，开展规划编制前期探讨工作，理清基本思路。2. 规划编制阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月），市级有关部门编制完成专项规划初稿。3. 连接印发阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月），完成专家论证、征求看法等工作，并与省级相关专项规划、全市纲要进行充分连接后，按程序报批。重点专项规划原则上 XX 年 X 月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上 XX 年 X 月底前全部印发实施。全部专项规划务必在省级相关专项规划印发后 X 个月内印发实施。（三）县级规划 县级规划

10、是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要。县级十四五规划纲要的编制，要符合全市十四五规划纲要的总体要求，从全局动身，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和目标。县级规划由县区级人民政府组织编制，详细由发展改革部门担当，编制时间与全市纲要基本同步，详细程序：1. XX 年 X 月底前，各县区完成十四五规划纲要草案编制、专家论证、征求看法等工作，并与上级发展改革部门进行连接。2. XX 年 X 月底前，将十四五规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级人民代表大会审议批准，由本级人民政府印发实施。经济开发区、X 新区、X 新区、航空才智新城十四五规

11、划纲要由其管委会印发实施。 四、工作要求（一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全市十四五规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视，细心组织，主要领导亲自探讨部署，刚好协调解决工作中遇到的问题。（二）搞好统筹连接。各县区、各部门要根据下级规划听从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调连接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用，空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地供应空间保障，专项规划要与发展规划相互协调、同步推动。（三）创新编制方式。探究运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持开门编规划，问需于民、问

12、计于民，提高规划编制过程的透亮度和社会参加度，畅通公众参加渠道，广泛听取社会各界的真知灼见。充分发挥科研院所、大专院校、行业协会等智库作用，把各方论证结果、探讨成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。（四）规范编制程序。要进一步规范编制程序，对标时辰表和路途图，严格根据既定时间节点、工作流程开展前期探讨、文本起草、连接协调、征求看法、规划论证、审批发布等各个环节工作，努力提高规划编制的规范化和科学化水平。（五）强化工作保障。市十四五规划编制要成立工作专班，要选配学问结构好、工作实力强的业务骨干，详细担当规划纲要编制任务。各县区、各部门要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组

13、建政治素养好、业务实力强、工作作风实的规划编制队伍。市级部门规划所需经费应列入本部门预算，各县区规划所需经费由本级财政予以保障。0 2022 年某 学院十四五规划编制工作方案 0 1500 字文 （模板） 依据 XXX 教化厅关于做好教化十三五规划评估和教化十四五规划编制的通知（XX2022XX 号）要求，主动做好十四五规划编制工作，现将有关事宜支配如下：一、 工作任务学院十四五规划要以新时代中国特色社会主义思想为指导，以新思想、新理念、促进公允、提高质量、优化结构、补齐短板为规划思路，主动连接中国教化现代化 2035战略支配，仔细落实国家职业教化改革实施方案XXXXX 实施方案，从历史维度、

14、国际视野、发展眼光动身，高标准对标XX 高水高职学校和专业建设任务编制学院十四五规划。十四五是学院加速建设、跨更加展的关键五年，各部门要把规划编制工作作为系统总结学院改革发展阅历、谋划将来发展格局的重大机遇，坚持实事求是、统筹兼顾、科学发展，做到深化探讨、大胆谋划、精准发力，汇聚全院师生的力气和才智，做好规划编制工作，为学院成为 XX 高水高职学校和全国 XX 教化的排头兵、领跑者、改革者的奋斗目标而不懈努力。 二、工作组织为做好学院十四五规划编制工作，成立特地工作机构。 组 长：副组长：成 员：工作组各成员要根据工作要求，做好学院十四五规划编制相关工作。三、工作支配根据学院十四五规划中八大重

15、点工程做如下支配： 材料内容 负责单位 1 1. . 党建思政 工程（党建工作、思想政治、干部队伍建设、纪检工作）XXX 2 2. . 校内文化 工程（校内文化建设与宣扬工作）XXX 3 3. . 人才培育工程（专业与课程建设、招生考试、学生工作与德育工作、国际教化与沟通）XXX 4 4. . 现代治理 工程（制度建设、科研工作、财务工作、学术沟通与活动）XXX 5 5. . 创新创业工程（就业与创新创业教化）XXX 6 6. . 教学团队 工程（师资队伍建设，含辅导员、教学团队等）XXX 7 7. . 民生 关爱 工程（教职工活动与环境条件建设）XXX 8 8. . 才智校内工程（信息化建设

16、）XXX 备注 ： 四、工作要求1. . 提高 思想相识 学院十四五规划是实行党的十九大、十九届四中全会精神的第一个五年规划，也是实行中国教化现代化 2035关键五年的规划。编制学院十四五规划，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻总书记关于教化的重要论述和视察我区时的重要讲话重要指示批示精神，精确把握十四五时期教化改革发展的形势，提出教化领域促进公允、提高质量、优化结构、补齐短板的思路举措，切实将中心、XX 精神落实到学院十四五规划的目标任务、政策措施、制度支配等环节，加快推动教化现代化、办好人民满足的教化，服务支撑全区十四五时期经济社会高质量发展。 2. . 提高编制水平精确把

17、握规划定位。学院十四五规划要与中国教化现代化 2035战略支配相连接，明确十四五时期教化改革发展的阶段性目标任务，推动教化内涵式发展、高质量发展，为 2035 年总体实现教化现代化打下深厚基础。教化领域综合改革进入攻坚期，十四五规划要着力破解教化改革发展结构性、体制性障碍，切实提高教化治理体系和治理实力现代化水平。十四五规划必需坚持人民主体地位，构建以学习者为中心的教化生态，不断增加人民群众在教化领域的获得感华蜜感平安感。科学编制规划文本。在全面总结学院十三五教化改革发展状况的基础上，广泛开展调研，科学测算十四五时期教化发展的主要目标，探讨提出重大项目、重大工程、重大政策。结合学院实际通过多种

18、方式征求各方面看法建议，提高规划编制的透亮度和公众参加程度。要创新规划编制方法，规范编制程序，确保规划起草、连接、论证、审批、发布等程序制度化、规范化，提高规划编制质量。确保规划编制进度。学院十四五编制工作大体分为前期探讨、文本起草、征求看法和审议报批四个阶段，在 2022 年 9 月前完成文本规划编制工作并发布，报送 XX 教化厅。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页