在全县煤炭工作会议上的讲话.docx
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1、在全县煤炭工作会议上的讲话 同志们: 今日两个会议连续召开,煤矿企业负责人上午第一次参与了全县平安生产工作会议,下午紧接着召开煤炭工作会议,这充分说明白煤矿平安始终是全县平安工作的重中之中,体现了县委、县政府高度重视、特别关注我们煤炭行业。前面,陆春同志总结回顾了去年全县煤炭工作状况,详细部署支配了今年的工作任务,我完全赞同。会议对2005年全县煤矿安 全生产目标管理考核状况进行了通报和奖罚兑现,对煤矿平安生产和工会工作的先进单位和个人进行了表彰,煤炭局与全县18家煤矿签订了2006年度煤矿平安生产责任书。希望大家能仔细根据工作部署和责任书的要求,切实履行好各自的职责,坚持以整顿促规范,以规范
2、促发展,不断提升我县煤炭产业的质和量,实现平安与可持续发展。下面,我讲三点看法。 一、要认清形势,精确把握煤炭行业的发展方向 煤炭是重要的基础能源,煤炭工业既是资源性产业,又是高危行业。随着国民经济的快速发展,煤炭需求不断增加,资源、环境和平安压力进一步加大,国家为此实行了一系列宏观调控措施。去年国务院多次召开常务会议专题探讨煤炭问题,出台了关于促进煤炭工业健康发展的若干看法。省政府从省情动身,相应制定了关于促进煤炭工业健康发展的实施看法。这两份纲领性文件都进一步明确了煤炭工业在国民经济中的重要战略地位,指明白煤炭工业的发展方向,提出了解决煤炭工业突出问题的主要措施。其核心内容,就是全面落实科
3、学发展观,走资源利用率高、平安有保障、经济效益好、环境污染少和可持续发展的新型工业化道路,构建与市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系。围绕这一目标,国家将进一步加强以平安为主的煤矿综合治理,抓大抓强,弃劣并小,要关闭淘汰一大批资源枯竭、平安无保障、生产规模小、资源回采率低、环境污染严峻的矿井,乡镇小煤矿首当其冲。近两三年来,我县通过深化煤矿平安专项整治,保留了18家煤矿,煤矿平安生产条件显著改善,平安生产形势保持持续稳定好转,促进了县域经济的发展和社会稳定。对此,县委、县政府赐予了充分的确定。但与此同时,我们也要看到,与全国、全省煤炭工业发展要求相比,我县煤矿企业还存在不少问题,还存较大的差距
4、,突出表现在四个方面:一是生产规模小,没有形成集约化、规模化生产经营;二是平安条件不完善,生产工艺相对落后;三是资源回采率低,没有完全达到标准要求;四是矿山环境治理滞后。因此,面对一浪高过一浪的产业政策,大家肯定要保持醒悟的头脑,转变发展观念,迎接挑战,抢抓机遇,要坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的原则,通过加大投入、强化管理、联合兼并、技术改造等途径,避开“一叶覆舟”的命运,共同努力推动我县煤炭工业健康向前发展。 二、要强化监管,进一步提高煤矿平安生产水平 1、坚持以人为本,层层落实煤矿平安生产责任。煤矿平安生产事关人民群众的生命财产平安,事关经济发展和社会稳定。各有关乡镇人民
5、政府、有关部门和各煤矿企业肯定要站在实践“三个代表”重要思想的高度,树立和落实科学的发展观,坚持以人为本,充分相识当前煤矿平安工作的严峻性、艰难性和困难性,增加责任感、紧迫感和使命感,把确保煤矿平安摆在突出位置,加强领导,落实责任。县煤炭主管部门要根据湘政发20054号文件规定,全面履行地方煤矿平安监管职责。国土资源、安监、工商、公安、电力等相关部门要协调协作,各司其职,各负其责。国土资源部门作为第一责任部门,要负责牵头抓好非法煤矿整治,严防非法煤矿反弹,同时根据“谁发证、谁主管、谁负责”的原则,抓好对煤矿硐探项目的平安监管。有关乡镇人民政府要仔细履行属地管理责任,负责抓好非法煤矿关闭工作,其
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