安全生产组织方案.docx
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1、安全生产组织方案 平安生产组织方案 一、平安生产概述 1、平安生产的重要性 “平安重于泰山”在任何工程建设中,我们必需将平安生产放在首位。没有平安,全部一切均为空谈。 近年来,国家对平安生产越来越重视,制定多项平安法规、制度、管理条例。将每年的6月定为“平安生产月”,并不断加强平安监督、检查、管理工作,对平安作奸犯科事务的惩处严厉绝不手软。 广东移动对平安生产特别重视,制定无线工程平安管理,不断健全/完善平安管理制度。并明确表示:2008年将加大室内覆盖工程的平安普查;加大各地市移动公司及监理公司对平安生产的监督/管理机制。 京信将以此为契机,加强各办事处及施工队的平安监督、管理工作。 2、平
2、安生产的目标、方针、责任制 平安生产目标为保障企业和员工的生命财产平安,使公司业务和谐、持续发展,08年京信将实现 “0平安事故” 目标。 平安生产方针工程平安生产贯彻 “平安生产、预防为主” 的方针。要求各管理人员、督导人员、施工人员做好平安防范工作。 平安生产责任制工程平安生产遵循 “谁主管、谁负责” 的平安生产责任制。施工人员向现场管理人员负责,现场管理人员向项目经理负责,项目经理向部门经理负责。明确平安职责和责任范围,逐级分解和落实各项平安要求,形成从上到下一级抓一级、下级对上级负责的平安责任体系。 3、08年平安生产要求 加强培训,提高人员素养各办事处、施工队管理人员必需以身作则,关
3、注平安生产、加强平安培训、提高全部人员的平安意识及素养。 完善平安设施、平安用具配备工程部、各办事处依据工程所需,督促各施工队配备足够的平安用具及设备,并定期进行检查。现场管理人员监督平安用具及设备的现场投入及运用。 充分发挥督导人员的监督、指导作用08年将强调工程督导对施工人员的平安监督、指导作用。平安督导成为工程督导的一项,督导人员对本工程的平安负责,有权要求平安配备不完善、行为担心全、防范措施不足的工程队停工整改。 3、08年平安生产要求 平安制度严格起来、执行下去各办事处、施工队必需严格执行相关平安规章、制度,将平安执行状况作为工程考核的一项指标。 平安建设、打造和谐精品工程 二、平安
4、生产管理制度 施工单位应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和平安生产条件,依法取得相应等级的资质证书,并在资质等级许可的范围内承揽工程。 主要负责人对本单位的平安生产负全责。应建立健全平安生产责任制度、培训制度、平安生产规章制度、操作规程,保证平安生产资金的投入,并对所担当的工程进行定期和专项平安检查,做好检查记录。 项目负责人应具备相应的执业资格,对负责的工程项目的平安施工负责,落实各项平安生产制度、制定平安施工措施、消退平安事故隐患、刚好照实报告平安事故。 施工单位应当选购和更新平安防护用具、落实平安施工措施、改善施工条件,并负担上述所需平安费用。 施工单位应设立平安生产管理
5、机构,配备专职平安员。 专职平安员负责对平安生产进行现场监督和检查。发觉平安事故隐患,应刚好向项目负责人和平安生产管理机构汇报;对违章指挥、违章操作的应马上制止。 特种作业人员(如登高作业、电力操作等)必需根据国家有关规定经过特地的平安作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。 施工组织设计中,应编制平安技术措施、临时用电方案。对高危分部分项工程应编制专项施工方案,并附具平安验算结果,经确认后方可实施,由专职平安员进行现场监督。 施工前,技术/管理人员应当对有关平安施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行平安技术交底,并由双方签字确认。 施工现场应设明显平安警示标示,设置处包括:
6、临时用电处设施、基坑边沿、未完工电梯口、危急气体或液体存放处等。 施工单位应依据不同的施工阶段、四周环境、季节、气候改变,在施工现场实行相应的平安施工措施。 施工现场的办公区、生活区、作业区应分开设置,并保持肯定平安距离。 施工单位对由于施工造成的业主及周边建筑、设施损坏,应予以修复。 遵守环境爱护法律、法规,施工现场实行相应措施,防止或削减粉尘、废气、废水、废固体物、噪声、振动、施工照明等对人和环境造成 的危害和污染。 施工单位向作业人员供应平安防护用具、平安防护服装,并书面告知危急岗位的操作规程和违章操作的危害。 作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序、作业方式中存在的平安问题提出建议
7、、指责、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 在施工中发生危及人身平安的紧急状况时,作业人员有权马上停止作业,或者在实行必要的应急措施后撤离危急区域。 施工人员应遵守平安施工的相关标准、法律法规、相关制度和操作规程,正确运用平安防护用具、机械设备等。 施工单位所运用的平安用具、机械设备、施工机具及其配件,应由专人管理,定期检查、修理和保养,建立相应的资料档案,并按规定刚好报废。 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职平安员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。 施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次平安培训,其培训状况记入个人档案。培训考核不合格的人员,不
8、得上岗。 作业人员进入新的岗位或新的施工场所前,应当接受针对性的平安生产教化培训。未经培训或培训考核不合格的人员,不得上岗。 施工单位在采纳新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作业人员进行相应的平安培训。 施工单位应为从事危急作业的人员办理意外损害保险,保险期自建设工程开工之日起至竣工验收合格止,保险费用应由施工单位支付。 备审资料:施工单位营业执照、资质证书、平安资质证书、人员资格、合作过往状况。审查内容如下: 营业执照:审查是否在有效的营业期限内;审查本次工程是否在经营范围内; 资质证书:审查本次工程是否在资质等级范围内;审查施工资质的年审是否通过; 平安资质证书:审查平安资质等级是否
9、符合本次工程的要求;审查平安资质的年审是否通过;审查施工单位是否有健全的平安生产责任制; 人员资格:审查平安员是否有相应资格证书;审查项目负责人是否具备相关资格证书;审查投入本项目人员是否具备相应的资格证书; 合作过往状况:审查是否在同类工程中发生过平安事故; 资格审核方式:按以下审核方式进行资格审查: 由监理单位组织专业监理工程师进行审查,记录入合格单位资质审核记录报总监理工程师审核,确认后报建设单位项目主管,再经室经理、部门经理逐级审核确认。 对评审过程中发觉的需整改之处,应责令施工单位于15个工作日内整改完毕,并重新提交评审,否则不予进场施工。 资格审核备案:资质审核完成后,工程管理部门
10、应将施工单位资质审核记录及相关证书复印件归档备案。 平安生产检查:由建设单位、监理公司相关人员,对施工单位进行相关平安生产的检查,内容包括: 定期平安生产检查:工程建设单位建立定期分级平安生产检查制度,室经理每月组织一次平安生产检查;部门经理每季度组织一次平安生产检查;总监理工程师每月组织一次平安生产检查;现场专业监理工程师每周组织一次平安生产检查;工程项目经理依据项目状况定期组织平安生产自检,对规模较大的工程,每周组织一次平安生产检查。 日常性巡回生产检查:日常性巡回检查包括工程建设单位、监理单位、施工单位项目经理组织的平安生产检查,项目平安员和平安值日人员对工地进行巡回平安生产检查及班前班
11、后平安检查; 专业情平安检查:由参与专业技术负责人、专业技术人员、专项作业负责人负责检查。检查内容包括对物料、各种测试仪器设备、施工用电、施工工具等生产问题和普遍平安问题进行单项专业性检查。 平安生产检查:由建设单位、监理公司相关人员,对施工单位进行相关平安生产的检查,内容包括: 季节性平安检查:季节性平安检查是针对施工所在地气候的特点,可能给施工带来危害而组织的平安生产检查。 节假日前后平安检查:针对节假日期间简单产生麻痹思想的特点,在劳动节、国庆节、春节前后进行平安检查; 管理检查:建设单位对施工单位进行平安生产监督检查的主要内容有: 平安生产许可证的办理状况; 建筑工程平安防护、文明施工
12、措施费用的运用状况; 设置平安生产管理机构和配备专职平安员状况; 三类人员经主管部门平安生产考核状况; 特种作业人员持证上岗状况; 平安生产培训安排的制定和实施状况; 施工现场作业人同意外损害保险办理状况; 职业危害防治措施制定状况,平安防护用具和平安防护服装的供应及运用状况; 施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施工状况; 生产平安事故应急求援预案的建立与落实状况; 企业内部平安生产检查开展和事故隐患整改状况 管理检查:建设单位对施工单位进行平安生产监督检查的主要内容有: 重大危急源的登记、公示与监控状况; 生产平安事故的统计、报告和调查处理状况; 管理检查记录在平安生产监督检查记录(管
13、理性)中,监理单位有权参加对施工单位的管理检查 现场检查:由建设单位或其代表对工地现场进行检查,主要检查内容如下: 文明施工检查:对施工现场、材料堆放、现场防火、施工现场标牌、保健急救等的检查,检查内容填入文明施工检查表中。 施工用电检查:对外电爱护、接地与接零爱护系统、配电箱、开关箱、现场照明等的检查,检查内容填入施工用电检查表中。 现场防护检查:对平安帽、平安网、平安带、楼梯口/电梯口防护、预留孔洞/坑井防护、通道口防护、阳台/楼板/屋面等临边防护等的检查,检查内容填入现场防护检查表中。 施工机械、器具检查:对手执电动工具、钢筋机械、电焊机等的检查,检查内容填入施工机械、器具检查表中。 整
14、改:对检查出来的不合格项,要求施工单位限期整改,相关流程如下: 建设单位或监理单位发觉有须要整改的状况后,由监理单位向施工单位发送整改通知书; 施工单位根据整改通知书的要求,对事故隐患仔细整改,并于规定的时限内,向建设单位及监理单位提交整改报告状况。整改期限内,要实行有效的防范措施,进行专人监护,明确责任,坚决杜绝各类事故的发生; 整改工作结束后,责任单位要按要求向监理单位提交整改报告,经监理单位检查合格后,再提交建设单位进行复核; 整改措施不到位,检查验收不合格,事故隐患未消退的,由监理单位下达停工通知,勒令其马上重新整改。整改合格后由施工单位再次向监理单位申请检查,检查验收合格后可复原施工
15、,仍不合格的且情节严峻的可由建设单位取消其施工资格。 项目管理人员培训 项目管理人员每年应接受一次强化平安教化培训,时间不少于24小时; 培训的主要内容包括:熟知国家和地方政府有关平安生产的方针、政策、法律、法规;熟知本岗位平安生产责任制、技术标准和平安操作规程。 4、平安培训制度 专职平安员培训 专职平安员应持证上岗,每年必需接受平安专业技术业务培训,学时不少于40小时; 培训的主要内容包括:熟知国家和地方政府有关平安生产的方针、政策、法律、法规;行业标准、规范要求;明确管理责任制;驾驭管理制度;了解管理体制;并熟识平安技术、平安检查及事故处理等相关规定。 现场人员培训 现场人员要经过公司、
16、项目、岗位三级平安培训,时间不少至24小时; 培训的主要内容包括:熟知国家和地方政府有关平安生产的方针、政策、法律、法规;了解本岗位平安生产责任制,熟知工程施工特点、技术标准和平安操作规程,岗位紧急自救学问和现场劳动纪律。 4、平安培训制度 特种作业人员 特种作业人员必需经过特地的平安技术培训考核,持证上岗。 事故处理原则 以人为本、平安第一。最大限度预防和削减事故造成的人员伤亡和危害; 统一领导,分级负责。单位法人、各级经理、施工人员根据各自的职责和权限,负责有关事故的应急管理和处理工作; 阻挡再发,降低损失。事故现场应刚好实行应急措施阻挡事故再发,降低事故损失。 依靠科学,依法规范。采纳先
17、进技术,发挥专家和专业人员的作用,提高应急管理和救援的技术水平和指挥实力,依据相关法律、法规,加强应急管理,运用应急管理和救援工作规范化、制度化、法制化。 预防为主、平战结合:坚持事故应急与预防工作相结合,做好预防、预料、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练工作。 事故处理流程 事故上报。依据事故等级大小,按上报流程,在24小时内写出书面报告,内容包括:发生时间、地点、工程项目、企业名称、简要经过、伤亡人数、干脆经济损失(估计)、缘由的初步推断、现场实行的措施及限制状况、事故报告单位等; 分级响应。相关部门依据事故状况刚好做出响应; 紧急处置。事故现场应
18、刚好实行应急措施,止事故再发,降低事故损失。 现场管制和爱护。对现场进行交通管制及必要的爱护。 指挥和协调:应急指挥部负责现场应急指挥,有效实施救援,防止衍生、次生、耦合等事故的发生。 应急人员的平安防护:依据工程特点、环境条件、事故类型及特征,打算必要的应急人员防护装备,保证应急人身平安。 事故处理流程 群从的平安防护。组织群众的平安防护工作,紧急状况下组织群众疏散、转移和安置等; 后期处置。事故成因调查、善后处理、奖惩评定及表彰、保险等工作; 再发防止措施。依据事故缘由,针对性制定同类事故再次发生的防止措施; 宣扬培训:对全员进行事故警示宣扬及培训。 三、平安生产管理规定 1、通用平安管理
19、规定 施工单位应建立、健全施工人员的日常平安教化、技术培训和考核制度,并严格组织实施。不得支配未经平安培训、未经考核合格的施工人员上岗作业。特种作业人员应当经劳动行政主管部门考核合格,取得职业资格证书后方可上岗。 施工现场的管理人员、作业人员必需配带工作卡。 工作人员工作时仪表大方、衣冠整齐,不得穿拖鞋、奇装异服。与业主友好相处,不损坏公司及移动公司形象。 施工现场必需选购、运用具有生产许可证、产品合格证的产品,并建立平安检查防护用具及机械设备的选购、运用、检查、修理、保养的责任制。 定期对平安防护用具进行检查,发觉隐患或者不符合要求的,应当刚好更换。 依据不同施工阶段的防护要求,实行相应的施
20、工平安防护措施。 1、通用平安管理规定 依据工程性质、规模和特点,配备规定数量的专职和兼职平安员,平安员应持证上岗。平安员依据职责范围运用相应职权。 依据工程性质、规模、特点及施工环境,制定平安技术措施,并向全部施工 人员进行书面平安技术交底。 依据季节改变和生产状况的改变,组织平安生产检查。对存在的事故隐患刚好整改。 按规定向作业人员供应劳动防护用品、用具,并告知其正确的运用方法。 作业人员应当遵守平安施工技术标准、操作规程和制度,提高自我爱护意识。施工人员有权对危害人身平安或健康的作业程序、作业条件、作业方式提出指责、检举和控告,有权拒绝违章指挥。 1、通用平安管理规定 实行必要的措施,限
21、制施工现场的各种粉尘、废气、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害,爱护人们的正常生活、工作和人身平安。 从事电工、登高等特别作业人员,应当由劳动行政部门根据国家有关规定组织专业培训,经考核合格后持证上岗。 在自然光线不足的作业场地、通道及用电设备的开关箱处,应设置足够的照明设备。 工地应建立消防管理制度、动火审批制度和易燃易爆物品的管理方法。 工地严禁吸烟,吸烟人员必需到经许可吸烟区域内吸烟。 工地应根据作业条件、季节性施工特点,制定相应的平安技术措施。 工程完工后,做好垃圾清理及善后工作。 施工现场如需临时运用业主的电源,应与业主就用电方式、用电费用等达成一样看法。 施工现场应设置规范的
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