全国两会政协会议提案审查情况工作报告.docx

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1、全国两会政协会议提案审查情况工作报告全国两会政协会议提案审查状况工作报告政协第十一届全国委员会第三次会议期间，政协委员、 各民主党派中心和全国工商联、有关人民团体、政协各特地 委员会，紧紧围绕中心、服务大局，主动通过提案履行职能。截至2 0 10年3月7日下午2时，共收到提案5 4 3 0 件，参加提案的委员1 9 8 7人，占委员总数8 8. 8 2 %经审查，立案5 16 3件，占提案总数9 5.0 8 % ;作为 委员来信转送有关部门探讨参考128件，占提案总数 2.36%;与提案者协商后并案、撤案139件，占提案 总数2.56%。在立案的提案中，委员提案4 8 4 8件， 占提案总数9

2、 3.9 0 %;八个民主党派中心和全国工商联 提案2 6 8件，有关人民团体提案3件，界别、小组提案4 2件，政协特地委员会提案2件。本次会议提案内容丰富，涉及我国社会主义经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面， 既有事关战略性、前瞻性、宏观性问题和制定“十二五”规 划的建议，也有事关解决群众切身利益详细问题的对策。总 体来看，提案质量普遍较高，充分体现了广阔政协委员和政 协各参与单位为发展社会主义民主、推动科学发展、促进社 会和谐建言献策的政治责任感和参政议政水平。、围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整、保持 经济平稳较快发展方面，共提出提案2 2 0 0余件涉

3、及加快转变发展方式、调整经济结构的提案8 3 6件，主要建议有：1、建立长效机制，通过体制机制创新促进经济发展方式转变；统筹协调国内外市场， 运用税收、金融等经济手段， 优化调整经济结构；推动科技进步和自主创新，淘汰落后产 能，发展循环经济、低碳经济，培育发展新能源、新材料、 物联网等战略性新兴产业2、建立和完善中小企业服务体系，主动扩大民间投资， 拓宽中小企业融资渠道；深化资源性产品价格和环保收费改 革，加大节能减排监管力度3、大力发展绿色经济，提倡城市绿色交通，优先发展 城市公共交通体系。涉及加强和改善宏观调控的提案489 件，主要建议有：提高宏观调控水平，接着实施结构性减税 政策，促进扩

4、大内需和经济结构调整；管理好通胀预期，稳 定物价总体水平；加快经济转型，实行有效措施应对贸易摩 擦，稳定外需市场；改善融资环境，支持实体经济发展；规 范地方政府投融资平台，防范过度负债风险；深化农村金融 体制改革，完善农村金融服务体系4、建立政府投资项目评价机制，防止盲目投资和低水 平重复建设。涉及区域经济协调发展的提案338件，主要 建议有：加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持，深化推动西部大开发，加快沿海沿边地区开放步伐 和环渤海经济圈、海峡西岸经济区发展，加强长三角区域、 粤港澳区域合作。5、涉及“三农”工作的提案5 0 6件，主要建议有：落实强农惠农政策，强化农业基础地位

5、，完善农产品价格调 控体系，加强粮食平安保障实力建设，健全农村土地承包经 营权流转机制；稳步推动小城镇建设，促进城乡发展一体化; 加大农村环境整治和流域水污染防治力度。二、围绕加快发展社会事业、保障和改善民生方面，共提出提案1 7 0 0余件1、涉及教化、科技事业的提案5 10件，主要建议有： 增加教化投入，提升教化质量和人才培育水平，促进教化公 平和义务教化均衡发展；加快发展农村职业教化；改善高等 教化整体布局，改革高校办学和管理体制，扩大高校办学自 主权；深化科研院所改革，加强公益性探讨；加强产学研相 结合，促进科技成果转化；加快实施科技重大专项，完善国 家科技重大专项管理体制和经费管理方

6、法；实行国家知 识产权战略，加大学问产权爱护力度。2、涉及文化事业的提案16 0件，主要建议有：大力 发展公益性文化事业；加大公共文化资源配置向基层和农村 倾斜力度；落实文化产业振兴规划， 主动扶持文化产业发展; 加强民族传统文化和文化遗产爱护；有效整合对外文化沟通资源，提升中华文化影响力3、涉及医药卫生事业的提案3 6 7件，主要建议有：深化医药卫生体制改革， 缓解群众“看病贵、看病难”问题; 建立分级医疗服务体系，改革公立医院管理、运行、监管、 补偿机制，推动形成多元化办医格局；加大食品药品平安监 管力度；提倡健康生活方式，促进国民身心健康。4、涉及就业和社会保障的提案2 0 0件，主要建

7、议有： 实现经济发展和就业的良性互动，切实解决部分地区招工难 和总体就业难问题；抓好高校毕业生各项就业政策落实工 作，加大高校毕业生就业创业政策、资金支持和指导力度， 完善就业创业服务体系；扩大新农保试点范围，尽早、全面 实现覆盖城乡居民的社会保障体系；发展社会养老服务业， 主动应对我国人口老龄化。5、涉及住房保障的提案4 3 8件，主要建议有：加强 和改善房地产宏观调控，整顿房地产市场秩序，有效抑制部 分城市房价过快上涨；调整和完善土地供应结构，提高保障 性住房在房地产市场中的比例。三、围绕促进社会和谐、保持社会稳定方面，共提出提 案110 0余件1、涉及促进社会和谐的提案5 14件，主要建

8、议有： 尽早出台调整国民收入安排体系的总体方案，将一些硬指标 纳入“十二五”规划；加大收入安排调整力度，缩小城乡、 行业收入差距，完善个人所得税制度，提凹凸收入群体收入; 推动基本公共服务均等化；加强残疾人社会保障和服务体系 建设，关切、支持、发展残疾人事业；关注社会弱势群体， 发展社会福利、社会救助和慈善事业；支持少数民族和民族 地区经济社会发展，促进民族团结、宗教和谐。2、涉及维护社会稳定的提案18 2件，主要建议有： 做好新时期信访工作，建立群体性事务应急处理机制；加大 社会治安综合治理力度；营造青少年健康成长的良好社会环 境；稳步推动户籍制度改革；改进城市管理和行政执法，加 强流淌人口

9、管理和服务；建立健全农村土地纠纷调解机制； 做好三峡库区移民后续工作。3、涉及民主政治建设的提案2 0 4件，主要建议有： 深化行政管理体制改革，加快转变政府职能；加强政府自身 建设，改进政府工作作风；完善基层民主选举和村民自治制 度，畅通民众政治表达和利益诉求渠道。涉及司法公正的提 案16 6件，主要建议有：完善法律体系，深化司法体制改 革，惩治司法腐败，维护社会公允正义；加大行政信息公开 和监督力度，有效预防职务犯罪。此外，提案还就发展两岸关系，办好上海世博会，加强 公民意识教化，加强和改进人民政协工作等方面提出了详细 建议。会议期间，提案委员会以“加快经济发展方式转变，大 力发展战略性新

10、兴产业” 和“实现国民收入安排体系合理化， 促进社会和谐稳定”为主题，召开了两场提案办理协商会。国家发改委、教化部、科技部、工业和信息化部、民政部、 财政部、人力资源和社会保障部、环保部、住房和城乡建设 部、交通运输部、农业部、卫生部、国家税务总局、国家能 源局等部委的负责同志，与提出提案的政协委员、民主党派 中心和全国工商联沟通协商，交换看法，推动提案办理。政协第十一届全国委员会第三次会议期间，政协委员、 各民主党派中心和全国工商联、有关人民团体、政协各特地 委员会，紧紧围绕中心、服务大局，主动通过提案履行职能。截至2 0 10年3月7日下午2时，共收到提案5 4 3 0 件，参加提案的委员

11、1 9 8 7人，占委员总数8 8. 8 2 %经审查，立案5 16 3件，占提案总数9 5.0 8 % ;作为 委员来信转送有关部门探讨参考128件，占提案总数 2.36%;与提案者协商后并案、撤案139件，占提案 总数2.56%。在立案的提案中，委员提案4 8 4 8件， 占提案总数9 3.9 0 %;八个民主党派中心和全国工商联 提案2 6 8件，有关人民团体提案3件，界别、小组提案4 2件，政协特地委员会提案2件。本次会议提案内容丰富，涉及我国社会主义经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面， 既有事关战略性、前瞻性、宏观性问题和制定“十二五”规 划的建议，也有

12、事关解决群众切身利益详细问题的对策。总 体来看，提案质量普遍较高，充分体现了广阔政协委员和政 协各参与单位为发展社会主义民主、推动科学发展、促进社 会和谐建言献策的政治责任感和参政议政水平。一、围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整、保持经济平稳较快发展方面，共提出提案2 2 0 0余件涉及加快转变发展方式、调整经济结构的提案8 3 6 件，主要建议有：1、建立长效机制，通过体制机制创新促进经济发展方式转变；统筹协调国内外市场， 运用税收、金融等经济手段， 优化调整经济结构；推动科技进步和自主创新，淘汰落后产 能，发展循环经济、低碳经济，培育发展新能源、新材料、 物联网等战略性新兴产业2、建立

13、和完善中小企业服务体系，主动扩大民间投资， 拓宽中小企业融资渠道；深化资源性产品价格和环保收费改 革，加大节能减排监管力度3、大力发展绿色经济，提倡城市绿色交通，优先发展 城市公共交通体系。涉及加强和改善宏观调控的提案489 件，主要建议有：提高宏观调控水平，接着实施结构性减税 政策，促进扩大内需和经济结构调整；管理好通胀预期，稳 定物价总体水平；加快经济转型，实行有效措施应对贸易摩 擦，稳定外需市场；改善融资环境，支持实体经济发展；规范地方政府投融资平台，防范过度负债风险；深化农村金融体制改革，完善农村金融服务体系4、建立政府投资项目评价机制，防止盲目投资和低水 平重复建设。涉及区域经济协调

14、发展的提案338件，主要 建议有：加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区 的支持，深化推动西部大开发，加快沿海沿边地区开放步伐 和环渤海经济圈、海峡西岸经济区发展，加强长三角区域、 粤港澳区域合作。5、涉及“三农”工作的提案5 0 6件，主要建议有：落实强农惠农政策，强化农业基础地位，完善农产品价格调 控体系，加强粮食平安保障实力建设，健全农村土地承包经 营权流转机制；稳步推动小城镇建设，促进城乡发展一体化; 加大农村环境整治和流域水污染防治力度。二、围绕加快发展社会事业、保障和改善民生方面，共提出提案1 7 0 0余件1、涉及教化、科技事业的提案5 10件，主要建议有： 增加教化投入，

15、提升教化质量和人才培育水平，促进教化公 平和义务教化均衡发展；加快发展农村职业教化；改善高等 教化整体布局，改革高校办学和管理体制，扩大高校办学自 主权；深化科研院所改革，加强公益性探讨；加强产学研相 结合，促进科技成果转化；加快实施科技重大专项，完善国 家科技重大专项管理体制和经费管理方法；实行国家知 识产权战略，加大学问产权爱护力度。2、涉及文化事业的提案16 0件，主要建议有：大力 发展公益性文化事业；加大公共文化资源配置向基层和农村 倾斜力度；落实文化产业振兴规划， 主动扶持文化产业发展; 加强民族传统文化和文化遗产爱护；有效整合对外文化沟通 资源，提升中华文化影响力。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页