市规划和自然资源局年度工作总结和来年工作计划.docx

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1、市规划和自然资源局年度工作总结和来年工作计划市规划和自然资源局年度工作总结和来年工作计划一、xxxx年工作回顾xxxx年是我国全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，也是x经济特区建立xx周年。一年来，在疫情影响和国内外严峻复杂形势下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记出席x经济特区建立xx周年庆祝大会和视察x重要讲话、重要指示精神，严格落实省委省政府和市委市政府各项决策部署，始终坚持围绕中心、服务大局，继续秉持科学态度、专业精神，在空间供给、规划引领、综合改革、生态保护等方面出实招、求实效，为先行示范区建设精彩开局提供了有力支撑。 （一）主动担当，空间供给

2、能力显著提升空间是发展之要。始终立足高质量发展大局，一以贯之狠抓国土空间提质增效，坚持用地用林用海指标跟着项目走，在产业、教育、住房等空间供给结构与规模上把握节奏、持续发力，在实现项目等空间到空间等项目根本转变的基础上，进一步推动项目符合规定到规定保障项目的重大转变。全年整备土地约xx平方公里，拆除消化违建xxxx万平方米，供应各类土地xxxx公顷，城市更新xxx公顷，均超额完成年度任务，为做好六稳六保工作提供了充足的空间支撑。一是产业空间保障坚实有力。精准把握产业和创新空间需求，科学统筹生产空间布局，坚持谋在先、干在前，在xxxx年集中推出xx平方公里产业用地的基础上，去年又谋划启动了两个百

3、平方公里级高品质产业空间打造行动；同时创新优质产业空间供给方式，试点政府供地、企业建设、分割出让、微利出售的建设模式，大力扶持优质中小企业发展。全年共完成产业用地整备xx平方公里，供应产业用地xxx公顷，完成自由电子激光、国家超级计算机x中心等重大科学装置选址工作，有力保障了中国中车、迈瑞生物、小米集团等一批重大产业项目落地。二是居住用地供给大幅增加。住房是民生幸福之本。为落实房住不炒、住有宜居精神，缓解住房供给不足压力，从根子入手、从源头发力，土地出让进一步向住房倾斜，系统性、多手段挖掘居住空间潜力，创新出台加快住房用地供应的暂行规定，将供地渠道由x种拓宽到xx种，形成了多主体、多方式、多渠

4、道的居住用地供应模式，全年供应居住用地xxx公顷，较xxxx年翻了一番。三是公共配套短板加速补齐。瞄准教育、医疗等突出短板，从规划、标准、空间、实施等全链条上综合施策，优化初中等公共设施规划标准，编制完成高中、高等院校、医疗设施等公共服务设施专项规划，以及通信、内涝防治等一批市政规划，推进中国科学院x理工大学等高等院校规划调整，完成xx所高中等一大批公配设施用地选址，高标准组织开展x歌剧院等新时代十大文化设施建筑设计，推动城市规划展顺利开幕。全年共整备民生用地x.x平方公里，供应民生用地xxx公顷。（二）科学谋划，规划牵引作用更加凸显规划科学是最大的效益。我局坚持负责担责守责，尊重城市发展规律

5、，突出以人为本、生态优先，以前瞻视野、系统思维科学谋划先行示范区的空间蓝图，充分发挥规划引领作用，努力为城市发展赋能增效。一是高质量编制国土空间规划。空间规划是战略安排，也是行动纲领。一年来，我局以习近平生态文明思想为指导，统筹编制市级国土空间总体规划和分区规划，牢牢抓住高品质和调结构两大核心，将信息化和改革创新贯穿始终，全面开展城市体检，科学优化空间布局，合理配置资源要素，坚持全域一体规划、区域协同规划、绿色生态规划、智慧科学规划，努力实现空间高水平治理、人民高品质生活、城市高质量发展。目前市级国土空间总体规划已形成初步成果，获得部、省、市领导的高度肯定。二是高起点谋划重点片区和战略要道。重

6、点片区是引擎，战略要道是骨架。一年来，我局立足全局谋一域，打造一域促全局，尊重自然本底，识别区域特色，重塑空间格局，催生发展动能，高水准编制完成深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城、坪山高新区、香蜜湖片区、国际会展城、x北站商务中心区、大鹏西涌片区、深汕特别合作区等全市xx个重点片区的规划设计，出台重点区域规划建设设计指引导则，带动全市各级规划意识持续提升，牵引策动一批产城融合、蓝绿交织、活力开放的城市发展新引擎；同时，我局谋划了一批战略要道纳入粤港澳大湾区城际铁路建设规划并获得批复，编制完成轨道五期规划和一批近期线路规划，城市辐射力带动力显著增强。三是高标准建设全球海洋中心城市。

7、海洋是高质量发展的战略要地。我们瞄准全球海洋中心城市建设目标，坚持系统谋划、重点发力，在构建四梁八柱的基础上，以重大政策、重大平台和重大项目为抓手，全面实施海域使用管理条例，制定印发十四五行动方案，成功举办xxxx中国海洋经济博览会，加快组建国家深海科考中心，高水平完成海洋新城、海洋博物馆、红树林博物馆规划设计，积极申报x国家远洋渔业基地，规划建设现代化渔港群，高效保障机场三跑道等重大项目用海，大力扶持海洋战略性新兴产业，海洋事业蓬勃发展。（三）守护家园，城市品质魅力愈发彰显守护城市就是守护家园。保持初心，不断强化责任意识、精品意识，用心用情用力守护城市的生态绿脉和历史文脉，加快塑造蓝绿交融的

8、生态空间格局和古今辉映的历史文化风貌，努力让市民看得见山、望得见水、记得住乡愁。一是优化塑造生态空间格局。系统梳理、精准识别自然要素本底，科学划定生态保护红线，谋划构建一脊一带十八廊生态格局，推动实施山海连城计划，着力推进森林入城、湿地融城和碧水串城，营造蓝绿为底、大城大绿、大疏大密的城市特色风貌；高质量完成自然保护地整合优化，加强最核心、最具代表性生态资源保护，一揽子彻底解决了历史遗留问题，获得国家林草局高度肯定。二是持续提升生态空间品质。统筹推进山水林田湖草一体保护、系统治理，深入实施森林质量精准提升工程，加强森林资源和生物多样性保护，规范森林公园规划审批，国家森林城市建设持续深化；推动华

9、侨城国家湿地公园试点顺利通过验收，新增两个区级湿地公园，湿地保护水平迈上新台阶；坚守粮食安全底线，创新耕地和永久基本农田保护利用模式，编制试点片区都市田园规划，深度挖掘耕地的生态、科技、文化等多元价值，确保耕地数量更多、质量更高、布局更好、生态更优；启动编制xxxx国土空间生态修复规划，制定印发年度实施计划，统筹推进生态修复重点工程，强化重要生态功能区域的整体保护修复。三是活化保育城市历史文脉。历史文化是城市的灵魂。像对待老人一样尊重和善待老建筑、老街道，在城市快速发展过程中坚守历史文化遗存，制定出台历史风貌区和历史建筑保护办法，认定公布第一批xx个历史风貌区和两批xx个历史建筑名录，以绣花功

10、夫推进南头古城等x个有机更新试点，编撰出版x市地名志、地名词典和地名图录等系列丛书，努力让城市更具厚度、更富内涵。（四）系统推进，综合改革工作开局良好综合改革是关键一招、重中之重。勇于担当、先行先试，在近年来深化土地管理制度、强区放权等系列改革基础上，牢牢把握综合改革试点契机，着力推动改革走向系统性重塑、整体性重构，最大限度激发改革综合效能。一是上下联动谋改革。坚持问题导向和目标导向相结合，着眼空间治理的痛点、难点和堵点，按照国家所需、x所能的原则，以全局视野和系统思维谋划了一批基础性、突破性、牵引性的改革举措，推动纳入综合改革实施方案。二是务实高效抓实施。实施方案印发后，我局把改革落地作为首

11、要任务，强化组织领导，细化任务分工，密切对接部省，短时间内制定了落地方案，形成了改革施工图，跑出了改革加速度，整体思路和工作进展得到了部、省、市领导的高度肯定，陆昊部长明确指出凡是我国城市发展遇到的问题，能用到的、需要探索的、有合理性的政策，都放在x先行先试，庄少勤副部长也强调不用等到部里什么都想好了、觉得都稳妥了、审批同意后才实施，只要x觉得可以试的就都能试。三是重点突破见成效。坚持全面推进与重点突破相结合，主动聚焦含金量高、牵引性强、x发展急需的改革项目，牢牢把握制度创新核心要求，集中力量攻坚突破，在建设项目用地用林用海审批机制改革等x项改革上率先形成了制度性成果。同时，在全国率先出台城市

12、更新条例，以特区立法形式固化了探索实践成果，依托制度创新破解搬迁难等瓶颈问题，形成了存量用地开发的x方案。（五）立足长远，基础支撑水平日益提升夯实基础才能行稳致远。立足当前、着眼未来，谋划推进一批事关城市发展大局的基础性、战略性工程，切实打牢长远发展的根基，努力让城市运行得更稳定、更智慧、更安全。一是夯实自然资源管理底盘。坚持宁要数据的真实性，不要虚假的前后一致性，高质量完成第三次全国国土调查；以x内伶仃岛-x国家级自然保护区为试点探索自然资源统一确权登记，以x区为试点探索开展自然资源资产清查统计与评估核算，产权制度基础逐步夯实。编制出版xxxxx市地图集，全面启用xxxx国家大地坐标系，率先

13、建成全市域覆盖的高精度实景三维模型，基础测绘服务能力进一步提升。广泛凝聚社会力量，倡导成立x市野生动植物保护协会、x山海连城自然教育联盟，为新形势下自然资源保护注入新活力。二是全面打响信息化建设攻坚战。信息化是战略机遇，更是内生需求，没有信息化寸步难行。正视差距、抢抓机遇，召开了全局信息化工作会议，印发实施加快信息化建设的纲领性文件，以实现业务数字化、管理智慧化、服务便民化为目标，向全局发出用x年时间打造全国规划和自然资源领域信息化标杆的总动员。一年来，信息化建设如火如荼，顶层设计框架逐步清晰，可视化城市空间数字平台（一期）成功试运行，多规合一平台功能全方位延展，以信息化思维系统梳理权责清单，

14、一批秒批和全流程网办事项上线实施，全局信息化水平持续提升，营商环境进一步优化。三是强力保障城市安全运行。安全是底线。编制实施地质调查方案，积极开展地质灾害防治工作，完成x:xxxxx地质灾害详细调查，全年发布预警xx次，开展治理工程xxx个，连续十二年零伤亡；牵头做好地面坍塌隐患预防工作，完成xxxx公里道路里程地质雷达综合检测，发灾数量比去年同期下降xx%；高频率开展海盾、护渔、亮剑等海洋专项执法行动，海洋及渔业管理安全水平持续提升；全年累计出动十二万余人次开展森林防火巡查，未发生较大以上森林火灾事故。四是扎实推进法治政府建设。充分发挥关键少数重大作用，全方位提升法治化工作水平，依法开展规划

15、、土地、森林、海洋执法督察，将行政执法三项制度嵌入执法工作全流程，全面推行双随机、一公开监管制度，加强行政复议和行政诉讼工作，认真负责办理人大建议、政协提案，按期答复率、满意率连续x年xxx%。（六）党建引领，队伍战斗能力持续增强党建是一切工作的指挥棒。面对疫情防控和复工复产双重压力，充分发挥党建引领作用，坚持政治与业务紧密结合，在抗疫一线和业务实践中锤炼过硬本领，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是把政治建设摆在首位。坚持和完善第一议题学习制度，扎实做好大学习、深调研、真落实工作，全年召开局党组会xx次、党组理论学习中心组（扩大）会议x次，各级党组织开展集中学习8余次，开展不忘初心

16、、砥砺前行主题党日活动xxx次，党建根基不断夯实。二是筑牢廉政纪律防线。坚持抓早抓小、预防在前，严格履行一岗双责，持之以恒正风肃纪反腐，全面排查机构改革后的廉政风险点，高质量召开全局党风廉政建设大会，常态化开展廉政教育，持续加大监督执纪问责力度，积极开展以案促改活动。三是在疫情防控中锤炼党性。疫情就是命令、防控就是责任。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，担责在前、冲锋在前，第一时间响应号召、安排部署，用最短时间完成第三人民医院应急院区选址，围绕土地供应、城市更新、地价缴交、渔业管理等出台多项保障举措，推动出台禁食野生动物条例，织密野生动物疫源疫病监测网络，全面加强穿山甲等濒危野生动

17、物监测保护力度，抓牢港澳流动渔民疫情防控，全局累计xxxx余名党员干部主动投入防疫，与全市人民携手战疫、共克时艰。同时，扶贫、信访、保密、宣传、后勤、财务、工青妇、老干部、请休假等日常工作琐碎繁杂，大家分兵把守、各负其责，充分保障了全局系统的高效运行。各管理局在双重管理体制下，统筹协调好全局工作部署和辖区发展大局，展示了能力、展现了作风，为城市高质量发展作出了应有贡献；各事业单位也紧紧围绕全局中心工作，主动服务、尽职尽责，积极发挥了行业管理和技术支撑作用。二、当前形势和努力方向面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，站在十四五新的历史起点上，以习近

18、平同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄，作出步入新发展阶段（乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军）、贯彻新发展理念（创新、协调、绿色、开放、共享）、构建新发展格局（以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进）的重大战略论断，向全社会发出了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的动员令。在这重要历史时刻，习近平总书记亲自出席x经济特区建立xx周年庆祝大会并发表重要讲话，高度肯定x发展成就，明确赋予x率先实现社会主义现代化的历史使命。同时，习近平总书记亲自为x城市发展把脉问诊，深刻指出经过xx年高速发展，x城市空间结构、生产方式、组织形态和运行机制发生深刻变革，面临

19、城市治理承压明显、发展空间不足等诸多挑战，明确要求我们贯彻新发展理念，推动高质量发展，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化。空间治理是城市治理的主阵地。我局作为空间治理主责部门，要勇担新时代历史使命，应对好城市发展面临的挑战，就必须立足x超大型城市高密度、高强度、高难度的特点和阶段，全面学习、整体领会、系统落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平生态文明思想为总纲，以人民满意为一切工作的出发点和落脚点，用好综合改革关键一招，全方位提高城市治理能力，努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子，加快建成社会主义现代化强国的城市范例，不辜负总书记的期望重托。一是要学深悟透习近平生态文

20、明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，加快建设人与自然和谐共生的现代化；二是要学深悟透总书记以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，精心打造民生幸福标杆；三是要学深悟透总书记关于城市治理的重要论述，遵循规律、统筹兼顾，打造高品质国土空间治理新格局；四是要学深悟透总书记关于区域协调发展的重要论述，增强核心引擎功能，构建错位互补、分工协作的区域发展新格局；五是要学深悟透总书记关于深化改革的重要论述，系统性重塑、整体性重构，持续激发高质量发展原动力。三、xxxx年重点工作xxxx年是中国共产党建党xxx周年，也是十四五规划的开局之年。站在这一重要历史节点上，市委作出了三个五年的战略安排，明确到x

21、xxx年建成现代化国际化创新型城市，到xxxx年建成引领可持续发展的全球创新城市，到xxxx年建成具有全球影响力的创新创业创意之都，率先实现社会主义现代化。同时，市委部署了x+xx+xx的具体工作任务。对照这些目标要求，xxxx年我局工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记出席x经济特区建立xx周年庆祝大会和视察x重要讲话、重要指示精神，按照全国自然资源工作会议、省委十二届十三次全会和市委六届十八次全会部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹抓好疫情防控与自然资源管理，系

22、统构建一套以推动高质量发展为主题、以国土空间规划为牵引、以综合改革为动力、以项目实施为中心、以信息化为支撑的规划和自然资源管理新体系，促进城市治理体系和治理能力现代化，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。xxxx年，我局要紧紧围绕部、省、市各项工作部署，思想再解放、改革再深入、工作再突破，重点抓好七个方面的工作：一是系统谋划实施一批战略战役性改革，勇当全市综合改革主力军；二是充分发挥国土空间规划总牵引作用，增强核心引擎功能引领粤港澳大湾区建设；三是全方位推动国土空间提质增效，为城市高质量发展提供有力的空间保障；四是瞄准民生七优目标，打造更具厚度温度的人民城市；五是统筹推进山水林田湖草一体保护利用，加快打造人与自然和谐共生的美丽中国典范；六是全力打好信息化建设攻坚战，全面提高空间治理智慧化水平；七是全面加强党的建设和能力锤炼，为先行示范区建设提供坚强的政治保障。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页