2022年创建平安畅通县区活动实施方案文稿.docx

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1、2022年创建平安畅通县区活动实施方案文稿1 2022 年 创建平安畅通县区活动实施方案 文稿为进一步推动我市道路交通管理城乡一体化建设进程，加强对我市道路交通平安管理工作的领导，实现道路交通管理降事故、保平安、保畅通的总体目标，依据国家公安部、国家发展和改革委员会、建设部、交通部、农业部、国家平安生产监督管理总局创建平安畅通县区总体方案的通知、xx 省创建平安畅通县区活动实施方案和xx 市创建平安畅通县区活动实施方案的要求，经市政府探讨，确定在全市开展创建平安畅通县区活动。特制定实施方案如下： 一、指导思想 以三个代表重要思想为指导，根据政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理的总体

2、要求，以开展创建平安畅通县区活动为切入点，全面落实预防道路交通事故五整顿、三加强工作措施，通过抓好源头、完善设施、广泛宣扬、严格执法、落实责任，全面推动道路交通平安工作，努力维护良好的道路交通秩序，为构建平安_、和谐_创建平安畅通的道路交通环境。 二、组织领导 为加强我市创建平安畅通县区活动的组织领导，市政府成立_市创建平安畅通县区活动领导小组（以下简称活动领导小组），领导小组下设办公室，详细负责组织实施创建平安畅通县区活动。 三、工作目标 通过主动的努力，使全市道路交通平安工作达到工作机制健全、平安设施完善、交通有序畅通、管理水平提高、遵守法律意识增加、交通事故削减的目标。即市、镇（街道）建

3、立一套系统的、科学的、有效的道路交通平安管理工作机制，真正实现部门齐抓共管；道路交通标记、标线、平安防护设施、信号灯、监控设备等硬件建设得到进一步完善，马路事故危急和事故多发路段得到有效治理；交通管理执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显削减，城区道路交通秩序逐年改善；运输企业交通平安责任落实，车辆和驾驶人源头管理进一步加强；交通平安宣扬五进活动进一步深化，交通参加者的交通平安法规意识进一步增加，交通遵守法律率明显提高。道路交通事故率逐年下降，力争不发生一次死亡 x 人以上的道路交通事故。 四、实施范围和方法、步骤 市区接着深化实施畅通工程，各项工作力争达到一等管理水平要求，全市农村

4、以接着开展创建 xxx 百里文明长廊和接着深化xxxx 年开展的农村道路交通管理网络化建设（以下简称农网建设）为重点，大力开展创建平安畅通县区活动。xxxx 年 x 月底前，全市推出小关镇、芝田镇、孝义街道三个试点镇（街道），并召开现场会进行推广。从 x 月份起先，通过典型示范，以点带面，在全市全面推开，力争年底建成平安畅通县区。 五、工作任务、措施和责任分工 （一）市、镇（街道）履行交通平安责任 1. 加强对道路交通平安工作的领导。市政府已成立由主管副市长为主任的道路交通平安委员会，下设办公室，负责道路交通平安工作的组织领导和协调。同时，各镇（街道）也要成立交通平安委员会，并配备专人负责道路

5、交通平安工作。全市各行政村、居委会都要配齐交通平安信息员。 责任单位：市、镇（街道） 2. 将道路交通平安工作纳入市、镇（街道）政府重要议事日程。市、镇（街道）交通平安委员会要定期分析当地道路交通平安形势，探讨解决道路交通平安问题，督促各有关部门履行道路交通平安工作职责，组织实施道路交通平安法律、法规、政策，每季度向市政府报告本辖区道路交通平安工作状况。市、镇（街道）道路交通平安管理经费列入市、镇（街道）财政预算，建立专项基金，做到专款专用。责任单位：市、各镇（街道） 3. 制定并实施道路交通管理规划和交通平安规划。依据 xx市要求，结合_实际，制定出操作性较强的交通管理规划、交通平安规划等，

6、xxxx 年 xx 月底前完成。 责任单位：公安局、建管局 4. 建立健全交通平安工作责任制。市、镇（街道）要建立两级政府道路交通平安管理责任制，明确政府各部门及相关单位在开展行政审批、行业管理、平安监督、平安教化和交通事故救援等项工作时，相应的道路交通平安管理责任，并做到责任落实，奖惩兑现。同时，对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，依照有关规定赐予党纪政纪处分。 责任单位：市、镇（街道） 5. 扶持农村客运发展。加强扶持农村客运发展战略探讨，通过政策实惠、税费减免等方式，激励发展农村公共交通，推广运用适合农村实施的平安、经济、好用型客车，便利农夫出行。 责任单位：交通局、

7、各镇（街道），公安局协作 （二）加强交通平安宣扬1. 组织开展交通平安五进宣扬。市、镇（街道）要制定交通平安宣扬教化安排，明确各有关部门宣扬教化职责，组织有关部门及新闻媒体深化开展交通平安进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭五进工作，明确不同阶段的宣扬内容和宣扬方式，将任务落实到人。 责任单位：市、镇（街道） 2. 建立宣扬教化长效机制。司法局要将道路交通平安法纳入全民普法教化的重要内容。教体部门在中、小学校的法制教化中进一步增设道路交通平安内容。交通部门严格客运驾驶人学习教化和考核制度。公安部门要定期开展交通平安管理主题宣扬教化活动，定期组织交通志愿者开展维护交通秩序活动。 责任单位：司法

8、局、教体局、交通局、公安局 3. 建立基层宣扬网络。各镇（街道）在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通平安宣扬橱窗或板报；在 xx 人以上单位设立负责交通平安宣扬教化的专（兼）职人员。马路沿线道路交通平安宣扬覆盖率要达到 xx%以上，专业运输企业、中小学校交通平安宣扬覆盖率达到 xxx%，机动车驾驶人、广阔农夫及中小学生的交通平安意识和交通法制观念明显增加。责任单位：各镇（街道） 4. 执法与宣扬相结合。公安交通管理部门要在车管所、驾驶人考试场、交通违法处理、事故处理等窗口，展出和播放宣扬挂图和光盘，在有条件的固定执勤岗（点）展出宣扬挂图。农机部门要结合农时特点，实行适合农村特点

9、的有效形式，加强对农用车辆驾驶人的平安宣扬教化。对发生特大道路交通事故的单位，除肃穆追究责任人和相关领导责任外，还要刚好在新闻媒体上公开曝光，利用媒体和社会舆论进行监督。 责任单位：公安局、农机局、安监局 （三）严格秩序管理 1. 集中整治重点违法行为。将创建平安畅通县区活动与大力开展交通秩序整治活动结合起来，广泛运用电子警察、酒精测试仪、雷达测速仪等技术手段，适时开展超速和客车超员违法行为整治、无牌（证）车辆治理、货车超载（限）集中治理、道路运输危急化学品平安专项整治等行动，重点查处低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲惫驾驶、酒后驾驶等严峻交通违法行为。加强对主要干线道路和交通事

10、故、交通拥堵易发路段的交通疏导管理，维护正常的交通秩序。责任单位：公安局 2. 规范城区交通秩序。要根据畅通工程评价标准要求，开展城区道路交通管理工作。公安、建管、行政执法等部门要加强静态交通管理，规范停车管理，统一占用、挖掘道路审批，清理非交通占道。 责任单位：公安局、建管局、行政执法局 3. 加强全市农村道路交通管控。各镇（街道）要切实履行交通平安管理职责，接着深化农村道路交通管理网络建设工作，充分发挥交管站协管员和行政村平安员的作用，延长交通管理覆盖面，主动帮助维护镇（街道）、村道路交通秩序。交通、公安、平安监管等部门要严格查禁客运班车通行达不到夜间平安通行条件的三级以下（含三级）山区马

11、路。要充分发挥农机监理人员的作用，帮助维护农村道路交通秩序。 责任单位：各镇（街道）、公安局、交通局、农机局、安监局 4. 完善快速抢救机制。卫生、公安等部门要依据道路交通平安法联合制定危重伤员应急救援预案，形成道路交通事故急救网络和道路交通事故紧急抢救联动机制。 责任单位：卫生局、公安局（四）强化车辆和驾驶人管理 1. 加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。交通、公安部门要督促驾校严格根据国家驾驶人培训的有关规定，增设驾驶人平安学问、实际道路驾驶、紧急救援等学问的培训和考试内容，强化驾驶人素养教化。农机、公安部门要严格摩托车、低速载货汽车、拖拉机驾驶人的考试和发证工作。根据事故责任倒查追究制

12、度，对不根据规定进行培训、考试、发证的单位和个人肃穆追究并处理。 责任单位：交通局、公安局、农机局 2. 抓好源头，推动五整顿、三加强各项工作落实。公安、交通农机等部门清理整顿车辆非法改装企业和报废车辆回收拆解企业，建立违规生产、改装车辆和违规检验机构通报制度，逐步实现与回收企业的联网，加强对报废车的管理；严把机动车检测关。农机部门要推广应用检测设备，不断提高对拖拉机平安技术检验的水平。 责任单位：公安局、交通局、农机局 3. 加强客车源头化管理，落实三关一监督。交通部门严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的平安监督。督促运输企业建立平安行车日

13、志制度，监督客运和危急货物运输经营者投保承运人责任强制保险，引导运输企业按规定安装运用行驶记录仪或 GPS 等装备。 责任单位：交通局、公安局 4. 加强低速货车和拖拉机平安管理。三轮汽车、低速载货汽车车辆档案及驾驶证档案交接后，公安部门要将三轮汽车、低速载货汽车纳入日常管理，严格车辆、驾驶人的定期检验、审验，xxxx 年 x月底前，登记率必需达到 xx%以上。农机部门切实把好拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的平安监管，同时还要加强农时季节拖拉机的平安管理。 责任单位：公安局、农机局 5. 规范校车管理。教体、公安部门要加强对中小学及幼儿园校车和承租车辆的监管。除统一车辆外观样式外，建立

14、实施校车和中小学幼儿园承租车辆及驾驶人管理制度。 责任单位：公安局、教体局 6. 实行管理信息共享。公安部门要在 xxxx 年底前，建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报有关状况。要将路面执法过程中发觉的客运车辆交通违法行为等状况刚好通报交通部门。对一年内累计 x 次超员或 x 次超员 xx%以上的，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教化、调离岗位、解聘等处理。农机部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关状况。 责任单位：公安局、农机局 （五）完善道路平安设施 1. 实施马路平安保障工程。健全完善预防道路交通事故工作机制，交通

15、部门要根据实施马路平安保障工程的要求，加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善道路平安通行条件，实现交通平安群防群治。公安部门要加强事故缘由的调查和分析，刚好将事故多发路段的相关状况通报交通、平安监管部门。逐步完善县乡道路交通平安防护实施，xxxx 年底前，达到平安畅通县区的评价标准。 责任单位：交通局、公安局、各镇（街道） 2. 完善马路的平安设施。交通部门要进一步加强马路交通标记、标线的设置工作，逐步完善已有马路上的标记、标线等平安设施。新建、改建道路时，交通管理设施与道路工程同步设计、同步施工、同步交付运用。市、镇（街道）要建立道路交通平安设施维护资金保障制度。进一步明确镇（街道

16、）村道路及设施的养护责任。 责任单位：财政局、各镇（街道）3. 改善城区交通设施。公安、建管、交通部门要对城区交通标记、标线、信号灯公交站点等设施设置状况进行全面普查，制定并实施调整、设置方案。xxxx 年底前，城区交通标记、标线、信号灯、路口渠划、公交站点停车场设置等要力争达到畅通工程一等管理标准。 责任单位：公安局、建管局、交通局 4. 解决重点路段路口的平安隐患。全面排查辖区危急路段，制定整治安排和整治时辰表。重点在 xxx 国道和省道及主要县乡马路、旅游马路上设置限速、让行、指路标记。对交通事故多发的路口，特殊是学校周边路段实行综合改造，完善警示标记标线等平安防护设施。 责任单位：交通

17、局、公安局 六、工作要求 1. 强化领导。各镇（街道）及相关部门，都要根据此方案的要求，制定本辖区，本部门、本系统创建平安畅通县区详细实施方案，全力以赴抓好落实。xxxx 年 x 月底前报活动领导小组办公室。 2. 强化协调。创建平安畅通县区工作时间紧、任务重、涉及面广，各镇（街道）相关部门要将道路交通平安工作作为精神文明建设、社会治安综合治理和平安生产达标的重要内容，统筹支配，整体推动。活动领导小组办公室要加强分类指导，刚好探讨解决创建活动中遇到的实际困难和问题，推动道路交通平安工作协调发展。 3. 强化监督指导。市交通平安委员会将根据全国、全省创建平安畅通县区的评价标准，适时组织对全市开展创建平安畅通县区活动的检查，督促有关部门完成主要工作任务。并邀请市人大代表、政协委员监督指导，听取社会各界的看法和建议，刚好发觉和解决问题，总结工作阅历，推动创建工作，提高全市道路交通秩序和平安畅通水平。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页