公路工程施工安全管理办法.docx

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1、公路工程施工安全管理办法 S223石镇线古县至江口段马路改建工程 施工平安管理方法（试行） 第一章 总 则 一、为确保S223石镇线古县至江口段马路改建工程的顺当实施，保障国家财产和施工人员平安，依据国家现行法律、法规和有关平安生产规程、规范，以及S223古县至江口段马路改建工程监理合同有关精神，结合S223石镇线古县至江口段马路改建工程的实际，特制订本管理方法。 二、凡从事江西S223石镇线古县至江口段马路改建工程活动（包括各合同段的主体工程、附属工程、临时工程以及相关的货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人应遵守本方法。 三、本项目平安管理实行统一领导，分级负责体制。项目办

2、负责全线平安的监督指导，详细监督总监办履行平安职责；总监办受项目办托付，详细负责全线工程平安管理工作和施工全过程的平安监管；施工单位全面担当并履行承包项目的平安职责。 国家平安生产监督管理职能部门和交通基本建设平安主管部门，依法对项目实行平安监管。 四、平安生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必需坚固树立“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，增加职工的平安意识，听从平安管理，严守平安规章，做到平安生产以防为主，防治结合。 五、本工程征地红线内施工现场实行平安联防治理，对于施工的特别环节、重要部位以及隧道、大桥等施工区域实行封闭管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现

3、场。 六、平安工作实行目标管理，承包人与业主签订的平安生产合同是施工合同的组成部分，平安管理目标是： 1、杜绝重大损害事故的发生，削减一般事故； 2、无重大责任事故； 3、无重大平安隐患； 4、人员因施工负伤率小于3，重伤率小于0.5（施工单位职工、民工）； 5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏； 6、无刑事案件发生。 其次章 平安管理依据 一、中华人民共和国平安生产法（中华人民共和国主席令第70号2002年6月29日）。 二、建筑工程平安生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号2004年2月1日起施行）。 三、生产平安事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令第493号2

4、007年6月1日起施行）。 四、特种设备平安监察条例（中华人民共和国国务院令第373号2007年3月）。 五、关于特大平安事故行政责任追究的规定（中华人民共和国国务院令2007第302号2007年4月21日）。 六、劳动防护用品监督管理规定（国家平安生产监督管理总局令2005第1号2005年9月1日起施行。 七、马路水运工程平安生产监督管理方法（中华人民共和国交通部令2007第1号2007年3月1日起施行）。 八、工程建设标准强制性条文（马路工程、水运工程） 九、其它国家和地方平安法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。 十、业主与监理单位签定的监理服务合同文件（含各补充文件）。

5、十 一、业主与施工单位签定的施工合同文件（含各补充文件）。 十 二、工程实施过程中有关的函件（含业主、监理与施工单位的有关会议纪要、下发的指导性文件、监理工程师下发的工作指令）等。 第三章 平安职责 一、项目办平安职责 1、宣扬、贯彻、执行国家和上级有关平安生产的法律、法规和规章。 2、负责制定S223古县至江口段马路改建工程有关平安管理的规章、制度，并定期检查实行状况；编制S223古县至江口段马路改建平安生产应急预案和平安管理责任制。 3、审查总监办和施工企业的资质和平安条件；审查平安监理人员资格条件。 4、负责省、市、县政府相关管理部门的协调，争取支持与指导，共同做好平安管理工作；负责S2

6、23古县至江口段马路改建工程平安监督协调工作。 5、组织召开全线平安工作会议及平安施工和平安管理培训与阅历沟通。 6、检查、督促、指导总监办的平安管理工作，并做好记录。 7、定期组织施工平安检查，发觉问题刚好处理。当发觉危及平安的重大隐患或平安管理严峻失控时，应责成总监办下达停工令。对监理和施工单位的违规行为依据有关规定进行现场处理。对不称职的监理人员、平安专职管理人员，应通知相关单位更换。 8、督促总监办实施平安管理月度检查考核。 9、帮助有关部门对平安事故的调查处理。 10、负责S223古县至江口段马路改建工程施工平安档案和事故统计工作，建立健全重大危急源档案，全面驾驭平安生产动态，定期发

7、布平安生产信息。 二、总监办平安职责 1、总监办代表项目办全面负责项目工程施工全过程的平安监督和管理，对所管项目担当监理责任。总监办主要负责人对全线的平安监理工作全面负责。 2、贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规、规章和标准以及项目办的平安管理规定，制定内部平安监理责任制和所管项目的平安监督管理制度。 3、按合同规定配备足够的具备资格的平安监理人员。 4、监督施工单位履行平安职责，执行施工工序、规范和标准。 5、负责审查施工平安方案及平安技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，督促施工单位对施工人员进行分部、分项工程的平安技术交底。组织督促施工单位平安专项施工方案的编制及专家论证工

8、作。 6、负责施工现场的平安管理。对各种违规行为刚好制止，并按有关规定进行现场处理。当发觉有危及施工平安的重大隐患和平安管理严峻失控时，应刚好下达停工令，责令施工单位整改，并刚好向总监办和主管部门报告。 7、负责审查施工单位专职平安管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换。 8、审查施工单位的特种设备是否根据规定进行检验、检测和注册登记。 9、负责施工生产中各种担心全因素的分析和预限制，尽力避开和削减平安事故的发生。参加对平安事故的调查分析，监督施工单位对平安事故的处理。发生事故应刚好报告并维护好事故现场。 10、负责建立平安监理档案；旁站监理人员应在监理日志中具体记录

9、施工现场每天的平安监理工作状况，总监办要定期进行批阅并签署看法。 11、组织实施辖区内的平安管理月度检查考核，每月向项目办报告平安生产状况，按规定编制监理工程项目的平安统计报表，刚好反馈平安生产信息。 12、严格履行建筑工程平安生产管理条例、马路水运工程平安生产监督管理方法（交通部令2007年第1号）和合同文件规定的监理平安职责。 三、监理组平安职责 1、贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规、规章和标准以及省项目办的平安管理规定。编制监理组平安生产监理细则、平安生产应急预案和平安管理责任制，明确平安监理机构、人员、职责及监理方法。 2、标段监理组代表总监办全面负责项目工程施工全过程的平安监督和

10、管理，对所管标段担当监理责任。标段监理组主要负责人对所管标段的平安监理工作全面负责。各专业监理专班负责人帮助标段监理组负责所管辖专业方面的平安管理工作。 3、监督施工单位履行平安职责，执行施工工序、规范和标准。 4、负责施工现场的平安管理。对各种违规行为刚好制止，并按有关规定进行现场处理。当发觉有危及施工平安的重大隐患和平安管理严峻失控时，应刚好下达停工令，责令施工单位整改，并刚好向总监办和主管部门报告。 5、负责施工生产中各种担心全因素的分析和预限制，尽力避开和削减平安事故的发生。发生事故后应根据事故报告制度刚好报告并维护好事故现场。 6、组织实施辖区内的平安管理月度考核，每月向总监办报告平

11、安生产状况，按规定编制监理工程项目的平安统计报表，刚好反馈平安生产信息。 12、标段监理组还应履行建筑工程平安生产管理条例和合同文件规定的平安职责。 13、帮助有关部门对平安事故的调查处理。 四、施工单位平安职责 1、贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规、规章和标准以及省项目办、总监办的平安管理规定。 2、接受各级政府相关部门和项目办的监督检查以及总监办、监理组的监督管理。 3、负责所承包合同段工程项目的施工平安，施工单位的项目负责人应取得相应执业资格，对本项目的平安施工全面负责。 4、建立健全平安管理机构。成立平安生产领导小组，设立平安管理特地机构，足额配备具有资格的专职平安人员（根据每50

12、00万元施工合同额配备一名的比例，不足5000万元的至少配备一名），建立平安生产责任制、制定平安管理制度、操作规程和平安工作考核体系。 5 在同一作业区域内施工的两个以上的施工单位，应当签订平安生产管理协议，明确各自职责和应实行的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调。 5、负责施工作业和分包单位的资质条件和平安条件的审查，不符合条件的，不得参加施工生产。 6、加强平安生产学问宣扬，施工现场要设立标识、标牌，特殊是在危急区域、有关设施和设备上，必需设臵明显的平安警示标记。 7、为施工人员配备符合国家标准或行业标准的劳动爱护用品，并监督、教化施工人员根据运用规则佩戴、运用。 8、

13、组织制定平安事故应急救援预案，进行预案演练，完善应急预案。 9、负责组织施工人员和特种作业人员的平安教化和施工技能培训，严格执行先培训后上岗制度。 10、施工单位应采纳先进的施工设备和施工技术。隧道施工必需聘请相应资质和阅历的单位进行地质超前预报和隧道监控量测。重大平安技术方案、措施实施前，应按规定通过专家评审后报总监办审批，一般平安技术方案由总监办组织审批。 11、施工设备应进行常常性维护、保养，并定期检测。维护、保养、检测应当做好记录，有关人员签字。 12、特种设备必需根据国家有关规定进行注册登记，并经相关部门检测、检验合格，取得平安运用证，方可投入运用。 13、建立健全特种设备管理制度和

14、平安质量技术档案，定期进行自查与平安检查，并刚好进行整改。 14、重大危急源和重大平安隐患应登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。 15、开展定期检查和专项平安检查，并做好平安检查记录，发觉隐患要刚好报告，违章要马上制止。 16、发生平安事故要刚好、照实报告至当地政府安监部门、总监办和项目办，维护好事故现场，协作做好事故的调查处理 6 17、严格执行总监办下达的平安生产指令，并按要求落实到位。 18、严格履行建筑工程平安生产管理条例、马路水运工程平安生产监督管理方法（交通部令2007年第1号）和合同文件规定的承包人应履行的平安职责。 五、设计单位平安职责 1、根据国家法律、法规和

15、工程建设强制性标准进行设计，保证工程结构平安、牢靠，防止因设计不合理导致平安事故的发生。 2、把施工平安贯穿设计全过程，努力为施工平安创建条件，担当设计的平安责任。 3、对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中应注明，对施工风险较大的项目，考虑施工条件和施工技术对施工平安的影响，编制并供应平安技术方案。 4、对施工中遇到影响平安的各种险情、隐患，有责任刚好提出平安防护方案。 5、采纳新结构、新材料、新工艺和特别结构的分部、分项工程，应在设计中提出保障施工作业人员平安的措施。 第四章 平安监理岗位责任 一、总监办总监理工程师平安职责 1、负责全线工程平安管理工作。 2、负责宣扬贯彻执行国家有关

16、平安生产的法律、法规和规章以及省厅质监局、项目办的有关规定。 3、按合同规定配足具备资格的分管平安副总监和平安监理人员。 4、检查、督促、指导分管平安副总监、平安监理人员履行平安职责。 5、检查、督促、指导总监办、施工单位履行平安职责。当发觉危及平安的重大隐患或平安管理严峻失控时，下达停工令。 6、负责当地政府平安管理有关部门的协调工作，帮助有关部门对平安事故的调查处理。 二、总监办分管平安副总监理工程师平安职责 1、对总监负责，详细负责全线工程平安管理工作。 2、负责宣扬贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规和规章以及省厅质监局、项目办、总监办的有关规定。 3、负责审批平安监理和施工单位专职平

17、安人员资格条件。 4、检查、督促、平安监理人员履行平安职责。 5、检查、督促、指导总监办、施工单位履行平安职责。当发觉危及平安的重大隐患或平安管理严峻失控时，应责成监理下达停工令。对监理和施工单位的违规行为依据有关规定进行现场处理。对不职称的监理人员、平安专职管理人员，应通知相关单位更换。 6、参与全线平安工作例会，组织平安施工和平安管理培训与阅历沟通。 7、负责帮助有关部门对平安事故的调查处理。 8、负责平安生产专项费用审批。 9、完成总监理工程师交办的其它平安管理工作。 三、总监办平安监理工程师平安职责 1、对分管平安副总监负责，详细负责全线工程平安日常监管工作。 2、负责宣扬贯彻执行国家

18、有关平安生产的法律、法规和规章，以及省厅质监局、项目办的有关平安管理规定。制定平安生产管理制度、平安管理责任制、平安生产应急预案等。 3、检查、督促、指导总监办履行平安职责，并做好记录。 4、负责组织定期召开全线平安工作例会，组织平安施工和平安管理培训与阅历沟通。 5、组织总监办实施平安管理季度考核。每季度组织监理对施工平安进行检查，发觉问题刚好处理。当发觉危及平安的重大隐患或平安管理严峻失控时，应责成监理下达停工令。对监理和施工单位的违规行为依据有关规定进行现场处理。对不职称的监理人员、平安专职管理人员，应通知相关单位更换。 6、帮助有关部门对平安事故的调查处理。 7、完成总监办领导交办的其

19、它平安管理工作。 四、驻地监理工程师平安职责 1、详细负责所管标段现场平安监理工作。 2、负责施工单位平安生产安排、平安生产管理制度、平安管理责任制、平安生产应急预案等初审。 3、负责本监理标段平安管理和施工单位专职平安人员资格条件初审。 4、检查、督促、指导施工单位履行平安职责，加强工程现场平安巡查，发觉问题刚好处理，并做好巡查记录。当发觉危及平安的重大隐患或平安管理严峻失控时，应刚好下达停工令。对施工单位的违规行为依据有关规定进行现场处理。对不职称的平安专职管理人员应通知相关单位更换。 5、定期召开平安工作例会，组织平安施工和平安管理培训与阅历沟通。 6、负责平安管理基础工作，建立健全重大

20、危急源及平安生产档案，全面驾驭平安生产动态，定期发布平安生产动态信息。 7、负责编制平安月报和事故统计工作，定期发布平安生产动态信息。 8、协作有关部门对平安事故的调查处理。 9、负责平安生产专项费用的初评。 10、完成领导交办的其它平安管理工作。 第五章 施工平安管理 一、施工单位主要负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责。在平安管理中要仔细执行中华人民共和国平安生产法和交通部马路水运工程平安生产监督管理方法及其它法律法规、规章规范，切实落实“两项达标”、“四项严禁”、“五项制度”，建立“横向到边，纵向究竟”的平安生产管理保障体系，建立健全全员平安生产责任制。 二、设立平安生产特地管理机构

21、，配备专职平安生产管理人员。施工现场应当根据施工合同额每5000万元一名的比例配备专职平安生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。 三、建立平安检查制度。要建立健全平安工作自检、自查机制，开展常常性的平安检查。平安检查要做到班组每天、工区每周、项经部每旬一次，并做好原始记录。刚好发觉事故隐患，消退事故隐患，对违章指挥、 9 违章操作和违反劳动纪律的，应当马上制止。同时应接受建设单位、监理单位及各级平安监督管理机构、部门的监督检查。对于检查单位下达的整改看法通知，必需马上予以整改。对因严峻违反相关管理规定而被责令停工的，必需在规定的期限内完成整改，没有整改到位的，不得复工。停工期间造成的损

22、失由施工单位负责。 四、建立教化培训制度。施工单位“三类人员”（公司法人、项经部负责人、平安专职管理人员）应取得省部级平安考核资格证；应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的平安生产教化培训，其教化培训状况记入个人工作档案；在采纳新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的平安生产教化培训；新进人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前，应当对其进行平安生产培训考核。未经平安生产教化培训考核或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员还应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。 五、建立平安技术交底制度。平安技术交底是指马路水运工程每项工程实施前，施工单位负责项

23、目管理的技术人员对有关平安施工的技术要求向施工作业班组、作业人员具体说明，并由双方签字确认的制度。施工单位在进行技术交底的同时，要层层进行平安交底，说明操作规范和程序，交待应留意的平安事项。平安技术交底时，要有监理在场，并在交底文件上签字。 六、建立平安生产专项费用管理制度。施工单位平安生产措施费要专款专用，应当并只能用于施工平安防护用具及设施的选购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善，不得挪作他用。 七、建立平安施工专项方案编制制度。施工单位应依据本工程的实际平安施工要求，编制本工程的实施性施工平安组织设计，该施组包括（但不限于）施工平安保障体系，平安生产责任制，平安生产管理规章制

24、度，平安防护施工方案，施工现场临时用电方案，施工平安评估，平安预控及保证措施方案，紧急应变措施，平安标识、警示和围护方案等。对影响平安的重要工序和下列危急性较大的工程应编制专项施工方案，报监理人和 10 发包人批准。必要时，施工单位还应当邀请有关专家对专项施工方案进行论证和审查。施工单位应依据专家看法对专项方案进行修改和完善后按规定程序报批。本项目须要编制专项施工方案的工程包括（但不限于）以下内容： 1、不良地质条件下有潜在危急性的土方、石方开挖； 2、滑坡和高边坡处理； 3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程； 4、桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等； 5、隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯

25、隧道、水底海底隧道等； 6、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等； 7、水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等； 8、爆破工程； 9、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除； 10、其他危急性较大的工程。 八、建立危急源告示牌制度。施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌合场、临时用电设施、爆破物及有害危急气体和液体存放处以及洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危急部位，设臵明显的平安警示标记或者必要的平安防护设施。 九、建立特种设备检验检测、注册登记和维护制度。施工单位应当在特种设备进入施工现场前对其生产许

26、可证、产品合格证和有关法定单位的检验检测合格证明进行查验。在运用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施及非定型设施前，应当经施工单位法人组织对设施的平安性能进行检查验收，也可以托付具有相应资质的检验检测机构进行检查验收，验收合格后方可运用。对涉及生命平安、危急性较大的特种设备，必需根据国家有关规定，由专业单位生产，并经取得专业资质的检测检验机构检测检验合格，取得平安运用证或者平安标记，方可投入运用。 11 定期对机械设备及平安防护用具等进行修理保养，保障其完好、有效，维保人员应在相关检查维保记录上签字，以示负责并建立相应的资料档案。同时，还应在运用中对各类机械设备及平安防护用具进行

27、定期自检或托付相关法定单位进行检验检测；检查不合格的或根据国家有关规定应当进行报废的，不得运用。 十、施工单位应当为施工现场的人员办理相关保险，保险费用由施工单位支付。 十一、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产平安事故应急预案，定期组织演练。发生生产平安事故，施工单位应马上启动应急预案，组织力气抢救，爱护好事故现场，并刚好将事故状况报告监理单位、业主和地方安监部门。 十二、施工现场要设臵足够的消防设备，施工人员应熟识消防设备的性能和运用方法，施工所用的各种机具设备和劳动爱护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其常常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动爱护用品严禁运用。 十三、施工单位应当

28、为操作人员配齐符合标准的平安防护用具和劳保用品。操作人员上岗前，必需按规定穿戴防护用品，施工负责人和平安检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴状况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。 十四、施工单位应加强对重点工程的平安限制。 隧道施工要坚持“五不挖”，即不探明地质状况不挖、不进行测量不挖、不符合设计不挖、不定施工方案不挖、不防护到位不挖，并加强洞口管理。 桥梁下部构造施工要做到“四防”，即防水、防毒、防落、防爆。上部构造施工要做到“五查”，即查高空防坠、查持证上岗、查特种机械、查平安通道、查用电设施。对跨线桥梁，接近马路、民房及人行通道施工也要做到“五查”。即查上下边坡地质监测、查高空施工防落

29、设施，包括通道平安设施、查平安警示标记、查交通管制责任到人、查爆破作业遵规守章。 12 对高边坡施工要做到“四个必需”，即必需定期监测、必需分级开挖、必需扎牢支架、必需边开挖边防护。 十五、下挖工程施工前，应依据设计文件复查地下构造物的埋臵位臵及走向，并实行防护措施，施工中如发觉有危急品及其它可疑物品时，应马上停止下挖，并报请有关部门处理。 十六、爆破施工必需遵守中华人民共和国民用爆破物品管理条例，仔细执行爆破平安规程（GB 67222003）和马路工程施工平安规程（JTJ076-95）的有关规定，凡爆破施工均应严格规范报批程序，把好平安关。 爆破器材的运输、存放应按国家现行有关法规和当地公安

30、机关的规定办理，施工单位领用爆破物品，必需严格根据施工合同的工程内容和公安机关审批的项目范围内运用，并指定专人看护，违者依法追究法律责任。 十七、各单位要加强平安用电管理，制定用电平安管理方法，施工用电、照明线路的电源线不准随意乱装、乱接，值班电工要常常进行工地现场巡查。施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度，确保平安用电。 十八、凡设臵在工地的油库、仓库、财务室等是重点防火、防盗部门，必需确定责任人，指派专人值守，并配臵平安消防器材和防盗设备，若因失职引起火灾和被盗，应追究保管人或责任人的一切责任。 十九、施工设施和驻地应有防雷、防风等措施，工地排水系统应平安有效，要加强各种器材物品的管理

31、。水上作业和交通所租用的船舶必需证件齐全，技术状况良好。船舶租用单位是船舶的平安责任人，应帮助行业主管部门搞好平安管理。 二 十、对与工程相关的供水、排水、供电、供气和邮电通讯等地下管线应当实行措施加以爱护。依据不同施工阶段和四周环境及季节、气候的改变，在施工现场实行相应的平安施工措施。施工现场暂停施工的，施工单位应做好现场的平安防护。 二十一、作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的平安问题提出指责和举报，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 13 在施工中发生危及人身平安的紧急状况时，作业人员有权马上停止作业或者在实行必要的应急措施后撤离危急区域。 二十二、发生生产平安事故

32、时，必需马上实行有效措施刚好抢救人员和财产，爱护事故现场；必要时，依据程序刚好启动应急救援预案，并刚好报告建设、监理单位和有关部门。同时，施工单位要全力协作相关部门的调查、取证工作。实事求是的反映事故状况，并提出事故状况报告，按规定接受有关单位的处理。 二十三、项目办、总监办、地方县级以上的平安监管机构和上级行业平安监督管理部门中具有平安执法资格的人员，均有权对施工单位或监理的平安行为进行监督、检查和惩罚。检查和惩罚可以跨级执行。监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，公正执法。 二十四、总监办要对驻地监理的日常管理工作进行监督检查，确保驻地监理履行职责。同时要坚持每月至少一次的现场平安检查，重点

33、是桥梁、隧道、非稳定性的高边坡和滑坡体。对现场平安管理不到位的要现场提出整改要求、对驻地监理管理不到位的要提出指责和整改看法，并记录在案。依据相关惩罚方法和规定赐予处理。 二十五、驻地监理要监督施工单位仔细履行平安职责，仔细落实现场平安防范措施，每月不少于二次，对施工单位从内业管理和现场管理两方面进行平安监督、检查。旁站监理要每天对现场平安监控状态进行记录说明，对发觉的问题和现场平安隐患要刚好指出并下达整改指令,全部整改指令必需有回复，保证资料的完整闭合。施工单位对隐患不整改或整改不彻底的、或发觉有危及施工平安的重大隐患和平安管理严峻失控时，驻地监理应下达停工令。 二十六、总监办对施工单位的检

34、查范围包括全部法律法规和规章规范要求的内容，着重应检查几下方面： （一）内业部分： 1、施工单位各项制度的制定落实状况，特殊是平安交底、平安保障方案、平安检查、平安教化和培训等； 2、“三类人员”资格证状况（公司法人资格证复印件；项经部领导经理和总工；平安管理人员资格证原件）； 3、监理下达整改指令的回复和资料的闭合状况； 4、特种设备合格证、年审年检记录、修理纪录； 5、特种作业人员的上岗证； 6、平安专项经费运用和管理台帐，包括对从业人员的意外损害劳动保险； 7、平安生产合同（层层签定平安责任合同）； 8、平安专项方案的制定； 9、项目经理部平安检查的记录。 （二）外业部分： 1、现场平安

35、生产条件、环境、文明施工、交叉作业、立体作业等； 2、危急源告示牌、警示标记； 3、用电设施状况、氧气瓶及其它危急品存放位臵； 4、特种设备的运行状况； 5、隧道施工： （1）洞口管理（一洞一杆、专人、登记、进洞须知、警示标记等）； （2）超前地质钻探和监控量测记录（监控拱顶、地表下沉、净空水平收敛等）； （3）“五不挖”落实状况； （4）初期支护质量、锚杆施工（位臵、长度、方向）、超挖部分施工、光面爆破状况、仰拱施工、二衬质量（厚度、钢筋布臵、离掌子面距离等）； （5）洞内物资堆放、照明、作业人员反光背心、施工设备反光标记等； （6）应急救援物资储备（报警器、抽水机、工字钢、铁锹等，依据预案

36、而定）； （7）现场施工技术人员日志、监理日志等。 6、桥梁施工： （1）平安设计、平安技术措施、施工工艺； 15 （2）桥梁下构施工“四防”；上构施工“五查”； （3）跨线桥梁，接近马路、民房及人行通道施工“五查”。 （4）特别结构的桥梁还应留意检查监控单位的工作和原始测量数据记录、分析等，确保桥梁平顺合拢。 7、高边坡施工“四个必需”等执行落实状况。 第六章 平安生产费用管理 一、S223古县至江口段马路改建工程施工单位平安生产费用为招标人公布的投标限制价上限的1%，以固定金额形式计入工程量清单支付子目中。项目办按招标文件有关规定计量支付。 二、平安生产费用实行专款专用。施工单位应编制S2

37、23古县至江口段马路改建工程第XX合同段经理部平安生产费用运用安排（含分年度平安生产费用运用安排及项目开支预算清单）报总监办、项目办备案。 三、施工单位编制专项平安施工方案应报驻地监理工程师和总监理工程师审批后方可进行开工。 四、施工单位要做好各项平安生产费用运用安排登记台帐和相关资料归档管理工作。总监办要加强平安生产费用的监管。 第七章 平安考核与惩罚 一、施工单位现场存在严峻违规作业行为，驻地监理要负监管责任；存在重大平安隐患，而无有效处臵或发生平安事故的，驻地监理和总监办同负监管责任。发生平安生产事故，必需实行严格的责任追究。要根据“四不放过”的原则，层层排查事故缘由。凡履职不到位的，都

38、要担当相应责任，并作出相应处理。凡发生平安生产事故触犯法律的，由责任人担当法律责任。 二、总监办制定施工单位平安考核方法。施工单位的考核按月进行，由总监办实施。考核结果于次月3号前报项目办综合部，作为综合考核的一部分。 总监办考核按季度进行，统一组织实施。 三、监理人和发包人在检查中发觉存在平安制度不健全或平安问题或违反平安管理规障制度等状况时，可视情节轻重，分别赐予承包人通报指责、警告、责令停工等惩罚，也可并处1-10万元的违约金（有关具体项目及相应的违约金惩罚额度另发）。 四、监理单位有下列行为之一的，责令其整改，并应按监理考核方法有关规定予以惩罚。 1、平安管理制度和内部平安监理责任制未

39、建立或不落实的； 2、未配足或配备不具备资格的平安监理人员，并限期未整改到位的； 3、不按规定组织对所辖标段进行平安检查的； 4、未建立平安监理档案或档案不完善或编造虚假内容的； 5、旁站监理的监理日志中未记录当天平安监理工作状况的； 6、旁站监理对施工现场的违规行为和违章作业不刚好制止的； 7、未审查所辖标段施工平安专项方案的； 8、施工单位未进行分部、分项工程的平安技术交底，监理单位未下达整改指令的； 9、施工单位未完成专项平安方案的编制论证工作即批准开工的； 10、所辖标段有危及施工平安的因素或施工单位的平安管理严峻失控，而未刚好下达停工令的； 11、所辖标段发生重大伤亡事故，监理单位未

40、履行平安监管职责；监理单位对所辖标段及本单位发生的事故不刚好报告，发生瞒报行为的； 12、其它违反规定的行为。 五、违反本方法的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停工整顿，同时依照有关规定赐予惩罚，构成犯罪的，依法处理。 、施工单位的项目负责人未履行平安生产管理职责，无检查记录，或检查次数不够；现场存在重大平安隐患，对隐患整改不力，不按期回复整改指令，未接到复工指令，强行施工的； 17 、未设立平安生产特地管理机构、配备专职平安生产管理人员或者配臵不足的；分部分项工程施工时无专职平安生产管理人员现场监督的； 、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职平安生产管理人员

41、、作业人员或者特种作业人员，未按规定持证，未经平安教化培训或经考核不合格即上岗的； 、未在施工现场的危急部位设臵明显的平安警示标记，或者未按国家有关规定在施工现场设臵消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的； 、不按规定运用平安专项资金；未购买职工相关保险；未向作业人员供应平安防护用具和平安防护用品的； 、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施未验收合格，平安防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入运用，或托付不具有相应资质的单位担当施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的； 、运用国家明令淘汰、禁止运用的危及

42、施工平安的工艺、设备、材料的； 、管理人员违章指挥，作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的； 、施工前未进行平安技术交底，未对有关平安施工的技术要求作出具体说明的； 10、未依据不同施工阶段和四周环境及季节、气候的改变，在施工现场实行相应的平安施工措施； 11、在尚未竣工的建筑物内设臵员工集体宿舍，施工现场临时搭建的建筑物不符合平安运用要求的； 12、未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等实行专项防护措施的； 18 11、在施工组织设计中未编制平安技术措施、施工现场临时用电方案，或未按规定编制平安专项施工方案的； 12、平安管理档案混乱，资料不全，弄虚作假的

43、； 13、发生生产平安事故后，未实行措施防止事故扩大，未爱护甚至破坏事故现场的，或隐瞒不报的； 14、事故发生后未写出书面报告，未按“四不放过”原则处理的； 15、对事故调查不协作，谎报、隐瞒事故真相的； 16、违反平安生产法律法规及其它依据相关条款的。第八章 附 则 一、各单位应做好平安工作的相关会议纪录、台账、表格、报表、报告等纪录，并按要求上报或归档。 二、本方法由项目办制定并负责说明。 三、本方法自发布之日起起先试行。 马路工程施工平安管理方法 马路工程施工招标投标管理方法 马路工程施工招标投标管理方法 马路工程施工招标投标管理方法 马路工程施工技术管理方法 马路工程施工监理招标投标管理方法 马路工程施工监理招标投标管理方法 马路工程施工监理招投标管理方法 马路工程施工监理招标投标管理方法 马路工程施工 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第33页 共33页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页第 33 页 共 33 页