国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知.docx

《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知 国务院安委会办公室关于 建立平安隐患排查治理体系的通知 安委办20221号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团平安生产委员会，有关中心企业： 为仔细实行国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发202223号）和国务院关于坚持科学发展平安发展促进平安生产形势持续稳定好转的看法（国发202240号）精神，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理”的方针，探究创新政府和部门平安监管机制，强化和落实企业平安生产主体责任，打好平安隐患排查治理攻坚战，促进全国平安生产形势持续稳定好转，国务院安委会办公室确定在全国推广北京市顺义区等地区深化开展平

2、安隐患排查治理、有效防范事故的先进阅历和做法，争取用2-3年时间，在全国基本建立先进适用的平安隐患排查治理体系。现就有关要求通知如下： 一、深刻相识建立平安隐患排查治理体系的重大意义 平安隐患排查治理体系，是以企业分级分类管理系统为基础，以企业平安隐患自查自报系统为核心，以完善平安监管责任机制和考核机制为抓手，以制定平安标准体系为支撑，以广泛开展平安教化培训为保障的一项系统工程，包涵了完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程、可量化的绩效考核机制等内容。 平安生产的理论和实践证明，只有把平安生产的重点放在建立事故预防体系上，超前实行措施，才能有效防范和削减事故

3、，最终实现平安生产。建立平安隐患排查治理体系，是平安生产管理理念、监管机制、监管手段的创新和发展，对于促进企业由被动接受平安监管向主动开展平安管理转变，由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常管理排查隐患转变，从治标的隐患排查向治本的隐患排查转变，实现平安隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动企业平安生产标准化建设工作，建立健全平安生产长效机制，把握事故防范和平安生产工作的主动权具有重大意义。 二、建立平安隐患排查治理体系的主要内容 （一）驾驭企业底数和基本状况。依据企业规模、管理水平、技术水平和危急因素等条件，驾驭企业底数和基本状况，对企业进行分类分级，建立“按类分级、依级监管”的模式

4、。 （二）制定隐患排查标准。依据有关法律法规、标准规程和平安生产标准化建设的要求，结合各地区、各行业（领域）实际，以平安生产标准化建设评定标准为基础，细化隐患排查标准，明确各类企业每项平安生产工作的详细标准和要求，使企业知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，实现平安隐患排查治理工作有章可循、有据可依。 （三）建立隐患排查治理信息系统。包括企业隐患自查自报系统、平安隐患动态监管统计分析评价系统等内容，形成既有侧重又统一连接的综合监管服务平台，实现平安隐患排查治理工作全过程记录和管理。利用该系统，企业对自查隐患、上报隐患、整改隐患、接受监督指导等工作进行管理；平安监管部门对企业

5、自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等状况进行统计分析，对重大隐患治理实施有效监管。 （四）明确平安监管职责。在地方党委、政府的统一领导下，进一步理顺和细化有关部门和属地的平安监管职责，明确“管什么、谁来管”。一是要明确平安监管部门组织、协调、监督、考核各行业主管部门和属地政府的综合平安监管职责。二是要明确行业主管部门的监督、指导、协调和服务职能，有平安监管行政惩罚权的行业主管部门依法担当包括行政惩罚在内的平安监督管理职责，没有平安监管行政惩罚权的行业主管部门担当对有关行业或领域平安生产工作的日常指导、管理职责。三是要明确消防、质监等专项监管部门刚好处理属地和行业主管部门移送的

6、平安隐患的监管职责。 （五）明确监管监察方式。在分类分级的基础上，对企业在监管频次、监管内容等方面实行差异化监管监察，提高监管工作的针对性和有效性。 （六）制定平安生产工作考核方法。突出工作过程和结果量化，将有关部门和企业建立平安隐患排查治理体系、日常执法检查等相关工作完成状况的过程管理指标，纳入平安生产工作年终考核，提高平安监管的约束力和公信力。 三、完善工作机制，狠抓责任落实，确保平安隐患排查治理体系建设取得实效 （一）加强组织领导，统筹支配部署。各地区要切实加强对深化平安隐患排查治理工作的组织领导，紧密结合本地区实际，制定切实可行的平安隐患排查治理体系建设方案，周密支配，科学实施。要充分

7、发挥地方各级安委会的组织、协调和指导作用，调动各职能部门、行业主管部门等方面的主动性，全面推动平安隐患排查治理工作。 （二）落实平安责任，完善考核机制。一是地方各级安委会要主动推动出台相关规定和方法，进一步理顺部门、属地的平安监管职责，明确职责范围、内容和要求，各司其职，各负其责，齐抓共管，实现平安隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。二是要进一步完善平安生产目标考核制度，突出工作过程和结果量化，将平安隐患排查治理等过程管理的内容纳入年度考核指标，提高绩效考核的科学性和约束力。三是要严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，要赐予通报、肃穆处理；对在深化隐患排查治理工作成果

8、突出的，要予以公开表彰和嘉奖。 （三）创建典型示范，发挥榜样作用。一是各地区要主动发觉、培育和树立深化平安隐患排查治理工作的典型地区、典型企业和先进事例，在隐患排查治理体制机制、法规制度、标准规程、方式方法、程序内容等方面形成可学、好学和管用的阅历做法。二是通过组织召开先进典型阅历沟通会、座谈会和加强宣扬报道等形式，广泛推广典型阅历，全面深化平安隐患排查治理工作。三是要把平安隐患排查治理的示范地区和典型企业与平安生产标准化建设的示范地区和典型企业有机结合起来，相互促进，共同提高。四是要加强对建立平安隐患排查治理体系进展状况的检查和指导，确保工作有部署、抓落实、见实效，提高平安隐患的整改率。 （

9、四）注意统筹兼顾，构建长效机制。一是各地区要将深化平安隐患排查治理工作与日常平安监管、“打非治违”专项行动、平安专项整治、平安生产标准化建设、平安责任保险、“金安”工程等工作有机结合起来，统一部署，协同推动。二是要以建立平安隐患排查治理体系为契机，实现平安隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理。三是要将平安隐患排查治理工作主动纳入本地区平安生产立法和规划中，以法规或规范性文件的方式明确有关制度，推动平安隐患排查治理长效机制建设。四是要优先制定急需的平安生产标准，刚好修订或废止过时的标准，促进平安隐患排查治理工作科学化、规范化。 （五）加强舆论宣扬，广泛发动群

10、众。一是要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，加大宣扬力度，营造有利的社会舆论氛围，引导各有关单位深刻相识建立平安隐患排查治理体系的重要性、必要性和紧迫性，增加做好平安隐患排查治理工作的主动性和自觉性。二是要加强职工平安培训，提高职工排查事故隐患的意识和实力；建立健全监督和激励机制，组织和激励职工结合本职工作查找各类事故隐患。三是对平安隐患排查治理不仔细、走过场的单位，要予以公开曝光，督促其抓紧整改。 各省级安委会要根据本通知要求，结合本地区实际，抓紧支配部署，主动开展工作，并于2022年2月底前将本省（区、市）建立平安隐患排查治理体系工作方案报国务院安委会办公室。 国务院平安生产委员

11、会办公室 二一二年一月五日 国务院安委会办公室关于建立平安隐患排查治理体系的通知 国务院安委会办公室关于 国务院安委会办公室关于 国务院安委会办公室关于开展平安生产隐患排查治理专项行动“回头 国务院安委会办公室关于平安生产隐患排查治理专项行动进展状况的 国务院安委会办公室关于印发 国务院安委会办公室关于在中心企业开展平安生产隐患排查治理专项 国务院安委会办公室关于加强平安生产隐患排查治理专项行动信息报 国务院安委会办公室关于12月份平安生产隐患排查治理专项行动 国务院安委会办公室关于全国火灾隐患排查治理专项行动状况的通报 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页