《精准识别贫困户贫困村实施方案》解读.docx

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1、精准识别贫困户贫困村实施方案解读 精准识别贫困户贫困村实施方案解 读 核心提示：随着我区吹响“攻坚五年、圆梦小康”的冲锋号，从现在起先到年底用两个多月时间，全区将派出10万名精准识别工作队走进约万个村、600多万家农户，对贫困人口、贫困村精准识别、建档立卡。 贫困户认定有什么详细标准?精准识别的“精准”如何体现?如何保障识别结果公正性?怎样确保贫困户一户不漏?10月14日，针对这些被广阔群众及各地第一书记、“漂亮广西”乡村建设(扶贫)工作队员们普遍关切的贫困户识别问题，自治区扶贫办党组成员、广西外资扶贫中心主任成伟光对精准识别贫困户贫困村实施方案进行了具体解读，记者对此进行了归纳整理 农户收入

2、难统计、难衡量、难分贫富，精准识别贫困户以收入论贫富路难走通，必需另辟蹊径。经过近半年的反复探究、修改、试点演练，结合我区实际，并广泛听取群众看法，此次行动将实行“一进二看三算四比五议”的方法识别贫困户。 一进：工作队员入户与户主及其他家庭成员进行沟通，了解家庭状况、生活质量状况、子女读书状况、家庭成员健康状况等。二看：看住房、家电、农机、交通工具、水电路等生产生活设施，看农田、山林、种养等发展基础和状况。三算：算农户收入、支出、债务等状况。四比：与本村(屯)农户比住房、比收入、比资产、比外出务工等状况。五议：议评分是否合理，是否漏户，是否弄虚作假，是否拆户、分户、空挂户，家庭人口是否真实等状

3、况。严格按这套方法识别，就不会再出现“富人当选、穷人落榜”。 “相对于XX年，此次识别的指标更加细化。因病、因残、缺资金致贫缘由一目了然;想养牛、想种树、想学技术脱贫诉求简洁直观。”成伟光介绍，工作队员入户调查时填写的精准识别入户评估表包含18项内容，90个指标，依据农户基本状况进行打分。此外，还对认定贫困户的住房、疾病、教化、务工等关键因素进一步细化，分别设立权重较高的加分项和减分项，以达到真正体现农户真实经济状况的目的。他举例说，在最能体现农户生活、经济状况的贫困户建档立卡登记表上，共有200项指标，相较XX年的版本，增加了149项指标。除了各项指标更加细化外，贫困户建档立卡登记表增加了“

4、家庭经济状况”“帮扶需求”和“脱贫安排”三大模块，贫困村建档立卡登记表也比去年多了98项指标，达到了222项指标，增加和细化了帮扶措施、帮扶需求等项目。本次识别还新增对自然村(屯)和移民搬迁村(屯)建档立卡，强化自然村(屯)的基础发展单元，带动贫困户、贫困村精准脱贫，几百项信息为因村派人、因屯而异、因人帮扶奠定了坚实基础。 成伟光表示，以往统计数据都是调查机构抽样调查得来，而此次识别行动中，10万名工作人员将实地走进600万家农户，调查近XX万群众的“家底”，获得的数据可说是“一个一个人头数过来的”。所得数据将清楚地反映我区贫困户的真实状况，为我区下一步帮扶贫困户，推动贫困地区发展奠定了坚实基

5、础。 由自治区和市、县、乡干部、村第一书记、驻村工作队员组建的精准识别工作队将赴各行政村，开展精准识别工作。为确保贫困户信息真实，杜绝弄虚作假状况，工作队将严格根据“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关，确保做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。 成伟光形象地将此次贫困户识别行动的六个步骤比方为一场“高考”，宣扬动员是高考复习，入户调查评分是高考答卷，两评议一公示是批考卷，核实汇总分数是算分，公示公告是放榜，建档立卡是存考生档案。 经过前期宣扬动员，工作队员对贫困村全部农户，非贫困村在册贫困户、新申请农户进行入户调

6、查，告知农户相关政策、程序等事项，比照精准识别入户评估表逐项评分，调查完成后须户主签名确认。村两委及村民小组长不得参加评分。 在“两评议一公示”环节，村民小组召开评议会，对入户调查评分状况进行评议，并公示评议结果。公示后，村委会再次进行评议。两次评议时，需由村两委干部、住村退休干部、村里德高望重的老人、老党员、人大代表、政协委员、妇女代表、驻村工作队员等代表组成评议会，评议本组农户评分的真实性、合理性，是否存在漏户、拆户、分户、空挂户现象，家庭人口是否精确等状况，评议结果要获得2/3以上代表通过，评议后照实填写评分评议表，参与评议的代表在评议表上签名或按手印确认，并上报评议结果。 在核实汇总分

7、数阶段，乡、县、市三级逐级汇总审核精准识别贫困户两分一档统计表和农户名单。其中，县(市、区)领导小组将通过公安、国土、房产、工商等有关单位进行财产检索，对拥有房地产、车辆、开办公司的农户干脆剔除。精准识别引入财产检索方法在全国是第一次。自治区领导小组汇总分析各市报送数据，比照全区538万贫困人口规模，划定各市、县(市、区)贫困户和贫困人口分数线。 在审核确定贫困户阶段，各市、县(市、区)依据分数线和农户评分依次确定贫困户数和贫困人口数，各乡(镇)抽验审核后确认各行政村贫困户名单，行政村两委组织村干部、村民小组长等对乡(镇)确定本村的贫困户名单进行再次审核，并在村民活动较集中地方公示5天。公示期

8、内，村民如有异议可向村两委反映或拨打投诉电话，由乡(镇)组织人员进行调查复核。贫困户名单公示无异议后由县(市、区)领导小组确认，在政府网站和各行政村、自然村(屯)进行公告7天。 在贫困户建档立卡阶段，贫困户名单公告结束后，各乡(镇)填写贫困人口分布表报县汇总，县汇总后报市、自治区备案。同时，县(市、区)领导小组组织工作队再次进村入户对贫困户进行登记，探讨填写贫困村建档立卡登记表、自然村(屯)建档立卡登记表和自然村(屯)移民搬迁状况登记表。并逐户填写贫困户建档立卡登记表，完善贫困户信息，同时以贫困户自家房屋为背景给户主(或家庭主要成员)拍照存档，以备今后对比前后改变。 精准识别贫困户贫困村实施方案解读 贫困户精准识别() 贫困户精准识别政策宣扬 贫困村识别标准 领导干部遍访贫困村贫困户工作表 农村贫困户识别原则 贫困户识别条件说明 李家河村贫困户方案 贫困村退出标准和退出程序及贫困户的识别标准和退出程序 深化走访贫困户精准再精准 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页