农村合作社调查报告.docx
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1、农村合作社调查报告 为了探讨探究新形势下发展农村土地股份合作的形式和途径,最近,我们就全市农村土地股份合作的组织形式、运行方式、功能作用等问题进行了专题调查,从中得到许多启示。 一、发呈现状 1、发展速度快。截至2007年底,全市已设立农村土地股份合作社158家,农户土地入股总面积达8.6万亩,其中,已正式进行工商注册登记的有15户。全市所辖12个镇中,武坚、真武、丁伙三个镇已实现了村村建有土地股份合作社,无论在组建数量还是单体规模上,均居扬州市各县(市)之首。 2、合作形式多。一是自主经营。这种类型主要适用于集体经济实力雄厚,统一功能较强的村组。它的主要特点是:将农户承包的土地折股量化,每亩
2、承包经营权为1股。由合作社实行区划布局,统一经营。农夫的股权设置按现有集体经营组织内的农业人口配给,土地股份不能抵押、买卖,因人配股,股权随集体经济组织内人口的改变而改变。股东按股参加收益安排。这种类型合作社适用于集体经济实力雄厚,统筹功能较强的经济主体。二是流转分包。农户将土地承包经营权自愿入股,托付村委会租赁给农业龙头企业,农夫不干脆参加土地经营和管理,除依据入股的股份享受分红外,还可以在龙头企业打工,每月按出工天数拿工资,实现企业与农户“双赢”。 3、运行质态好。据统计,2008年6月底,全市158家土地股份合作社量化资产总额达1.12亿元,入社农户3.5万户。邵伯镇渌洋湖村在全国劳模张
3、福龙书记的带领下,2004年成立了扬州市首家土地股份合作社,当年流转土地364亩,投资120万元,建成水闸、涵洞5座,铺筑砂石路7.6公里,还发展了鸭场、苗木、蛋品加工等,每个股民年收入不低于6000元。土地流转由当时的364亩发展到目前的2277亩,农夫申请加入合作的主动性非常高涨。 二、存在问题 调查发觉,目前在组建土地股份合作社过程中,存在以下几个方面的问题: 1、登记法律依据不足。目前,工商部门对土地股份合作社的登记,主要依据扬州市人民政府出台的农夫土地股份合作实施方法,国家土地股份合作社还没有立法,因而登记注册尚处于摸索阶段。但从登记实践看,土地股份合作社本质上是一个种新型经济组织,
4、不同于一般的企业法人,在登记设立过程中,难以办全法人登记所必备的手续。如注册资本,尤其是对土地运用权作价,由于土地种植品种的不同,其作价标准难统一,对中介机构验资没有现成方法可循,造成作价难、验资难,难以按企业法人规章运作。 2、登记注册数量偏低。在已组建的158户土地股份合作社中,进行工商登记的只有15户,仅占总户数的9.4%。主要缘由:一是傍靠公司。合作社将土地集中后交给公司经营,感到万事大吉,登记不登记无所谓;二是相识不足。觉得农村合作社还办什么照啊,对持照合法经营的意识不强;三是不懂章法。绝大多数合作社成员对政策法规和相关程序不了解,对如何完善申报资料,健全内部制度一窍不通;四是被动设
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