农村道路建设社会稳定风险评估报告.docx

《农村道路建设社会稳定风险评估报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村道路建设社会稳定风险评估报告.docx（7页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、农村道路建设社会稳定风险评估报告 农村道路建设社会稳定风险评估报告 一、工程背景 开展重大事项社会稳定风险评估，是上海市委、市政府以及崇明县委、县政府关于抓稳定、促和谐，增加党的执政实力的重要决策，是以人为本、改善民生、维护广阔人民群众利益、保障重大事项顺当实施的详细体现，是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践。所以依据崇明县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组办公室关于印发（发号）的文件精神，为将重大事项纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，从源头上预防和削减影响社会稳定的各种不利因素。为此，我们主要对我镇“2022年度2.5米宽农村道路建设工程”进行风险评估。 二、

2、工程概况 “2022年度2.5米宽农村道路建设工程”是为改善我镇农村道路状况，贯穿全镇农村路网，提高道路通达实力，改善群众出行条件，推动农村经济发展的实施重点工程。 本项目共涉及 个行政村的41.2公里的农村支路，道路宽度为2.5米，结构为水泥白色路面，两侧各留30厘米以上路基，以爱护路面和将来种植绿化用。工程项目投资总额预料万元。 目前，项目工程已全面开工，预料6月底全部完工。工程全部竣工后，将进一步实现农村道路与县、镇、村道路的全面连接贯穿，形成全镇乡村道路大联通的马路网络，干脆惠及我镇12个行政村、3万多人。 三、风险预料要点 本项目所涉及的41.2公里道路沿线，对外交通都较为困难，因而

3、沿线群众对以上项目的建设特别支持。镇政府、村委会也极为重视此工程，希 望借此机会能切实解决当地老百姓的出行问题，以早日实现发展成果由人民共享。这些有利方面为本项目的实施打下良好的社会基础，但为确保项目实施万无一失，我镇作为实施单位在项目实施前广泛听取了各方面看法。一是召开了规环办、稳定办、涉及村主要领导、村民代表的风险评估会和项目推动会。二是组织规环办、涉及村、监理方、施工方进行实地查看，就如何实施进行科学论证，并开会明确职责。在听取看法、建议的基础上，我们对工程实施将产生的风险进行整理汇总，主要体现如下： 1、项目并非进户路，易引起上访事务。 今年进行的是2.5米宽，170米长农村道路建设，

4、而去年进行的是100米长的农村道路建设，群众的看法是去年100米的都已完工，今年已没有200米道路可做，实际状况是，老百姓留下来的进户路一般都在50-100米左右，目前施工的200米农村道路只能涉及到小部分老百姓的进户路，所以百姓对政策的误读、以及百姓之间对比产生的冲突简单产生上访事务。 2、施工原材料价格的不稳定将影响施工质量。 从去年10月份起先水泥等原材料价格波动始终很大，施工方在考虑施工进度、质量的同时，始终很担忧成本的问题，虽然我镇已将中标价上调8元，但不解除原料价格上涨至成本价以上，这样简单产生施工方偷工减料的问题。 3、农忙接近，存在不稳定因素。 5月底6月初正是农忙起先的季节，

5、一方面农夫忙着下地干活，另一方面施工队也须要尽快完工，所以在某些路段会出现阻碍农忙进行或延缓施工进度的冲突。 4、天气状况将使施工进度滞后。 现在正值梅雨季节，天气改变频繁，一旦出现连续的梅雨天气，将会大大延缓施工进度。 四、风险限制要点 1、宣扬政策，上下联动，使“被动维稳”变“主动维稳”。 广泛深化宣扬道路建设政策，提高群众对政策知晓率，是本次建路工程的一项重要任务。一是要多方召开座谈会，规环办、村委会应刚好听取周边群众的看法建议，并做好相关的政策宣扬，让老百姓知道政策范围、施工时间、实施方案等一些政务公开信息，真正做到合情合理、以人为本。二是对一些个案、特案，镇村两级要依靠相关政策，仔细

6、探讨、主动协调、主动动员，全面、有序的推动农村道路建设，力争源头创和谐。 2、严格监管，确保质量，使工程的任一环节都得到保障。 建立由镇巡查员、专业监理、村社会监理、施工队组成的四方联动工作机制，严把质量关，确保农村道路建设工程万无一失。镇巡查员定期对各施工队进行巡查，发觉问题刚好反馈、刚好制止，并做好巡查记录；专业监理每日对各施工场地进行监管，对存在的问题提出整改看法，对在规定时间内未整改的施工方开出停工通知单；村社会监理主要负责本村范围内施工现场的监督，防止偷工减料等影响工程质量的问题产生；各施工队应听从各个层面的监管，确保各施工范围内道路工程的质量。巡查记录需由四组队伍的负责人签字，并保

7、存归档。 3、细心支配，合理组织，使农忙、施工两不误。 规环办在制定实施方案时，应充分考虑原港东、港西的地区差异，通过合理的支配，使农忙、施工两不误，源头上削减冲突的产生。施工队进场要结合实际状况优先对农田较多的港西地区进行施工，因时、因地的制 定好施工安排，既要不影响施工进度，也不能影响老百姓的农忙。 4、严密关注，主动应对，使道路建设得以有序开展。 因本次道路建设面广量大，时间又比较集中，所以我镇特地派遣规环办、村建所两名同志对整个施工过程进行排摸，分析可能产生冲突的不稳定因素，驾驭周边老百姓的动态信息，并刚好上报镇规环办，由规环办牵头解决。 五、应对和限制风险预案 1、成立了应对和限制风

8、险领导小组。 组 长：盛建明 副组长：黄新新 顾文娟 成 员：诸葛振 李灵洁 宋志刚 卞士新顾小雷 应对和限制风险领导小组将依据上级有政策规定对主要工程事项进行风险应对与限制。 2、应对和限制风险处理流程。 1、发生以上几种风险时，马上报应对和限制风险领导小组，通过协调不能解决的，上报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。 2、由组长定期召开应对和限制风险领导小组会议，通报发生的风险状况及可能造成的后果，提出处置方法。 3、根据职责支配，相关人员做好巡查，防范未然。对的确存在的问题应刚好赶赴现场，做好化解工作，防止事态的扩大。 4、最终处置结果要以书面形式报县重大事项社会稳定风险分析和评估工作领导小组。 港西镇人民政府二一一年五月二十日 农村道路建设社会稳定风险评估报告 社会稳定风险评估报告 社会稳定风险评估报告 社会稳定风险评估报告 社会稳定风险评估报告 社会稳定风险评估报告 社会稳定风险评估报告 社会稳定风险评估报告 社会稳定风险评估报告 社会稳定风险评估状况报告 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页