XX市全市精准扶贫工作推进会上讲话材料.docx

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2、会，主要任务是学习传达中心、省、xx市扶贫开发工作会议精神，分析形势，强化措施，动员和组织全市上下全力以赴，做好下阶段精准扶贫工作。下面，我讲三个方面的问题:一、领悟精神，认清形势，切实增加责任感和紧迫感全面建成小康社会，最艰难、最繁重的任务在农村，最大的短板和难点在农村贫困人口。精准扶贫、精准脱贫是全面建成小康社会的“底线”。我们必需根据中心、省、xx市的决策部署，领悟精神，认清形势，明确任务，切实增加做好精准扶贫、精准脱贫的责任感和紧迫感。1、从中心、省、xx市系列要求和决策部署来看，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中心高度重视扶贫开发工作，明确了扶贫开发在实现“中国梦”宏大

3、征程中的重要地位和份量，提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”(“三农”工作是我党工作的“重中之重”，革命老区和贫困地区扶贫工作是“三农”工作的“重中之重”)以及科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想。去年6月18日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志扶贫攻坚座谈会，强调消退贫困、改善民生、实现共同富有，是我们党的重要使命。11月27日至28日，党中心、国务院召开中心扶贫开发工作会议，明确提出“十三五”期间脱贫攻坚的目标，作出了大力实施“五个一批”工程的战略部署，出台了关于打赢脱贫攻坚战的确定。省委、省政府也非常重视扶贫工作，去年x月xx日，省委、省政府特地召开扶贫开发工作

4、誓师大会，向扶贫攻坚发起总攻，吹响了坚决打赢扶贫攻坚战的进军号角。x月x日，省委书记xx同志在全省十堰现场推动会上亲自通报专项督查状况，多次不打招呼进村入户检查工作落实状况，重视程度前所未有。x月xx日，省委十届六次全会专题探讨部署了扶贫开发工作，出台了关于全力推动精准扶贫精准脱贫的确定。xx市委、市政府也高度重视扶贫攻坚工作，在去年xx月x日xx市委五届七次全会上做出了“12345678”的扶贫攻坚作战部署，出台了关于全力推动精准扶贫精准脱贫的实施看法，并多次召开座谈会、汇报会、推动会，始终保持强大的推力。2、从我市工作任务来看，我市作为插花贫困县市，有x个贫困乡镇、x个老区乡镇、xx个重点

5、贫困村、xx万贫困人口须要在2022年底全部脱贫。重点贫困村脱贫以“十通十有”为目标实施整村推动，根据基础设施到位、公共服务配套、生产发展达标的要求，须要建设塘堰xxx口，整治清淤渠道xxx公里，改造修理泵站xx座，埋设平安饮水管网xxx公里，建设小型集中供水点xx个，硬化马路xx公里，修机耕路xxx公里，架设电线xxxx公里，增容变压器xxx台，建设党员群众服务中心xx处，建设村级卫生室xx处，建设公厕xxx个，建设垃圾池、垃圾箱xxx个；贫困人口脱贫根据“五个一批”的要求，须要政府兜底xxxx人，须要医疗救助xxxx人，须要帮扶的残疾人xxxx人，须要教化扶持xxx人，须要就业培训xxxx

6、人，须要危房改造xxx户，须要易地搬迁xxxx户，须要临时救助xxx户。这些扶贫任务要在x年内完成，时间特别紧，任务特别重。假如不实行有力措施，大干苦干、决战决胜，就难以向党中心、国务院、省委省政府和xx市委市政府交账，难以向全市父老乡亲交账。3、从前期工作来看，我市围绕实行中心、省委、xx市委重要会议精神和决策部署，先后通过市委常委会、任务交办会等多种形式，探讨、部署和推动扶贫开发工作，扶贫攻坚取得了阶段性战果。一是开展精准识别，摸清了贫困底数。二是实施精准管理，建立了大数据库。三是整合帮扶力气，组派了攻坚队伍。四是制定实施方案，明确了脱贫路径。五是着力营造氛围，形成了强大气场。六是大力扶危

7、济困，获得了群众拥护。但是从几轮督查和交叉检查的状况看，还存在一些不行回避、不容忽视的问题，主要有三个方面：一是相识不足。有的地方把精准扶贫工作当做一般性工作，主要负责人过问少，亲自抓得少，仍旧停留在召开会议、宣扬政策上，没有实质行动；部分乡镇、村“等靠要”思想严峻，张口要政策，伸手要条件，上面没政策就原地不动，甚至心生怨气；部分贫困户“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。有的部门大局意识不强，认为精准扶贫主要是扶贫部门的事，行业部门只要凑凑数就行，担忧“种了别人的田，荒了自己的地”，把扶贫当负担；有的干部认为工作量大、帮扶时间长，穷人困难多，无力解决、无法解决，对精准扶贫存在畏难心情。二是协作

8、不力。第一书记、工作队员、驻村干部遥控指挥多，亲自参加少，住不下来、沉不下去、浮在表面，不愿亲自动手；一些村干部不仔细、不细致，敷衍塞责、得过且过，村、户档案缺页漏项，脱贫安排不科学、不完整，操作性不强；片长与乡镇联系少、协商少，对工作队督促少、指导少，缺乏硬性措施和手段；部门间还存在利益掣肘、各自为政的现象。三是工作不实。个别地方精准识别走过场，存在关系户、人情户的问题，数据每次都不一样；有的地方在贫困村项目建设上，不能从实际动身、体现量力而行，搞“越大越凉快”，摸着脑袋报、壮大胆子报，希望市委市政府给资金、给项目包办一切。有些工作队进村入户、驻村帮扶的时间不够，“走读”成为常态；部分单位没

9、有组织机关干部到驻村结对帮扶贫困户，该签的字没有签到位，该入户认亲的没有认亲，干部和贫困户互不知情、互不相识；有的工作队员不了解政策，不知道“怎么帮”、“扶什么”。对于这些问题，各地各部门肯定要高度重视、主动认领、对号入座，快速开展自查自纠、快速加以整改。二、再上措施，再加压力，坚决打赢扶贫攻坚战依据省委、省政府确定和xx市委、市政府实施看法要求，贫困村和贫困户的脱贫主要指标中，有两个“硬杠杠”：村级集体收入超过x万元；贫困户年人均可支配收入达到所在县市农村居民人均可支配收入的xx%以上，根据我市2022年农村常住居民人均可支配收入xxxxx元计算，xx%就是xxxxx元。对于这两个指标，我们

10、历史欠账较多，差距较大，脱贫难度大，必需下更大决心、花更大力气、行更实举措，以“1+5”方案为统揽，举全市之力，坚决打赢脱贫攻坚战。1、要围绕“扶志气、富脑袋、树信念”，大力实施精神扶贫。贫困有经济上、物质上的贫困，也有思想上、精神上的贫困。习总书记在中心扶贫开发会议上强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。只有先从精神上立起来、强起来、硬起来，才能激发脱贫的决心和斗志，营造扶贫开发的强大气场，才能从根子上摆脱贫困。扶贫先要扶志，靠外力大包大揽式的扶贫只会短暂变更短期现状，却不会惠及许久，必需坚持“富口袋”先“富脑袋”，激励贫困地区群众努力挖掘发展的内生动力，变被动为主动，释放更

11、多潜能与活力，激发脱贫致富的信念和决心。要通过干部修党性、群众修美德、社会修正气，升腾发展气场，构筑精神高地，把贫困群众主动脱贫的刚毅志气充分“扶”起来，把贫困群众想富、要富的强大内生动力充分激发出来，以精神区位弥补地域不足，以精神脱贫带动经济脱贫。要强化困难群众子女赡养义务，大力开展走访慰问活动，建立贫困人口司法救助制度，加强人文关怀。市直各部门帮扶资金要向重点贫困村倾斜，个人帮扶贫困户要以物资为主，注意平衡。要树立扶贫不扶懒的显明导向，对有劳动实力但又好逸恶劳、坐等靠要的懒汉贫困对象，坚决不予扶持。要通过嘉奖、补助等方式，激励和引导贫困村、贫困户自我脱贫，充分激发自身活力，变“要我脱贫”为

12、“我要脱贫”，形成良好的社会风气。2、要围绕“新思维、新理念、新模式”，大力实施产业扶贫。发展富民产业，是贫困人口走上致富路的关键途径，没有产业支撑的扶贫只能扶得了一时，难以形成增收致富的长久效果。要大力发展特色产业。围绕水产养殖、畜禽养殖、特色种植和特色林果等农业产业，以“企业带基地，基地带产业，产业带贫困户”等模式，大力推动贫困乡镇、贫困村特色产业扶贫。要大力发展农产品加工业，形成具有比较优势的特色产业集群，拉长产业链，促进贫困劳动力就近就业增收。要大力发展乡村旅游。要整合红色文化、李白文化、银杏文化、山水文化、漫画文化，依托“一红一绿一白”旅游资源和“魅力南乡”、“精品乡村”建设，串点连

13、线扩面，打造旅游环线。要支持有条件的贫困村、贫困户挖掘民俗风情、自然风光，主动创办农家乐、渔家乐等休闲项目，发展农事体验园、采摘园等，引导贫困群众通过旅游产业获得稳定收益。要大力发展农村电商。要树立“互联网+扶贫”新理念，加快贫困地区信息化建设，充分利用互联网信息资源，促进银杏、南乡萝卜、白花菜、食用菌、茶叶、板栗、辣椒等地方特色农产品及其加工产品网上销售，让农村电商惠及更多贫困群众。要大力发呈现代服务业。支持贫困村发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。加强农机、农技、疫病防治等农业科技远程服务体系建设。要大力发展农村生态。扎实开展以垃圾处理、污水治理、卫生厕所建设为重点的环境卫生整

14、治行动，实现生产污染和生活污染综合整治全覆盖。要以建设生态循环农业示范区为统领，扎实推动“绿满涢城”行动和全省林业生态示范市建设，搞好“四旁”绿化，建设漂亮xx。要大力发展扶贫产业。实施“3331工程”。统筹不少于xxxxx万元扶贫小额信贷风险补偿金，撬动金融机构综合信贷投入x亿元，用于产业扶贫信贷投入；每年整合不少于xxxx万元财政资金，用于产业扶贫奖补、信贷贴息和周转金；每年整合不少于1亿元项目资金，用于支持贫困村、重点产业项目基础设施建设。对贫困村、贫困户参加发展扶贫产业的，供应担保贴息贷款和财政奖补，公共投入可作为村集体固定资产和贫困户资金入股分红，做到既输血、又造血，以输血促造血。3

15、、要围绕“保基本、全覆盖、可持续”，大力实施民生扶贫。要加强民政保障。全市低保户和五保户的脱贫，由民政部门兜底完成。新增对象由民政部门按条件审核纳入，做到应保尽保。逐步提高补助标准，实现脱贫目标。建立贫困家庭、贫困人口定向救助制度和扶持机制。要加强医疗保障。对贫困户新农合个人缴费部分、大病医疗保险个人缴费部分实行财政补贴，提高大病报销比例和救助标准。市政府每年投入xx万元，为全市全部贫困对象购买大病医疗补充保险，构筑新农合报销+医疗救助+大病保险报销的医疗保障网，市内报销比例可达到90%，报销额度可达到xx万元。列支xxxx万元建立重特大疾病医疗救助基金，用于贫困重特大疾病患者医疗救助和贫困对

16、象新农合个人缴费部分资助。要加强就业创业保障。对缺技能的贫困对象，实行免费技能培训全覆盖，使有劳动实力的贫困人口至少驾驭1门以上好用技术。实施“春风行动”，开展一对一就业帮扶，让有劳动实力的贫困家庭至少有1名劳动者实现就业。依托“大众创业万众创新”，发放小额创业贷款和创业补贴，激励贫困对象自主创业脱贫。要加强住房保障。提高贫困户危房改造补助标准，按新建xxx万元、改建xx万元、置换1万元的标准进行补贴，帮助居住在危房中的贫困户解决最基本的住房平安问题。按科学规划实施易地扶贫搬迁，结合新农村建设、小城镇发展、迁村腾地等政策，实行群众自愿、集中联建、购买安置等方式完成搬迁任务。要加强残疾保障。对符

17、合条件未办证的残疾人，进行认定发证纳入保障范围。发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。接着抓好贫困残疾儿童抢救性康复工作。要加强教化保障。落实贫困学生资助政策，根据学前教化xxxx元/人?年，义务教化小学xxxx元/人?年，中学xxxx元/人?年，中学分为xxxxx/人?年两个档次，中职教化xxxx元/人?年的标准，对贫困学生进行资助，为贫困高校生发放xxxx元的入学路费和短期生活费，并供应生源地信用助学贴息贷款，本科生xxxxx元/人?年，探讨生xxxx元/人?年。对家庭特殊困难，因支付不起生活费而导致学业无法维继的学生，实行“一事一议”的方式，赐予相应的补贴，绝不能让一人因贫失学，切

18、实解决好贫困代际传递问题。要加强高龄保障。落实好贫困老年人高龄补贴政策，并为70周岁以上的贫困老年人购买意外损害综合保险。4、要围绕“多元化、公开化、品牌化”，大力实施社会扶贫。社会扶贫是精准脱贫的力气之源。各乡镇、村要克服“等、靠、要”思想，充分发挥各自优势，大力引导社会资本参加扶贫，推动帮扶主体多元化、帮扶方式多样化，扩大社会扶贫的影响力。要主动引导社会组织扶贫。降低扶贫社会组织注册门槛，简化登记程序；引导和支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组织主动参加扶贫开发。对参加产业扶贫的企业既要激励，也要有条件筛选，要把有实力、扶真贫、有社会责任感的企业吸纳进来，注意数量更注意质量效果

19、，真正通过产业链结农户，辐射带动贫困村出列、贫困户脱贫。要广泛动员个人扶贫。提倡“我为人人、人人为我”的全民公益理念，以“一对一结对”、“手拉手帮扶”等活动为载体，开展实地体验、走访调查等丰富多样的社会实践活动，畅通社会各阶层沟通交融、互帮互助的渠道。要着力打造扶贫公益品牌。全力打造“10?17扶贫日”、“慈善一日捐”等公益品牌，以公益品牌项目为依托开展系列活动，引导社会各界参加扶贫捐赠，发挥辐射带动作用，促进社会各方面资源向贫困地区和贫困人口聚集。要搭建扶贫信息服务平台。面对社会发布贫困村、贫困户困难现状和需求信息，实现贫困村、贫困户需求信息与社会扶贫资源有效对接，引导社会各界实行定向投资兴

20、业、定向捐赠等方式参加扶贫开发，提高社会扶贫资源筹集、配置和运用的效率。5、要围绕“大统筹、大整合、大倾斜”，大力实施项目扶贫。中心、盛xx市在精准扶贫方面有大量的政策支持、项目支配和资金倾斜，目前，中心、省扶贫资金均已接连拨出，各地各部门要强化机遇意识、责随意识、担当意识和拼搏意识，快速主动与上级部门搞好对接，刚好驾驭争资动态，紧盯目标任务不放松，坚信只要多跑就会有收获，只要有信念就会有方法，切实搞好项目策划、包装和储备，争取更多资金、项目、实惠政策落地xx，做大精准扶贫蛋糕。同时，要主动抓好各类资金、项目的整合工作，提高资金的运用效益。要以更大的力度整合资金。2022年x月，省政府办公厅印

21、发了关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的看法，明确以精准扶贫为引领，以解决问题、促进发展为导向，实行上下统筹、条块统筹、县为主体，激励各地各部门大胆创新、主动作为，整合包括中心、盛市、县级到村到户到人的全部财政性资金，凡涉农项目及非农项目(如经济建设、社会发展、支持企业发展等)、上级支配及本级支配、当年支配及结转资金(跨年度资金)、存量资金及增量资金，做到应统尽统。省级管总量不管结构、管任务不管项目、管监督不管实施，实行因素法、目标任务法、绩效考核法等方式，依据当年县市精准扶贫规划，将资金刚好切块到县市，增加县级支配项目的整体性和针对性；在下达资金时，省级不再“戴帽”，以扩大县级深度统

22、筹空间和项目资金支配自主权。我市作为全省插花贫困县市，参照该文件执行。前不久，省审计厅出台的关于切实履行审计职责大力推动财政专项统筹和扶贫资金整合的看法，明确“要以资金整合规划和方案作为界定资金投向和运用是否合规的依据，不能以原有的各项专项资金管理规定作为衡量标准，不得将跨科目调剂预算、跨部门或项目拨付资金等打通运用资金的举措，作为预算执行不严格或挤占挪用资金进行定性和处理；不得将整合中调整资金投向、变更实施项目的行为，作为违纪违规问题进行定性和处理；不得以整合前各专项资金的绩效目标对整合后的资金进行绩效评价”。这些规定为我们搞好资金整合打消了顾虑、扫清了障碍。我们要根据上级精神，打通跨部门、

23、跨年度、跨层级运用资金的渠道，财政性资金要应统尽统，用于精准扶贫。市直各部门要支持扶贫投入市级整合，只管资金监督，不管详细实施，彻底下放权力。要压缩公用经费支出，把节约下来的资金、存量资金尽量用于对口帮扶。要以更广的视野整合项目。项目是精准扶贫精准脱贫的重要载体。要科学规划，分解任务，有序建设，确保需求明确、措施有效、项目落地。要把贫困人口、贫困乡村作为重点，跨村、跨乡镇、跨区域整合同类扶贫项目，打包策划申报。市乡两级要针对贫困人口，跨区域实施一批交通路网、农田水利、公共服务项目，着力解决贫困人口出行难、饮水难、入学难、就医难等问题，打通服务贫困人口“最终一公里”。要以更宽的渠道整合力气。要搭

24、建平台，调动先富起来的企业老板、在外胜利人士回报家乡。经济强镇要带经济弱镇、经济强村要帮经济弱村，互联互帮、共同发展。主管部门要激励引导企业，深化开展“百企帮百村、脱贫奔小康”活动，通过资源开发、产业培育、村企共建等形式参加精准扶贫，努力构建政府、市尝社会协同推动的大扶贫格局。6、要围绕“打基础、强阵地、促发展”，大力实施组织扶贫。村级党组织是带领群众脱贫致富的坚毅战斗堡垒，要把农村党员干部建设成一支“不走的工作队”，为精准扶贫供应坚毅的组织保障和人才支持。要建强农村人才队伍。配强村“两委”班子，加强后备干部培育，每个村培育xxx岁左右后备干部不少于x名。增加村“两委”班子凝合、服务、带领群众

25、脱贫致富的实力。要联络农村各类好用人才，争取农村致富能手、外出务工经商人员、复退军人、农夫专业合作组织负责人等支援家乡建设。要培植村级发展项目。刚好开展村级发展资源调查，分类建立台账，摸清家底，结合实际制定村级集体经济中长期发展规划及年度安排，理清发展思路。探究产业带动型、资源开发型、服务创收型、租赁经营型、项目拉动型等村级集体经济发展模式，在扶贫期内，至少要培植1个村级集体经济经营项目，确保年集体经营性收入达到x万元以上。要建设基层服务阵地。支持党员群众服务中心建设，确保每个重点贫困村建有产权自有、建筑面积不低于xxx平方米、具备服务大厅、会议室、文体活动广场等基本功能区的党员群众服务中心，

26、加强三个“1+X”综合服务体系建设。推动市、乡、村三级便民服务中心互联互通，逐步实现村民办事不出村、不出镇。三、加强领导，狠抓落实，凝合强大攻坚合力一分部署，九分落实。当前，全市精准扶贫精准脱贫工作的目标任务、工作重点、推动措施已经非常明确，关键在于抓好落实。各地各部门要仔细学习领悟“1+5”精准扶贫工作实施方案，精确把握总体要求、重大措施、目标任务，根据“三严三实”的要求，切实抓好实行。1、要强化领导，压实责任。各地各部门负责同志要以“时不我待、只争朝夕”的精神，时刻把使命放在心上，把职责扛在肩上，把工作抓在手上。乡镇党委、政府要接受两项考核（党政主责、工作绩效）、三项审计（系统数据、项目资

27、金、扶贫成效），必需扛起精准扶贫精准脱贫的主体责任，把对象识别准、缘由分析清、安排制定细、措施落到实，做到“守土有责、守土尽责”。这里要强调的是，各乡镇要扎实做好贫困户的识别工作，做到该扶就扶、应扶尽扶，肯定不能出现“关系扶贫”“人情扶贫”现象。主要负责人既要指挥部署又要传导压力，既要探讨谋划又要亲临一线作战，一级带着一级干，一级做给一级看，层层抓落实。要坚持“市负总责、乡镇主体、部门联村、干部结对、责任到人”的工作机制，形成上下贯穿、横向到边、纵向究竟的责任体系。市直各部门要切实履行自身工作职责，主动作为，在已有行业扶贫政策措施基础上，围绕精准脱贫，强化精准度和针对性，制定并实施本部门的特惠

28、措施和精准扶贫安排。要坚持实事求是的原则，在实地勘察的基础上搞好项目建设规划，做到项目支配精准、资金运用精准，坚决杜绝人情项目、关系项目、脱离实际的项目。同时，要加大对驻点村和本单位工作队的支持力度，保证必要的工作条件和工作经费。片长单位、第一书记、工作队员要肯定三年不变，对每一个重点贫困村、每一个贫困户根据“村出列、户脱贫”标准，量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，促进资金、项目、人才、技术有效传递到村、到户、到人，协调各项扶贫政策落实落地，真正帮到点子上、扶到心坎里，做到“不脱贫不脱钩、不脱贫不撤兵”。2、要健全机制，强化管理。要制定落实方法。省和xx市明确了许多任务的时间节点，市直相关

29、部门要快速探讨制定年度安排，根据时间节点抓紧推动。这次出台的“1+5”方案，特殊是x个分方案，各牵头单位要快速将任务分解到部门，制定落实落地的详细方法和工作流程，并公示公开，便于操作和执行。全市xx个重点贫困村脱贫规划、市直相关部门详细操作方案、目标任务责任分工、精准扶贫激励考核方法，要于2月底前报市扶贫攻坚领导小组审定，待批复后实施。要出台考核细则。盛xx市相继出台党政领导班子精准扶贫实绩考核方法和乡镇精准扶贫实绩考核方法，市扶贫办要会同相关部门细化考核验收方法，让盛xx市的每一项要求在xx落地生根。组织部要抓紧出台党政领导班子精准扶贫实绩考核方法和“第一书记”管理方法；市农办要抓紧制定驻村

30、工作队管理方法；扶贫办要制定村出列、户脱贫考核方法。要提高扶贫工作在全市目标考核中的权重，强化结果运用，真正形成以科学发展论英雄、凭扶贫实绩用干部的导向，推动扶贫攻坚主体责任和帮扶责任落实到位。要强化刚性约束。要把市政府与各乡镇签订的“军令状”所规定的年度减贫人数和贫困村出列安排，作为年度目标管理硬任务，对未能完成年度减贫脱贫任务，盛xx市检查督办出现问题造成负面影响的乡镇、村，要在全市进行通报指责，约谈党政主要领导，并追究相关责任人的责任。要完善退出机制。根据贫困村、贫困户脱贫标准和发展规划、脱贫安排，制定科学严格的脱贫验收细则，完善退出机制，坚决防止数据水份，要做到既看重数量，更看重质量，

31、数量听从质量，确保脱贫成效精准、真实牢靠，经得起历史的检验，经得起上级的检查，经得起公众的问询。3、要改进作风，加强督导。要坚持把“三严三实”专题教化与精准扶贫结合起来，深化查摆精准扶贫工作中“不严不实”的问题，以既严又实的作风，扎根基层、沉下身子、深化群众，确保各项政策措施在一线落地生根。领导干部要领先垂范。“四大家”领导要带头学习实行“1+5”方案，带头落实“七个一”驻村帮扶工作机制，把联系的乡镇、村打造成示范样板，以点带面，推动工作。要带头深化开展调查探讨，探实情、求实策、出实招，解决实际问题和难题，找寻有效的脱贫途径。各级干部要狠抓落实。各级干部要怀着深厚的感情开展扶贫工作，把扶贫攻坚

32、当成是帮助群众致富、增进群众感情的过程，当成是践行宗旨、锤炼党性的过程，做到真抓实干扶真贫、踏踏实实真扶贫，用真心实意把扶贫开发工作做好做扎实。市委市政府督查室要强力督查。重点督查各地是否把主要精力放在精准扶贫上，扶贫政策和项目资金是否得到严格落实，扶贫措施和推动方法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满足。今后的督查通报，都要点到乡镇、村、户，点到详细人和事，点到片长单位、第一书记、工作队和结对帮扶责任人。通报后整改不力的，纪委要肃穆问责。要坚决杜绝弄虚作假、阴奉阳违，切实把好事办好、实事做实。4、要加强宣扬，营造氛围。要牢牢把握正确的舆论导向，利用多种途径、多种方式，广泛宣扬精准扶贫政策措

33、施。要仔细总结精准扶贫工作中的好典型、好阅历、好做法，主动向各级主流媒体推送，努力营造全社会关切支持扶贫开发的深厚氛围。要高度重视典型培育工作，深度挖掘精准扶贫工作的特色和亮点，培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，形成一批树得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型和精品样板，创建一批富有地域特色、可供复制借鉴的“xx阅历”。同志们，精准扶贫精准脱贫功在当代、利在千秋，使命光荣、责任重大。全市上下要以愚公移山的意志、狭路相逢的气魄、抓铁留痕的作风、真挚为民的情怀，更加有力地推动精准扶贫精准脱贫工作，确保如期完成扶贫开发目标任务，为奋力建设“新型工业大市、现代农业强市、文化旅游名市、生态宜居城

34、市”，全面建成小康xx做出新的更大的贡献！篇2：XX县全县村“两委”换届选举工作推动会讲话稿XX县全县村“两委”换届选举工作推动会讲话稿 本文关键词：换届选举，全县，两委，推动，讲话稿XX县全县村“两委”换届选举工作推动会讲话稿 本文简介：XX县全县村“两委”换届选举工作推动会讲话稿同志们：今日这次会议，是在全县村“两委”换届集中选举的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是深化实行市委村“两委”换届选举工作推动会议精神，总结前期村“两委”换届选举工作进展状况，查找分析存在的突出问题，动员各级各部门进一步明确思路，强化措施，确XX县全县村“两委”换届选举工作推动会讲话稿 本文内容：XX县全

35、县村“两委”换届选举工作推动会讲话稿同志们：今日这次会议，是在全县村“两委”换届集中选举的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是深化实行市委村“两委”换届选举工作推动会议精神，总结前期村“两委”换届选举工作进展状况，查找分析存在的突出问题，动员各级各部门进一步明确思路，强化措施，确保工作顺当进行，圆满完成全县村“两委”换届选举的各项目标任务。下面，依据县委探讨的看法，我讲三个方面的问题：一、全县村“两委”换届选举工作总体进展状况近期，县村“两委”换届选举工作领导小组办公室对部分乡镇（街道）的村“两委”换届选举工作进行了督查。总体来看，全县村“两委”换届选举工作开局良好，进展顺当。目前，全

36、县xxxxxxxxxxxx村已经完成选民登记，占xx%。从前段时间的工作状况看，全县村“两委”换届工作主要有以下几个特点：一是相识程度高，部署落实快速有力。全县村“两委”换届选举工作会议召开后，各乡镇（街道）快速召开党政联席会传达会议精神，进行专题探讨。成立了领导小组和办事机构，制定了工作方案和详细措施。xx月xx日前，各乡镇（街道）全部召开了动员会议，举办了骨干培训班，为工作顺当开展打下了良好基础。有的乡镇对选举必要的程序和留意事项以及基层很难把握的问题以书面形式下发到每个管区，指导各村严格依法进行换届选举。各乡镇（街道）都建立了科级领导同志包片、一般干部包村的工作责任制，都结合实际成立了若

37、干个选举工作组，集中力气参加指导选举工作，确保了工作力气部署到位。二是工作扎实，打算工作超前细致。各乡镇（街道）坚持早着手、早打算，基础工作扎实有效。换届选举前，各乡镇（街道）通过组织乡村干部进村入户、走访座谈、发放征求看法表等形式，进行了全面、深化、细致的排查摸底，对所辖村庄排出了一、二、三、四类村，对三、四类难点村，逐一分析缘由，实行一村一策，分别制定了工作方案和预案，并将其作为领导干部联系帮包的重点。像定远寨镇，翟敏书记亲自挂帅，并带头帮包最薄弱、选情最困难的村庄，切实加强了对换届选举工作的组织领导和工作指导。此外，各乡镇（街道）还普遍开展了村干部任期和离任经济责任专项审计，为顺当开展换

38、届选举工作奠定了良好基础。三是程序严格，换届选举质量明显提升。围绕县委提出的选举胜利率、选举质量“双提高”的目标，各乡镇（街道）进一步强化责任落实，细化工作流程，严格依法依规操作。为切实做好村“两委”换届选举工作，兰沃乡编制了规范细致、操作性强的工作流程图，制定了村“两委”换届工作推动表，下发了选举工作方法，统一了选票样式，做到规定动作不走样。目前，全县已经进行党组织换届选举的村庄，全部是一次性选举胜利，这说明大家的工作是到位的。四是真督实导，帮促指导富有成效。各帮包县级领导干部以身作则，分别到联系乡镇（街道）了解工作状况，并深化到村庄，进行详细指导。县委各督导组，进入角色快，常常性深化乡镇（

39、街道）进行督促指导。根据县委要求，在选举动员会议前，各乡镇（街道）党委书记与支部书记逐人谈话，逐村了解状况，具体驾驭第一手资料。从工作状况看，这一要求落实得比较好。像烟庄街道在与基层干部谈心谈话中，分别听取管区书记、村支部书记的选情分析和看法建议，将双方看法进行比对，同时让管区书记供应书面选情预料，动态驾驭各村状况，使每个村的换届选举工作始终处于党委的视野和掌控之内。总体来说，全县村“两委”换届选举工作启动以来，各级各部门做了大量工作，也取得了较好成效。但从前段督查和平常驾驭的状况看，我县村“两委”换届选举工作仍存在一些不容忽视的问题。一是总体进展慢。11月19日，聊城市召开了全市村“两委”换

40、届选举工作推动会，从全市面上看，莘县、阳谷部署早，进展比较快，完成党支部和村委会换届选举的村庄均超过半数。我县的村“两委”换届选举动员部署工作尽管开展的比较早，但由于观摩、水费征收及其他缘由，进度稍慢。各乡镇（街道）村“两委”换届选举工作进展也不平衡，兰沃乡、定远寨镇已基本完成村党支部换届选举工作，而有的乡镇“两推一选”工作才刚刚开展，有的选民登记工作还没完成，干脆影响了下一步村委会换届选举的时间和全县工作进度。从选举日期来看，x县、xx的整个选举工作将于xx月xx日前完成。通过驾驭的状况看，我县最早的村换届选举时间是xx月xx日，甚至有的乡镇（街道）确定第一个村换届时间是xx月xx日。综合分

41、析，我县村“两委”换届选举工作整体进度已经滞后于全市平均进度，与上级党委的要求、与领导的期望相比，我们已经落在了后面。因此，我们必需进一步振作精神、集中精力，在充分打算、保证质量、确保稳定的前提下，强化措施，加快工作进度。二是工作指导不到位。盛市对村“两委”换届选举工作都提出了明确要求，县委也结合实际进行了细化、量化，制定下发了实施看法、实施方案、操作规程等。但是，个别乡镇（街道）详细负责的机关干部，对有关政策法规学习不深、驾驭不透、业务不熟，指导工作不细致，实际操作不规范，给工作造成被动。目前，选举刚刚起先，就有打电话询问或来人反映问题，甚至个别乡镇（街道）已经出现了到市上访。到目前为止，县

42、换届办共受理来电来访12件次，反映人选条件、操作层面问题的6件，反映村干部作风问题的6件。这些问题虽然只表现在个别地方、少数村，但其影响不容忽视，假如不仔细加以解决，就有可能造成大的问题，给全县的选举工作带来不利影响。三是冲突化解不刚好。在选举工作中，冲突村、拆迁村、经济强村的选举竞争比较激烈，过去存在的冲突很有可能激化，在这方面已经出现了上访的苗头。此外，一些地方受宗族观念、传统习俗等因素影响，每个家族都想在村干部中有代表，出现力气改变或失衡，就产生了不稳定因素。总体来说，在这方面问题的冲突化解上，做的还不够到位。四是舆论宣扬的针对性不强、效果不志向。一些乡镇（街道）党委对村“两委”换届选举

43、的法律法规和相关政策宣扬不够深化细致，没有充分利用好各种宣扬手段，没有做耐性细致的教化引导工作，部分干部群众对这次换届选举的政策、要求及程序还缺乏充分了解，知晓率不高，参加主动性不强。二、突出重点，把握关键，确保换届选举工作按时保质完成当前，全县“两委”选举换届工作即将进入高峰期，每天选举的村庄数量更多、任务更重，而且越到后期工作难度也越大。各级各部门必需进一步集中精力，突出重点、抓住关键，加快工作进度，确保高标准、高质量地完成村“两委”换届选举工作。（一）抓进度，切实加快工作进程。这次“两委”换届选举工作，时间紧、任务重。各乡镇（街道）肯定要明确时间节点，倒排工期，进一步优化工作方案、细化工

44、作措施。尤其是“两推”、选民登记等基础工作进展慢、党支部村委会选举时间支配晚、影响全县整体进度的乡镇（街道），要刚好对村委会换届选举时间进行调整，能提前的尽量提前，切实加快工作进度，确保按时完成。一要细化工作方案。要在原来摸清底数的基础上，进一步对村庄状况进行探讨。要具体排查，全面了解各种不利因素，驾驭第一手资料，真正做究竟子清、状况明。在此基础上，要因类施治、因村施策，进一步细化工作方案，做好工作预案，哪天办哪些事，哪些人参与，按什么要求办，谁负责组织，都要一目了然。二要强化示范引领。要根据先易后难、重点突破的原则，成熟一个、选举一个，选举一个、胜利一个，确保换届选举的一次胜利率。一、二类村

45、群众基础好，班子威信强，选举压力和变数较小，要加快进度，在这些村庄领先完成换届选举，办成“示范村”，发挥“以点带面”的示范效应。县换届办要在抓好全县面上工作开展的同时，及早着手，选取一个村庄作为试点，供应阅历。三要集中开展攻坚。这次换届，全县共确定重点村、难点村38个。这些重点村、难点村是这次换届工作的“硬骨头”。各乡镇（街道）党委肯定要把这些后进村作为重点，把困难估计足，把症结分析透，探讨制定具体的工作预案，使每个村都有措施、有责任人、有预案,确保一次选举胜利。以孙海亭同志为组长的省委村“两委”换届选举工作巡回督导组，将对这些重点村、难点村重点巡回督导，希望大家肯定要高度重视。同时，对历史遗

46、留问题较多、派系冲突较大的村，要派驻强有力的工作组，集中力气解决问题，为胜利开展换届选举创建条件。（二）抓规范，切实保证选举质量。换届选举工作程序性强，必需严格依法操作。一要提高工作标准。对于这次换届选举，县委探讨提出了一次性换届胜利率95%以上、最终胜利率达到100%的目标要求，各乡镇（街道）必需不折不扣地实现这一目标。在这里强调一点，高晓兵部长肃穆指出，决不允许弄虚作假，有意隐瞒虚报。省市将支配暗访，谁搞假癣不选，发觉一起查处一起，在这一点上，大家决不能存在侥幸心理。二要严格用人标准。要围绕“从好人中选能人”的总体要求，注意从致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员、复退军人、高校生

47、村官等群体中发觉优秀人才。要突出妇女参政要求，确保每个村委会中都有妇女成员。要严格限制班子职数，在乡镇范围内不能突破原有职数。详细到各村，可以结合村情实际，本着有利于加强党的领导、提高工作效率、削减村级支出的原则，合理确定职数，由乡镇（街道）把关审定。关于村党支部和村委会换届人选的问题，各乡镇（街道）党委务必要高度重视，慎重对待，要坚持标准，把握原则，严格根据省委提出的不得担当村党组织成员的12种情形和不宜提名为村委会成员候选人的13种情形进行操作。尤其是“受党内警告或严峻警告处分不满1年的；受撤销党内职务处分不满2年的；受留党察看处分期间的，或处分期满复原党员权利未满2年的”，不能举荐为村党

48、组织成员候选人，这个标准要牢牢把握好。三要严格选举程序。本次换届选举无论是党支部换届，还是村委会换届，都有严格的程序。程序不合法，再好的结果也没有意义。对此，大家要时刻警惕换届选举中出现的每一个细微环节问题，坚持严格程序、依法办事，做到履行程序不走样、遵循步骤不削减、执行法规不变通，对每一环节、每项任务都落实到人、到时、到标准，避开犯阅历主义错误，确保整个换届选举工作科学有序、合法规范。（三）抓纪律，切实营造良好环境。风清气正的换届环境是保证选举依法规范进行、保证结果合乎民意的关键。这次换届，县委特地印发了肃穆换届纪律的文件，提出了“十严禁”的纪律要求。各乡镇（街道）要进一步教化引导广阔党员群

49、众，履行职责权利，自觉抵制贿选等违法违纪行为。对违法违纪行为，要实行“零容忍”，做到有案必查、严厉打击，发觉一起、查处一起，绝不姑息手软。对以不正值手段参选的，一经查实，马上取消参选资格，已经当选的宣布无效。要高度重视换届选举有关资料的搜集、整理和留存工作，明确专人负责，对各个环节、各项工作都要全程签字记实、全程搜集整理，留存好选票、登记、公告、签字画押等纸质资料。选举日当天，每个村都要进行全程录像。有关影像资料以乡镇（街道）为单位，报县委组织部逐村归档备案，以完善的影音档案资料，强化对换届工作全过程的监督。县换届办要抓紧制定相关操作规程，出台一个规范的文档、资料清单，明确每一个阶段、每一个环节须要建立和保存的文件资料。（四）抓难点，切实化解各种冲突。今后一段时间是选举集中期，也是上访高发期。大家肯定要把工作做在前面、落在细处，将冲突解决在萌芽状态，避开冲突升级。对村情困难、派系冲突突出的，要组织特地力气靠上做工作，实行切实可行的措施，确保不出现问题。要亲密关注民情、网