街道棚户区改造总结.docx
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1、街道棚户区改造总结篇一:徐州市棚户区改造工作情况汇报 徐州市棚户区改造工作情况汇报 棚户区改造是江苏省委、省政府关于加快振兴徐州老工业基地的重大战略部署,是改善民生的首要任务。去年年初,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强专程视察了徐矿集团棚户区改造项目。省委主要领导多次来徐调研棚户区改造工作,并提出“三年任务两年完成”的目标任务。按照省委、省政府和建设厅对徐州的工作要求,市委、市政府把棚户区改造作为振兴徐州老工业基地的重要工作,改善民生的头号工程,科学部署,全力推进,取得了阶段性成果。 一、徐州市棚户区基本情况 徐州是全国重要的交通枢纽和江苏传统的老工业基地,上世纪50年代到80年代初,国
2、家在徐州先后布点建设了近千家重化工企业,这些企业在为全省乃至全国做出重大贡献的同时,也建成了一大批企业职工住宅,聚集着一些平房和简易楼,由于经营不善或改制转轨,企业无力对房屋进行维修、改造,逐步形成了现在的棚户区;徐州又是全省唯一的资源型城市,在矿区及城市周边地区陆续建成了大批的矿工住宅,并由此衍生成出大片的棚户区。 历史原因形成的这些棚户区具有四个突出特点:一是房屋破损严重,棚户区房龄大多超过30年,阴暗窄小。二是基础设施条件极差。区内普遍自来水没有入户,居民仍使用公共厕所,道路狭窄且没有排水,居民吃水难、如厕难、行路难等问题十分突出。三是职工支付能力低,既无能力出资改造房屋,更无能力购买新
3、房。四是商业化运作 难度大。棚户区大部分位于城市边缘地带,区位较差,房屋密度大,动迁成本高,商业开发价值低。长期以来一直无法改造,严重影响居民的生产生活和城市形象。 徐州是江苏省重点规划建设的四个特大城市和三大都市圈核心城市之一,在推进江苏区域协调发展中举足轻重。省委、省政府加快振兴徐州老工业基地的战略部署,赋予了徐州发展的重大历史机遇,积极推进徐州棚户区改造,对于进一步提升徐州区域性中心城市地位,提升城市环境质量,改善人民群众生活水平,推进和谐徐州建设,意义重大,影响深远。 二、徐州棚户区改造总体计划和进展情况 按照省委、省政府振兴徐州老工业基地部署和要求,我市棚户区改造总体计划拆迁307万
4、平方米,其中,涉煤棚户区150万平方米。市委、市政府确立了”三年任务两年完成”的工作目标,即2009度完成152万平方米的拆迁任务(其中徐矿集团30万平方米,贾汪区20万平方,市区102万平方米);2022年完成155.55万平方米。 经过一年的奋斗,截止去年底,全市已启动棚户区拆迁项目37个,涉及拆迁面积175万平方米,超额完成2009年的拆迁计划。其中,贾汪区完成拆迁面积25万平方米,完成计划任务的125。徐矿集团完成拆迁面积32万平方米,完成计划任务的106。主城区已启动拆迁13个项目(含鼓楼区大马路自己实施的项目),涉及拆迁面积118万平方米,完成09年拆迁计划的116%。主城区签订迁
5、安置协议的房屋面积99万平方米,已拆除房屋92.68万平方米。 2009年全市计划购买和建设拆迁安置房140万平方米(其中徐矿集团43万平方米;贾汪区17万平方米;主城区80万平方米)。截止去年底,全市购买和建设安置房面积总计139.89万平方。加上已落实规划设计并已用于安置的安置房面积达到180万平方,超额完成计划任务。 我市全力推进棚户区取得的明显成效,得到了上级的充分肯定,去年底我市煤矿棚户区改造项目破格争取到中央投资计划2.15亿元,2009年度先期到位1.5亿。 三、我市棚户区改造的主要思路和做法 我市按照“一个着力、五个结合”,即:着力改善城市低收入家庭的住房居住条件,把棚户区改造
6、与城市发展、城市转型相结合,与土地资源整合相结合,与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合,与改善城市环境相结合,与改善民生相结合的总体思路,坚持“政府主导、市场运作,市区联动、上下结合,突出重点、成片改造,统一规划、综合配套,封闭运作、政策扶持,以人为本、妥善安置”的基本原则,把棚户区改造作为全市工作的重中之重,举全市之力加以推进。 (一)细化前期工作,确保准备工作做细做透 首先是深入开展调查摸底工作。从2008年4月开始我市会同省建设厅、省政府研究室组成专题调研组,对徐州棚户区情况进行调查摸底,通过召开座谈会、现场调研、表格调查等形式,调查了棚户区的总体情况。 其次是组织各区对列入计划的实
7、施项目深入开展排查,按户填写 棚户区拆迁安置意见调查表,全面摸清了每个棚户区内居民住房、人口、经济条件、户型、面积、安置意愿等情况,做到了“房产状况清、动迁面积请、补偿数量清、群众意愿清”。 在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,结合各棚户区特点,因地制宜编制改造方案。先后进行了,对棚户区改造资金平衡情况进行测算,编制棚户区改造实施方案,制定棚户区改造拆迁项目简易审批程序和棚户区改造建设项目简易审批程序,细化明确规费减免政策,编制棚户区改造计划等一系列前期准备工作。如为加快棚户区改造进程,我市对所有涉及到的审批项目进行了专项清理和集中缩减,将棚户区改造拆迁许可审批事项由原来的12项压缩为9项
8、、项目建设审批事项由原来的60项压缩为15项,时限分别缩短至30和18个工作日,此举使我市这一投资60余亿的重大项目前期审批时限缩短至48个工作日。这些大量细致的前期准备工作,为棚户区改造的顺利进行奠定了良好的基础。 大张旗鼓进行宣传引导。采取张贴公告、发放资料、座谈讨论、现场动员、发动党员干部等方式。深入宣传棚户区改造政策和意义。组织各区工作人员采取分片包干的方式,逐户上门宣传政策,统一被拆迁居民的认识,确保动迁户明白政府的“棚户区改造政策、动迁措施和安置方案”。 (二)建立适应市场化运作的管理机制,确保工作职责理顺 2008年10月市政府成立了棚户区改造工作领导小组,领导小组下设办公室,负
9、责全市棚户区改造的组织、推进、综合协调等日常工作; 各区和徐矿集团组建了棚户区改造领导机构。市政府将棚户区改造作为年度城建重点工程,纳入市对各区、各相关部门综合目标考核体系,与各区、各相关部门签订目标责任状,并建立绩效问责和考核奖惩机制。 为适应市场化运作的需要,建立了与之相适应的运作模式和工作机制。2008年成立了国有新盛投资公司,为棚户区改造提供融资平台。新盛公司作为棚户区拆迁改造和安置房建设的投资方,全面统筹棚户区改造过程中所需资金,负责资金的审核、拨付、监管、项目的成本测算、优化拆迁安置方案和规划方案工作。棚户区改造工作实行属地管理责任制,各区政府作为棚户区拆迁和安置房建设的实施主体,
10、负责本辖区内棚户区改造的具体组织领导工作。审计、监察部门做好对棚户区改造项目的跟踪动态监管、审计工作。贾汪区、徐矿集团分别负责所属棚户区改造工作及资金运作,市政府按拆迁面积给予补贴。全市形成了上下联动、各负其责,各司其职,高效运转的工作管理机制。 (三)加强组织领导,建立健全工作机制,确保工作落实 1、强化组织领导体系。我局成立以局主要领导为总指挥,局相关部门为成员单位的拆迁工作机构和协调机制,全力推动拆迁改造各项工作。一是要求各区成立以区委书记为政委、区长为总指挥的棚户区改造工作指挥部,各区还要在拆迁改造现场设立由分管区长任现场总指挥,辖区办事处党工委书记任常务副指挥的棚改工作现场指挥部,狠
11、抓现场推进;二是各区棚改办要统筹负责本辖区棚改工作,按照“区 篇二:“棚改”经验总结 棚改“搭台” 群众当“主角” 龙泉驿区大面老场镇棚户区改造工作综述 尊敬的各位领导: 今天在这里我要给大家报告一个好消息:大面老场镇棚改模拟签约成功后,已经有 户群众实现腾退房屋,国开行的请款正在加紧进行,今年430户住户困难群众就能实现即拆即安的安居梦了。 棚户区改造工程作为解决弱势群体居住条件和生活环境的一项民生工程、德政工程,从中央到地方党委政府都高度重视,作为头号民生工作来抓。去年,龙泉驿区棚户区改造拉开大幕,我街办抢抓机遇,搭上2022年棚改项目专项贷款的末班车,成为全区首个乡镇棚户区改造项目。今年
12、1月项目启动,历时50天,比法定签约时间提前10天完成356户群众模拟签约,让群众棚改信心大增。4月,大面中学老师宿舍棚户区主动要求棚改,并用7天完成74户群众模拟签约,再次刷新签约纪录,让大面棚改工作开创了龙泉驿区棚改最快签约速度,树立了棚改新标杆。它的成功离不开区委区政府、区级各部门的大力关心与支持,离不开房管局、街办、棚改办、劳务公司、自改委的辛苦付出,更离不开430户棚户区群众主动作为、共同努力的结果,今后,大面街办将继续发扬棚改精神,以等不起紧迫感、坐不住责任感,继续投身大面城市转型发展的大潮中,开创新大面的美好蓝 图。 我街办棚户区改造的主要做法如下: 大面老场镇棚改项目位于大面街
13、道大面铺片区,东至八一大道,西至金旗大道北段,南至驿都大道,北至龙锦大道、金地路,总占地面积236亩,改造总户数389户,其中住宅356户。涉及房屋建筑总面积约2.9万平方米,住宅面积占比超过一半。二标段改造总户数74户,为大面中学教师宿舍。该片区大部分建筑属砖瓦结构,存在基础设施不配套,环境脏、乱、差,配电站超负荷运行、且维护投入严重不足(因体制改制原因)等诸多安全隐患,严重影响到居民生产生活和生命财产安全。但是在2005年,经历一次开发商拆迁,因赔偿价格等原因,业主与开发商未达成一致,棚改中途夭折,出现一批烂尾楼、钉子户。再加之住改商、违法搭建现象普遍,因此,大面棚户区历史遗留问题多、群众
14、诉求多,工作任务极其艰巨,但在区房管局的精心指导下,我街办多次组织实地学习062小区、五金厂-金轮寺片区棚改经验,结合大面街办实情、创新工作思路、理顺群众方法,形成了一套完整的工作机制,确保了签约快速棚改生效。 一、建立机制、全面统筹,组织保障有力 (一)成立机构,建立工作机制 大面老场镇棚户区改造项目工作启动以来,区房管局、街道办事处高度重视,及时成立大面老场镇棚户区改造项目领导小组及办公室,设立主任1人,常务副主任1人,副主任2人,成员6人,并制定详细职责,明确分工,为大面老 场镇棚户区改造有序开展提供了坚强的组织保障。 同时,建立工作机制,严肃工作纪律,细化分工,责任到人,并定期召开工作
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