公务员职务职级并行制度研究.docx

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1、公务员职务职级并行制度研究 摘要：基于公务员现状，本文分析了公务员职务职级并行改革的背景与意义，针对山东省潍坊市公务员的现状做了说明。着重对政策进行了解读，对政策的可行性做了分析，我国经济发呈现状以及公务员历史发展特点可行，分析政策中采纳到的管理方法，须要理论，公允理论，期望理论，政策的法律依据，分析对职级并行对山东省潍坊市公务员产生的影响，主动影响以及局限性和政策中界定不明确的部分，针对我国的国情特点以及国内外状况最终给出建议与看法。 关键词：职级并行；晋升；薪金收入 引言：近年来，公务员始终是应届毕业生的就业选择，公务员的稳定，“金饭碗”吸引着大批的就业应届生。可是这几年国考的风光已经远不

2、如前，无论是报考的总人数，还是单个职位的竞争比都出现了下降的趋势。这种现象的背后确定存在肯定缘由。所以探讨公务员的改革很有意义。 一、山东省潍坊市公务员现状 以一名安排到山东潍坊市乡镇、从办事员做起的高校毕业生小孙为例，干3年后，有资格升到科员；做满3年科员，有资格升到副科长。此后，假如仕途顺当，才有机会升到正科、副处、正处等其他行政职务。小孙起先进入岗位兢兢业业，过了两年以后，发觉办公室里的其他人都喝茶看报混日子，对工作敷衍，而且许多人都常常不在岗，同办公室的大姐告知小孙，公务员是铁饭碗考核不出大问题就行，反正一时半会又晋升不了。小孙当时一心一意考公务员为人民服务，看到办公室里其他人都这样，

3、小孙也起先对工作怠慢。结果最终发觉工资不够养家糊口，而且自己职务不高，只能熬年头，于是起先敷衍工作，自己也起先有了副业，虽然知道不符合公务员相关的法律，小孙只能偷偷的干。基层公务员晋升的“天花板”现象，不仅对他们来说不够公允，也不利于提高其主动性，更不能激励其为老百姓供应优质高效的公共服务，山东省公务员“到主任科员就等着退休”也是一部分基层公务员的真实写照。 二、推行公务员职务职级并行制度的不利影响 首先，晋升制度缺乏相应的考核机制，简单出现“找关系”晋升的状况公务员是民众心中的铁饭碗，一旦进入编制体制内，只要没有重大错误就不会考核出现问题。这种机制不改善，基层公务员的主动性没法提高。其次，身

4、份问题，许多县级基层公务员受“天花板”的影响，职级并行以后带来的荣誉感和社会认知度是客观存在的，这也是为什么先行公务员下许多人挤破头也要当官的真正缘由。再次，县级以下公务员的工资是不是有“顶蓬”县级以下的人员工资能不能超越所在单位的“最高行政级别”县级以下公务员能不能达到厅级乃至更高，这也是问题，文件中没有明确。最终，晋升工资会加重地方财政负担，公务员职级并行，对于基层公务人员而言，就相当于增加地方财政负担。 三、推行公务员职务职级并行制度的建议 （一）健全公务员内部考核机制。效率低下的工作状态由于公务员考核不健全造成的。标准按“德能勤绩廉”的考核标准过于模糊和空大，从而使得考核缺乏肯定的客观

5、公正性。所以要加强平常考核，更加注定不定期和平常考核，量化管理，简历日常考核结果的反馈机制。采纳合理的科学的考核方法，选取科学的考核方法，确保考核的公允公正，因地制宜，促进考核向更加制度化的方向发展。 （二）完善职务职级并行制度，制定依据实力与工作业绩的晋升制度。国家应当尽快出台相关的职级晋升制度，制定依据实力与业绩晋升的相关制度，保证政策的顺当运行。在公务员晋升上，以山东省县级为例，假如一般的官员想要达到正科级的待遇，除了肯定的年数等待，还要与相应的工作实力，条件与资格。通过肯定的程序以后，也可晋升。 （三）完善工资制度，建立公务员工资的正常增长机制。国家应当尽快出台有关法律，对公务员工资的

6、详细设定，工资调整依据以及幅度，公务员工资等一系列问题进行明确的规定。公务员工资与地方财政水平相挂钩，国家财政要加大转移支付实力，向地方中西部落后地区转移财力。 （四）规范津贴补助制度。应将现有的工资津贴制度进行改善，有“暗补”改成“明补”，施行透亮津贴补助方法，对擅自动用发放津贴的单位赐予大力打击。建立各级公务人员的财产明细。 （五）完善公务员的退出机制。破除原有的公务员“铁饭碗”的思想，实施公务员辞退，退休机制，对部分岗位实施聘任制，制定严格的监督系统机制，公务员的工作更多的有民众打分。健全公务员养老金保障制度，变更公务员只进不出的现状。公务员职业化，公务员合理的退出机制。稳定化，职业化，

7、打破终身制。 公务员职务职级并行制度探讨 公务员职级并行方案：解读什么是职务与职级并行 公务员职级并行方案 公务员职级并行方案解读 宿迁公务员职位职级分析：公务员“职务职级并行”怎么落地 职务职级将并行最新消息：公务员“职务职级并行”怎么落地 宿迁公务员职级并行方案：解读什么是职务与职级并行 公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度改革 职务与职级并行制度下基层公务员绩效考核探讨 公务员职务与职级并行实施细则 基层公务员职务与职级并行如何落实 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页