村级自然灾害救助应急预案.docx

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1、村级自然灾害救助应急预案村级自然灾难救助应急预案 本文关键词：自然灾难，救助，应急预案，村级村级自然灾难救助应急预案 本文简介：纸坊村自然灾难救助应急预案为刚好、高效、有序的开展村级自然灾难救助应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，依据上级自然灾难救助应急预案要求，结合本村实际，特制定本预案。一、适用范围本救灾应急预案适用于洪涝、滑坡、风灾等突发性灾难发生后的应急响应。二、基本状况纸坊村辖3个村民小组，有192户村级自然灾难救助应急预案 本文内容：纸坊村自然灾难救助应急预案为刚好、高效、有序的开展村级自然灾难救助应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，依据上级自然灾难救助

2、应急预案要求，结合本村实际，特制定本预案。一、适用范围本救灾应急预案适用于洪涝、滑坡、风灾等突发性灾难发生后的应急响应。二、基本状况纸坊村辖3个村民小组，有192户623人。三、启动条件参照国家自然灾难应急预案中关于水旱灾难，泥石流、滑坡等恶劣自然灾难启动应急预案的有关规定，结合岔沟村实际状况，村委会确定出现下列状况之一的启动本应急预案：1、造成人员伤亡；2、造成建筑倒塌；3、须要或可能须要转移安置群众四、指挥机构和工作职责成立以村总支书记与副支书为主的救灾工作领导小组，负责组织指挥全村的救灾应急工作，生产救灾领导小组组长由村总支书记担当，副组长由村委会副支书担当，成员由村两委成员、高校生村官

3、及各村民组长组成。组长负责整个抗灾救灾工作，传达上级文件精神，实行救灾应急措施，维护灾区社会秩序。副组长负责调度人力、财力进行抢险救灾，安置灾民；落实救灾物资发放，保证紧急状况下灾民的民宿需求，组织灾民灾后复原生产和重建家园。成员负责协调副组长工作，详细做好包点及自然村报警、转移灾民等工作。村民组长负责通知到户，并帮助无自救实力的灾民做好人员及财产的转移工作。民兵营长、治保主任负责做好灾区的社会治安防范工作。五、应急打算发生重大灾难救灾应急工作可分为三个时期：第一时期：灾情初期，个别自然村发生大灾时，灾难发生地村民组长刚好上报灾情。其次时期：当灾情进一步发展时，受灾范围逐步扩大，损失严峻，半数

4、自然村发生险情，应刚好做好转移打算工作，向党委、政府具体报告灾情。第三时期：特大灾难发生后进入紧急状态，此时，村委会应刚好启动村级自然灾难应急预案，马上召开村生产救灾领导小组会议，通报全村灾情，探讨对策，并报告乡政府，乡社会事务办公室，恳求救济。六、灾难预警和信息报送加强与乡生产救灾指挥部的联动，建立灾难信息共享和重大险情预警机制。村两委自然灾难应急处理领导小组支配专人接受有关信息，并在接到预警信息后，刚好报告上级应急有关部门，向所属区域发布灾难预报。七、应急响应（一）机构支配灾情发生后依据实际状况，根据已有指挥机构条件，下设四个分组，现场指挥组、特别群体转移安置组、基本生活保障组、医疗救助组

5、，各分组职责如下：1、领导小组领导小组当接到灾情预警后，负责全村救灾工作组织领导，并刚好驾驭，通报灾情。2、现场指挥组现场指挥组负责现场指挥协调全村力气，组织开展抢险救灾，解决受灾群众的紧急转移和妥当安置和善后工作。3、特别群体转移安置组特别群体转移安置组负责根据预定方案组织青壮年对口帮扶五保户（含孤老人员）、重度残疾人、学校学生等弱势群体紧急转移安置。4、基本生活保障组基本生活保障组负责紧急转移人员，特殊是弱势群体的基本生活，确保灾民有饭吃、有衣穿、有干净饮用水和临时居处。5、医疗救助组医疗救助组负责紧急转移人员，特殊是弱势群体的医疗救助工作。(二)转移路途当预警信号发出后，涉险人员即按指定

6、的路途转移。（1）需转移安置到乡镇避灾安置场所的，集中登记后，有交通工具的自行转移，到达后由相关负责人对其进行登记。无交通工具的由村委会集中乘车转移。（2）需转移安置到村避灾安置场所的沿村内主要道路自行转移，到安置点后由负责人登记造册。（3）分散到村民或挚友家中投亲靠友安置的，自行前往，但要保持与村委会负责人的联系。八、灾后救助与复原重建1、灾后救助调查了解灾情，填报因灾倒房花名册及因灾农作物损失状况统计表；如有因灾死亡、伤病人员，填报因灾死亡人员花名册。刚好发放救灾款物。民主评议后，公示需救助的人员名单及数额等，发放后再进行一次公示，接受社会监督。2、复原重建同有关专家进行灾后损失评估、灾民

7、心理干预、组织重建规划等工作。丹堡乡纸坊村委会二一四年四月二十八日4篇2：开展村级党组织集中整顿加强基层组织建设的方案开展村级党组织集中整顿加强基层组织建设的方案 本文关键词：党组织，整顿，村级，基层组织建设，方案开展村级党组织集中整顿加强基层组织建设的方案 本文简介：开展村级党组织集中整顿加强基层组织建设的方案村级党组织是党在农村的执政基础。在新时期加强村级党组织建设，是实行总书记“七.一”重要讲话精神和县第十三次党代会精神的重要举措，也是巩固党的执政基础、促进农村和谐稳定的迫切要求。结合我县实际，现就开展村级党组织集中整顿、全面提升农村基层党建科学开展村级党组织集中整顿加强基层组织建设的方

8、案 本文内容：开展村级党组织集中整顿加强基层组织建设的方案村级党组织是党在农村的执政基础。在新时期加强村级党组织建设，是实行总书记“七.一”重要讲话精神和县第十三次党代会精神的重要举措，也是巩固党的执政基础、促进农村和谐稳定的迫切要求。结合我县实际，现就开展村级党组织集中整顿、全面提升农村基层党建科学化水平提出如下实施方案：一、指导思想二、目标要求坚持分类指导、结对帮扶、上下联动、整体推动，以村级党组织集中整顿为突破口，着力解决突出问题，力争到今年年底，使全县村级党组织基本达到班子有新面貌、队伍有新活力、科学发展有新举措、各项工作有新起色、群众满足度有新提高的“五新”目标。三、方法步骤村级党组

9、织集中整顿从今年9月份起先，年底前结束。主要分三个阶段进行。（一）思想发动阶段（9月10月初）1层层动员部署。全县动员大会召开后，各乡镇（街道）党委要集中一周的时间，深化到所辖村党组织，实行问卷调查和座谈走访等形式，开展村党组织建设状况排查摸底，查找存在的突出问题。在此基础上，制定详细可行的工作方案，在乡、村两级快速召开动员大会，层层动员部署。2开展教化培训。9月上旬，县委组织部、县委党校和县就业局重点抓好村党支部书记、优秀党小组长和高校生“村官”的集中培训；各乡镇（街道）党委重点抓好其他村干部和村民小组长的轮训，确保年底前培训全覆盖。要把学习贯彻县第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期的重

10、要政治任务，重点培训政策理论、法律法规、党性观念、群众观念和社会管理等方面的内容。（二）集中整改阶段（10月年底）1开展村级财务全面清理审计。10月份，完成对近3年来的村级财务全面清理审计，形成清理审计结论。由县审计局牵头,联合县财政局等部门成立特地工作组，搞好指导把关。要重点清理审计村集体财务收支、集体资产管理运用、生产经营建设项目的发包和管理、上级划拨或接受社会捐赠的资金物资运用、土地补偿安排运用、村级债权债务等状况。重点核查有无非法转让、转卖、侵占、挪用、私分集体资产和资金的问题，财务公开是否全面、真实、刚好、规范。对村干部不作为、乱作为的村要进行重点审计，尤其要把群众反映集中、剧烈要求

11、审计的内容作为审计重点，保证有村民理财小组参与，清理审计结果要刚好公布。对清理审计发觉的违法违纪行为，要依法依规肃穆处理。2集中开展村干部“两评一考”工作。10月份，集中开展一次村干部“两评一考”工作，即：村党支部书记分别接受乡镇（街道）机关干部和本村党员、群众代表满足度测评；党委对村干部进行实绩考察。由乡镇（街道）党委结合实际组织实施，县委组织部负责指导把关。满足度测评和实绩考察的内容主要包括：政策政令执行状况，新农村建设状况，发展集体经济、化解村级债务状况，社会治安综合治理状况，社会民生工作状况，村级班子、队伍建设和党风廉政建设状况，党委、政府交办的其它工作完成状况。实绩考察实行百重量化考

12、评，由各乡镇(街道)结合实际进行量化。“两评一考”工作主要按以下程序进行：满足度测评。分别在乡镇（街道）机关干部大会和本村党员群众代表大会上发放满足度测评表，实行背靠背、无记名方式投票，县委组织部派人指导；实绩考察。乡镇（街道）党委制定实绩考察细则，成立若干个考察组，实行查资料、看现场、走访等方式，逐项考核计分；评定档次。考察组综合测评和考察状况，对村干部评定优秀、称职、基本称职、不称职等四个档次，由乡镇（街道）党委审核、公布；结果运用。各乡镇（街道）党委对考评结果进行综合分析，考评结果与绩效补贴、评先评优、选拔任用、养老保险和奖惩挂钩。村党支部书记的考评结果和调整方案报县委组织部审核备案后确

13、定。3加强村级班子和党员队伍建设。一是结合村党支部换届选举，配优配强村党支部班子。全面推行“两推一选”、“公推直选”，留意把那些政治素养高、与党同心同德、奉献精神强、公众形象好的优秀人才选进村级班子。对班子成员不团结的，实行谈心沟通、民主生活会等方式开展思想整顿，化解冲突，促进团结；对不思进取、履责较差、作风不好或群众满足率在70%以下的，按有关规定限期整改，刚好调整；对以权谋私、违法违纪、拉票贿选、干扰换届的要严格处理，肃穆查处因村干部不作为、乱作为造成冲突升级、问题扩大化的典型案例；对于宗族势力影响或干预村务工作的，依法宣扬教化和引导，坚决予以抵制；对问题特殊严峻的村，要进行必要的改组。本

14、村没有合适支部书记人选的，可从县乡机关选派干部到村任职。二是做好后备干部培育管理工作。按村“两委”职数1:1的比例，建立村级后备干部队伍，完善村级后备干部管理台帐。留意吸纳那些政治素养好、“双带”实力强、化解冲突实力强的优秀党员，敢负责、威信高、群众拥护的先进分子，对条件成熟的刚好选拔进村“两委”班子。三是全面推行公开承诺。村党支部要重点把平安稳定、安排生育和新农村建设等方面的任务分解落实给党员骨干，每个党员要做好几件力所能及、群众看得到的实事好事。四是开展民主评议党员、疏通党员“出口”工作。在村“两委”换届结束后，全县统一部署民主评议党员工作，表彰嘉奖优秀党员，肃穆处置不合格党员。县委组织部

15、要提前谋划，今年11月底前制定实施方案。4加强村级组织活动场所建设。10月底前，完成2022年度村级组织活动场所建设安排申报和审批工作。县财政局要统筹支配村级活动场所建设补助资金，各乡镇（街道）按比例进行配套。县发改委、县财政局、县委农工部、县民政局、县农业局、县林业局等部门支配涉农建设项目和资金时，优先支配无村级组织活动场所或办公场所破旧老化的行政村。各乡镇（街道）要加强村级组织及党小组活动场所的规范化建设，合理规划功能布局，有条件的村可逐步将活动场所向村落社区和农村党小组延长，把村级组织活动场所建成党员活动、村民议事、便民服务、教化培训和文化消遣的“中心”。（三）巩固提高阶段（年底前完成）

16、坚持边整改、边提高，用制度管权管事管人，把加强村级组织工作制度化、规范化建设贯穿全过程，抓好规章制度的执行落实，确保村级各项工作规范有序运转。1完善农村党员干部联系服务群众长效机制。落实村干部集中办公、坐班和每周例会制度，刚好处理日常事务和冲突纠纷，确保工作不掉线、事事有人管。完善农村群众信息网络，建立社情民意信息员队伍，刚好反映群众看法和诉求，宣讲法律法规和惠民政策。在村一级推行村落社区服务中心或便民服务站，便利村民办事。2完善党领导的村级民主自治机制。全面推行“四议两公开”工作法，规范议事内容和程序。建立以村党支部为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参加的新型农村管理机制，引导群众主动

17、参加新农村建设。加强农村党员义工、社工队伍建设，通过设岗定责、服务承诺、结对帮扶等形式服务群众。3完善和落实村干部目标管理考核方法。坚持以“四定两监督”为重点，即：定职责、定目标、定考核、定奖惩，乡镇（街道）党委监督、党员群众监督，实行村干部“两评一考”管理，将考评结果与绩效挂钩。县委组织部负责全县村党支部书记考核管理工作的宏观指导和督促检查，乡镇（街道）党委负责组织实施。村党支部书记的调整方案、综合考核结果报县委组织部审核备案。其他村干部的管理由乡镇（街道）党委负责。4完善农村基层党员、干部行为规范和监督制度。落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行），建立健全农村党务、村务、财务公开制度

18、以及村干部经济责任审计制度，加强工作指导和监督检查，推动农村基层权力运行公开透亮。四、组织领导1成立工作机构。县委成立村级党组织集中整顿工作领导小组和工作机构，定期召开会议，沟通状况，探讨对策，解决问题。从县直包村挂点部门抽调党员干部组成驻村工作组，与村党支部结对帮扶。各乡镇（街道）党委要成立由党委书记为组长的工作机构，确保各项工作落实到位。2落实领导责任。县级党员领导干部要带头建立村级党组织集中整顿工作联系点，努力把联系点建成示范点。县委组织部要履行牵头抓总的职能，抓好组织协调和督查落实。驻村工作组要落实帮扶资金，进村入户开展工作。乡、村党组织书记要担负起第一责任人和干脆责任人的职责，主动抓

19、好落实。县委将把加强村级党组织建设状况纳入党委书记抓基层党建责任制的重要内容和县直单位年度考核内容。乡镇（街道）党委书记要就村级党组织建设状况向县委全委会专项述职。3加强督促检查。县委组织部负责牵头制定考核验收标准，定期对村级党组织建设状况进行督促检查，抓好检查验收，做到验收一个、合格一个、销号一个。对表现优秀的，要予以表彰；对工作走过场的，要赐予教化指责，督促整改到位；对进展缓慢、效果不明显的，要刚好进行通报。篇3：村级资金管理方案村级资金管理方案 本文关键词：村级，资金管理，方案村级资金管理方案 本文简介：关于进一步规范村级资金管理的通知各村、三资托付代理中心：为进一步规范村级资金管理，确

20、保村务公开、民主管理，根据上级文件精神，经乡党委会议探讨，制定以下村级资金管理方法：一、村级资金的组成村级资金是集体资金，主要由上级财政对村级转移支付补助资金、专项建设资金、征地管理费、村集体资产资源发包变价租赁运营村级资金管理方案 本文内容：关于进一步规范村级资金管理的通知各村、三资托付代理中心：为进一步规范村级资金管理，确保村务公开、民主管理，根据上级文件精神，经乡党委会议探讨，制定以下村级资金管理方法：一、村级资金的组成村级资金是集体资金，主要由上级财政对村级转移支付补助资金、专项建设资金、征地管理费、村集体资产资源发包变价租赁运营收入以及捐赠款等资金组成。上级财政转移支付资金由县财政根

21、据规定的用途分别通过“一卡通”和干脆汇付乡“三资”代理中心的方式拨付运用。二、村级资金的收入管理1、票据的运用。对村级收入的管理，源头就是票据管理，县财政局、农委监制的村级经济合作组织专用收据，是各村取得收入的唯一凭证，该票据由乡“三资”代理中心会计到县农委统一领用，并建立各村票据领、用、销登记簿，各村报账员到中心领用、核销。收入刚好入账，票据以旧换新，各村不得自行购买其他收据，不得收钱不开收据。2、收入刚好结报。对取得的各项村级收入，尤其是行政村自行组织的发包收入（必需有协议）、村集体资产资源发包变价租赁运营收入及捐赠款等要刚好结交到乡三资代理中心，不得长期不解报或私自存入某个村干部的私人存

22、折，更不得收钱后干脆开支或抵账（坐支）。三、村级资金的支出管理村级资金支出，必需严格根据“量入为出、节约运用”的原则，同进要从以下几个方面加强对支出的管理。1、审批制度。各村需建立村级资金审批制度，实施村两委主要负责人共同签批和加盖“村民监督委员会监督专用章”两项制度。工程项目资金要按“四议两公开”程序，由村两委主要负责人及村监委主任签字。全部支出凭证需加盖“村民监督委员会监督专用章”方可上报乡“三资”代理中心审核报销。全部支出实行按季结报制度，不能跨季度结报。2、审核制度。签批后的原始支出凭证（正规领条、领款人签字的花名册和税务发票），由村级报账员经村两委主要负责人共同签批（工程项目资金村监

23、委主任也要签字）和加盖“村民监督委员会监督专用章”后刚好送到乡“三资”代理中心，由中心主任和乡主要领导审核后予以报销。3、备用金领取。各村为购买一些办公用品，经乡领导同意后，可以在月中申报领取1000元备用金，月底前必需凭税务发票等合法有效凭证到中心结报。4、村干部酬劳。村干部酬劳由固定酬劳、绩效酬劳和误工酬劳组成。村两委主要负责人和村级计生助理员的月固定酬劳，由乡审核上报财政部门通过“一卡通”程序按月发放给个人，村干部绩效酬劳经乡年终考核后报财政部门通过“一卡通”程序发放给个人，误工酬劳由各村依据误工状况造册或填单后按审批程序领取现金发放。5、工程项目资金管理（1）发包工程。行政村组织发包的

24、公共设施建设工程，需公开招投标或议标，要有工程概算和承包协议，按工程实施进度，凭开据的税务发票才能支付工程款。工程结束后，要有工程造价决算，并依据决算状况，凭税务发票进行最终结账。（2）投资筹劳工程。行政村组织的农村公益事业投资筹劳工程，要有工程概算，购买材料要取得税务发票，对农夫工筹劳部分要造册或填单（农夫工要签字），凭以上资料才能对实施的工程进行结算。请仔细贯彻执行。人民政府二一一年十月二十四日本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页