“控辍保学”.docx

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1、“控辍保学” 麟游县教化体育局文件 麟教体发202256号 麟游县教化体育局 关于转发麟游县人民政府关于印发麟游县落实义务教化“双线”目标责任制及“控辍保学” 工作实施方案的通知的通知 各初中、各小学： 现将麟游县人民政府关于印发麟游县落实义务教化“双线”目标责任制及“控辍保学”工作实施方案的通知转发你们，请抓好落实。 麟游县教化体育局 2022年4月3日 麟游县教化体育局 2022年4月3日印发 麟游县人民政府文件 麟政发202210号 麟游县人民政府 关于印发麟游县落实义务教化“双线”目标责任制 及“控辍保学”工作实施方案的通知 各镇人民政府，县直有关单位： 为进一步规范和加强我县中小学“

2、控辍保学”工作，全面实行国家中长期教化改革和发展规划纲要（20222022年）和中、省、市教化工作会议精神，巩固提高“普九”成果，促进教化事业改革发展，经县人民政府同意，现 将麟游县落实义务教化“双线”目标责任制及“控辍保学”工作实施方案印发你们，请结合实际，仔细实行。 麟游县人民政府 2022年3月27日 麟游县落实义务教化“双线”目标责任制及 “控辍保学”工作实施方案 限制中小学生辍学是义务教化法给予各级政府、义务教化阶段学校、社会和家长的共同责任，是全面实施素养教化的重要内容。为明确职责，实行措施，依法保障适龄儿童少年接受义务教化的权利，切实抓好中小学“控辍保学”工作，巩固提高我县“两基

3、”工作成果，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，仔细贯彻执行教化法、义务教化法等法律法规，强化政府行为，切实将“控辍保学双线”责任制落实到位，确保实现控辍目标。 二、健全机构，加强领导 加强“控辍保学”领导，成立以主管教化的副县长为组长，县政府办公室主任、县教体局局长为副组长，各镇镇长、各相关部门负责人为成员的“控辍保学”工作领导小组。领导小组负责协调成员单位开展“控辍保学”工作，探讨、解 决“控辍保学”的详细问题；督促、检查各镇、学校“控辍保学”工作，确保中小学生辍学率限制在国家规定的指标范围内。 领导小组下设办公室，办公室设在教体局，由任春学同志

4、兼任办公室主任、马玉平同志为办公室副主任。各镇长亲自抓，分管副镇长详细负责，有安排、有步骤、有重点地抓好“控辍保学”工作。 三、工作目标 1.健全“双线”管理体系。“双线”即：县政府镇政府村组一条线；教化部门学校家长一条线。 2.每年3月、9月开展“控辍保学月”活动，确保全县小学无辍学，初中巩固率在1.8%以内。 四、工作职责 镇政府：对本辖区“控辍保学”工作负主要责任，实行“一把手”负责制，抓好依法控辍工作，全面提高义务教化工作总体水平。 教化部门：负责制定控辍实施方案，详细负责全县“控辍保学”工作的组织实施。教化行政主管部门和各级各类学校要主动探究、探讨解决因“厌学”等导致辍学的有效方法；

5、稳住“学困生”，使其学有所得；留住“易辍生”，使其安心学习；要加强学生学籍管理，连接好学生转入、转出学校的各个环节；不断改善办学条件，为学生供应平安、舒适的学习环境，实施好寄宿制学校建设工程，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境，确保学生不因学校办学条件差和平安无保障而辍学；端正办学思想，加强学校常规管理，深化教化教学改革，探讨制定提高教化质量的方法和措施，努力提高 教化质量；强化师德教化，老师要敬重、关切、爱惜学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的暖和和老师的关怀，使学生进得来，留得住，学得好。教化部门对全县学校的控辍工作进行督导、检查、考评，依法对学校、老师违反教化法、义务教化法

6、和未成年人爱护法的行为实施行政处分和惩罚。 工商、公安、司法、文化、民政、共青团、妇联等部门：各有关部门严格履行法律给予的职责，落实防辍控辍责任，形成控辍的长效联动机制。工商行政部门要定期对企业、个体经营户等用工单位进行检查，对非法招用童工的单位和个人，责令马上将童工送回原居住地，所需费用全部由运用童工的单位或者个人担当，情节严峻的，依法吊销营业执照，并根据国家有关法律、法规追究运用童工的单位或者个人相关法律责任；要加强对不满l6周岁的未成年人开业从事个体经营活动行为的监督检查。公安、司法部门要依法肃穆处理扰乱学校秩序，殴打、羞辱学生造成学生失学的人员。文化部门要协调相关部门对网吧进行清理整顿

7、，对违反规定接纳未成年人上网的网吧，要依照相关规定进行惩罚，情节严峻的，要坚决取缔并追究经营者责任。民政部门要在社区开拓未成年人活动场所，组织学生开展活动，与学校亲密联系沟通，对重点学生进行帮扶。共青团、妇联等群团组织要结合本部门工作，帮助教化部门做好控辍工作。其他有关部门及社会各界要主动参加，各负其责，协调协作做好控辍工作。 五、主要措施 （一）强化政府职责，加大“控辍保学”力度 1.县“两基”工作领导小组要把全县“控辍保学”作为 重点工作进行支配部署。各镇要建立由行政主要领导牵头，相关人员参加的“控辍保学”领导机构，制定切实可行的工作方案，定期探讨“控辍保学”工作，真正解决工作中存在的实际

8、问题。 2.落实“以县为主”的办学管理体制。实行切实有效措施，进一步改善义务教化办学条件，提升义务教化总体水平。整合农村义务教化资源，优化学校布局，抓好农村寄宿制学校建设，为适龄儿童、少年供应良好的学习环境。 3.切实将“控辍保学”、“双线”目标责任制落到实处。建立健全领导干部“控辍保学”工作机制，进一步完善工作目标责任制。各镇镇长是本辖区“控辍保学”工作的第一责任人，要结合实际进一步完善“控辍保学”相关制度。落实好责任承包制，层层签订责任书，实行镇领导干部包干到村小组、村小组包干到户，确保流失的适龄儿童少年返校入学。做到时间到位、领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位。 4.坚持依

9、法治教。把“控辍保学”工作纳入依法治教轨道，加大义务教化执法力度，镇政府领导和村委会干部要依据义务教化法等相关法律法规，制定本地“控辍保学”相关制度，明确学生家长或监护人的“控辍保学”责任。民政、共青团、妇联、工商、人事劳动保障、公安、司法等部门要主动参加，实行行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接受九年义务教化，对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发放限期入学通知书，给经过督促教化仍不送子女入学的家长或其他监护人发行政惩罚通知，依法强制其履行义务。依法加强对招收义务教化阶段适龄儿童、少 年务工、经商的单位和个人进行查处，加大文化市场的管理力度和校内周边环境治理力度，禁止营业性歌舞厅、电子

10、嬉戏厅、网吧等接纳少年、儿童，对违反相关规定的予以肃穆处理，杜绝未完成九年义务教化的中小学生务农、务工、经商等违法行为。 5.建立扶贫助学机制。仔细落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，保证贫困家庭学生不因贫辍学；激励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生的帮扶力度，进一步办好“孤儿爱心学校”，为贫困家庭和孤儿解决实际困难，确保贫困学生全部入学；严禁乱收费，营造良好教化教学环境，切实做到“不让学生因贫困而辍学”。 （二）落实教化行政部门责任，仔细实施“控辍保学”工作 教化部门要深化实际，调查探讨，转变作风，创建性地开展工作。仔细分析学生辍学缘由，探讨应对措施，拓宽保学渠

11、道，发挥教化行政部门的管理作用。 1.坚持“控辍保学”、“双线”目标责任制。教体局要把“控辍保学”工作纳入工作总体规划，作为学校领导班子工作考核的重要内容，加大力度，常抓不懈。实行教体局班子成员包片、各股室负责人包点、各学校校长包校、老师包学生制度，一级抓一级，层层抓落实，责任到人。 2.主动推动农村教化综合改革。切实做好初中教化与职业技术教化的对口连接，农村初中结合农业科技发展特色及“绿色证书”培训，主动开设现代农业科技教化课程。 3.严格执行教化行政部门统一管理小学、初中学籍制 度，严把转出、转入、休学关，加强学籍管理，实现义务教化阶段学校学生流淌状况的动态监控和月辍学报告制度。 （三）充

12、分发挥学校“控辍保学”的职能作用，主动实施管理控辍 1.各校校长是学校“控辍保学”工作的第一责任人，全体教职员工都担负着“控辍保学”的重要责任。校长与老师要签订“控辍保学”责任状，把控辍指标完成状况作为老师工作业绩、评先选优、职务晋升的重要依据。 2.进一步端正办学思想，全面贯彻教化方针，进一步加强学校内部管理，深化教化教学改革。学校要引导全体老师树立素养教化的价值观、人才观和质量观，做好转化“学困生”工作，加强师德师风建设，以学生为主体，敬重爱惜学生；大力提倡建立民主、同等、和谐的师生关系，禁止体罚和变相体罚学生的行为，不断增加老师与学生的亲和力和凝合力，努力实现“一个都不少”的目标。 3.

13、建立健全“控辍保学”工作责任制。坚持小学升入初中的整体移交工作和异地就读回执制度；针对假期学生简单辍学的特点，有的放矢地开展教化活动；将单亲家庭、贫困家庭、家长是残疾人的家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作的重点，做究竟数清、状况明。建立流淌适龄儿童、少年就学管理制度，健全流淌适龄儿童、少年档案。建立老师联系学生制度，加强对“问题学生”、“留守学生”的心理健康教化。 4.努力提高教学质量。广阔老师要面对全体，因材施教，有针对性地进行学业和心理辅导，不断提高教学水平和教学质量。多关切、多激励，让学生体验胜利的喜悦，真正使“学 困生”留得住、学得好，坚决遏制学

14、生因厌学而辍学的倾向。 5.实施“爱心帮扶”行动，保障留守儿童和进城务工人员子女受教化的权利。要建立“政府统筹、部门联动、学校为主、家庭尽责、社会参加、儿童为本”的留守儿童教化管护长效工作机制，努力让留守儿童“学业有教、平安有保、亲情有护、生活有帮、困难有助”。要高度重视进城务工人员随迁子女接受义务教化问题，依据进城务工人员随迁子女流入的数量、分布和改变趋势等状况，合理调配现有的教化资源，合理规划学校布局，充分挖掘公办学校潜力，妥当解决其就学问题。 6.组织开展“控辍保学”活动月活动和争创“无辍校”、“无辍班”活动。每学期从开学第一日起的第一个月为“控辍保学”活动月，每学期开学的第一周为“劝返

15、学生入学周”。各中小学校要制订实施方案，有组织有安排地开展活动和创建“无辍班”和“无辍校”活动。要帮助镇政府对辍学学生家长或监护人送发“辍学生返校通知书”，如未按规定期限返校，应刚好报告镇政府，以便统筹协调，进一步做好辍学生的返校工作。 7.坚持辍学状况报告制度。中小学要定期或不定期向当地政府和县教体局汇报控辍工作，提出合理建议，对辍学学生刚好教化、刚好劝返，使控辍工作常抓不懈。 六、考核方法 （一）对县教体局、各镇及相关职能部门控辍目标的考核评价工作，由县人民政府在年终目标考核中会同有关部门进行考评检查。“控辍保学”工作绩效实行“一票推翻”。因工作不力，导致中小学入学率不达标和中小学学生辍学

16、率超 标的，要肃穆追究相关人员的责任。 （二）各中小学的控辍工作，由县教体局制定考核方法进行考核。 （三）各村委（社区）的控辍工作目标，由各镇制定考核方法进行考核。 （四）总结推广“控辍保学”的胜利阅历，表彰先进集体和个人。县人民政府教化督导室每年定期在全县开展控辍专项督导检查工作，对第一次督查不达标的镇和学校，将责令限期整改，经整改后其次次督查仍不达标的，将赐予黄牌警告，并予以全县通报指责。经整改后第三次督查仍不达标的镇和学校，县人民政府将按有关规定，追究有关责任人的责任，并进行相应惩罚。 抄送：市政府办公室、市政府教化督导室、市教体局 麟游县人民政府 2022年3月27日印发 控辍保学 控辍保学 “控辍保学” 控辍保学 控辍保学 控辍保学总结 控辍保学措施 控辍保学措施 控辍保学简报 控辍保学总结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页