应急预案内容包括.docx

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1、应急预案内容包括应急预案内容包括 3 3 篇应急预案内容包括1应急预案的编制1般应包括以下几个方面的内容：1、基本的原则方针：是制定平安第 1，平安责任重于泰山;预防为主、自救为主、统1 指挥、分工负责;优先爱护人和优先爱护大多数人，优先爱护珍贵财产等原则和方针。2、企业与项目的基本状况。包括：1.企业及工程项目基本状况简介：介绍项目的工程概况和施工特点和内容;项目所在的地理位置，地形特点，工地外围的环境、居民、交通和平安留意事项等：气象状态等。2.施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构。要说明医务人员名单，联系电话，有哪些常常运用医药和抢救设施，旁边医疗机构的状况介绍，位置，距离，

2、联系电话等。3.工地现场内外的消防、救助设施及人员状态。介绍工地消防机构和成员，成立义务消防队，有哪些消防、救助设施及其散布，消防通道等状况。4.附施工消防平面布置图(如各楼层不 1 样，还应分层绘制)，画出消防栓、灭火器的设置位置，易燃易爆的位置，消防紧急通道，疏散线路等。3、可能产生事故的确定及其影响。依据施工特点和任务，分析本工程可能产生较大的事故和产生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：建筑质量平安事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物难过事故、触电事故等;对土方坍塌、气体中毒事故等应分析和预知其可能对四周的不利影响和严峻程度。4

3、、应急机构组成后，应明确责任和分工。1.包括指挥机构和救济队伍的组成，详细指挥机构组成可列附表说明。企业或工程项目部应成立重大事故应急救济指挥领导小组，由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、平安、装备、保卫等负责人组成，下设应急救济办公室或小组(可设在施工质安部)，平常工作由质安部兼管负责。产生重大事故时，领导小组成员快速到达指定岗位，因特别状况不能到岗的，所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础，成立重大事故应急救济指挥部，由单位经理为总指挥，有关副经理为副总指挥，负责事故的应急救济工作的组织和指挥。提示留意的是：救济队伍必需是经培训合格的人员组成。2.职责：如写明指挥领导小组(部)的

4、职责;负责本单位或项目预案的指定和修订;组建应急救济队伍，组织实行和演练;检查督促做好重大事故的预防措施和应急救济的各项打算工作：组织和实行求援行动;组织事故调查和总结应急救济工作的阅历教训。3.分工：写明各机构组成的分工状况。如，总指挥：组织指挥全部应争救济工作;平安负责人;负责事故的详细处置状况;后勤负责人;负责应急人员、受伤人员的生活必需品的供应工作。5、报警与通讯方式。写出各救济电话及有关部门、人员的联系电话或方式。如写出：消防报警公安：110，医疗：120，交通、省市县建设局、安监局电话、工地应急机构办公室、可供应救济帮助邻近单位电话等。6、事故应急救济步骤。1.写明应急程序：如重大

5、事故。首先发觉紧急大声呼救-条件许可紧急施救-报告联系有关人员(紧急时立即报警、打救助电话)成立指挥部(组)必要时向社会发出救济要求-实行应急救济、上报有关部门、爱护事故现场等-善后处理;1 般损害事故。首先发觉者紧急大声呼救-条件许可紧急施救-报告联系有关人员-实行应急救济、爱护事故现场等-事故调查处理。2.事故的应急救济措施。可依据工程项目可能产生的事故列表写失事故种别，事故缘由，现场救济措施等。7、相干规定与要求。要写明有关的纪律，救济训练、学习等各种制度和要求。建筑施工是属于高危急的工作，事故的产生没法完全避开。因此大家必需重视和仔细编制好平安事故应急救济预案，加强突发事故处理，提高应

6、急救济快速反应实力，削减施工企业没必要要的经济损失。应急预案内容包括 2 应急预案 1 般建立在综合防灾安排上，其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救济保障体系;综合调和、应对自若的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救济的应急队伍等。应急预案类型 ?应急行动指南或检查表。针对已辨识的危急制定应实行的特定的应急行动。指南扼要描写应急行动必需遵从的基本程序，如产生状况向谁报告，报告甚么信息，实行哪些应急措施。这类应急预案主要起提示作用，对相干人员要进行培训，有时将这类预案作为其他类型应急预案的补充。应急响应预案。针对现场每项设施和场所可能产生的事故状况，编制

7、的应急响应预案。应急响应预案要包括全部可能的危急状态，明确有关人员在紧急状态下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。互助应急预案。相邻企业为在事故应急处理中同享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案合适于资源有限的中、小企业和高风险的大企业，须要高效的调和管理。应急管理预案。应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案具体描写事故前、事故进程中和事故后何人做何事、甚么时候做，如何做。这类预案要明确制定每项职责的详细实行程序。应急管理预案包括事故应急的 4 个逻辑步骤:预防、豫备、响应、复原。突发公共事务分类 ?整体预案所称的突发公共事务，是

8、指突然产生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公共平安的紧急事务。整体预案将突发公共事务主要分成 4 类 ?自然灾难主要包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、海洋灾难、生物灾难和森林草原火灾等; ?事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类平安事故、交通运输事故、公共设施和装备事故、环境污染和生态破坏事务等; ?公共卫生事务主要包括沾染病疫情、群体性不明缘由疾病、食品平安和职业危害、动物疫情和其他严峻影响公众健康和生命平安的事务; ?社会平安事务主要包括恐怖攻击事务、经济平安事务、涉外突发事务等。依照各类突发公共事务的性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素，

9、整体预案将突发公共事务分为 4 级，即级(特殊重大)、级(重大)、级(较大)和级(1 般)，顺次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。应急预案的编制应急预案的概念和分类 ?应急预案是针对详细装备、设施、场所和环境，在平安评价的基础上，为下降事故酿成的人身、财产与环境损失，就事故产生后的应急救济机构和人员，应急救济的装备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，限制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的安排和支配。应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业依据本身状况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。依据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案

10、又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等;而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。应急预案的文件结构 ?应急预案要构成完全的文件体系。通常完全的企业级应急预案由总预案、程叙文件、指引说明书和记录 4 部份构成。应急预案主要内容 ?预案主要内容应包括：(1)总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。(2)组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全进程为主线，明确事故产生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急打算及保障机构为支线，明确各参加部门的职责。(3)预警和预防机制：包括信息监测

11、与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为 4 级预警)。(4)应急响应：包括分级响应程序(原则上按 1 般、较大、重大、特殊重大 4 级启动相应预案)，信息同享和处理，通讯，指挥和调和，紧急处置，应急人员的平安防护，大众的平安防护，社会气力动员与参加，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报导，应急结束等 11个要素。(5)后期处置：包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和阅历教训总结及改进建议。(6)保障措施：包括通讯与信息保障，应急支援与设备保障，技术储备与保障，宣扬、培训和演习，监督检查等。(7)附则：包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，嘉奖与责任，制

12、定与说明部门，预案实行或生效时间等。(8)附录：包括相干的应急预案、预案整体书目、分预案书目、各种规范化格式文本，相干机构和人员通讯录等。应急预案的编制方法 ?应急预案的编制 1 般可以分为 5 个步骤，即组建应急预案编制队伍、绽开危急与应急实力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实行。1、组建编制队伍 ?预案从编制、爱护到实行都应当有各级各部门的广泛参加，在预案实际编制工作中经常会由编制组执笔，但是在编制进程中或编制完成以后，要征求各部门的看法，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与修理部门，平安、卫生和环境爱护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。2、危急与应

13、急实力分析 ?(1)法律法规分析分析国家法律、地方政府法规与规章，如平安生产与职业卫生法律、法规，环境爱护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危急品预案、平安评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。(2)风险分析 ?通常应斟酌以下因素：历史状况。本单位及其他兄弟单位，所在社区以往产生过的紧急状况，包括火灾、危急物资泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。地理因素。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝;邻近危急化学品的生产、储存、运用和运输企业;邻近重大交通干

14、线和机场，邻近核电厂等。技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危急品事故，平安系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。人的因素。人的失误多是由于以下缘由酿成的:培训不足，工作没有连续性，马虎大意，毛病操作，疲惫等。物理因素。斟酌设施建设的物理条件，危急工艺和副产品，易燃品的储存，装备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。管制因素。完全分析紧急状况，斟酌以下状况的后果:出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管道裂开;水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等。下面的应急管理名词术语，你都知道吗? ?我们

15、1 起来看看吧. ?应急管理名词术语说明 ?整体应急预案 ?指国家或某个地区、部门、单位为应对全部可能产生的突发公共事务而制定的综合性应急预案。专项应急预案 ?指国务院或地方政府的有关部门、单位依据其职责分工为应对某类具有重大影响的突发公共事务而制定的应急预案。专项预案通常作为整体预案的组成部份，有时也称为分预案。应急处置 ?指对行将产生或正在产生或已产生的突发公共事务所实行的 1系列的应急响应措施。专项指挥部 ?指依据法律、法规规定和应急处置工作须要，经市政府同意设立的，对有关专项突发公共事务实行统 1 指挥调和的各专项应急指挥部、领导小组、委员会等机构。应急工作机构 ?指突发公共事务应急委

16、员会办公室和各专项应急指挥机构的平常办事机构。监测 ?指通过各种方式、方法观测搜集有关突发公共事务的信息并进行分析处理、评估预料的进程。突发公共事务重大信息 ?指对本地区可能造成重大影响的有关突发公共事务信息，包括单独或其它因素 1 起可能引发突发公共事务产生的各种类突发公共事务隐患;本地区可能、正在或已产生的突发公共事务的性质、严峻程度、影响范围等和泼及范围可能扩大的有关状况;其他地区可能、正在或已产生的，并可能会对本地区的生命财产、生态环境、社会秩序等造成重大影响的突发公共事务的有关状况;其它地区可能、正在或已产生的，由于本地区具有与其他地区类似的环境、因素等状况，本地区也可能产生的突发公

17、共事务的有关状况等。预警 ?指依据监测到的突发公共事务信息，依据有关法律法规、应急预案中的相干规定，提早发布相应级别的警报，并提出相干应急措施建议。应急状态 ?指为应对已产生或可能产生的突发公共事务，在某个地区或全市范围内，政府组织社会各方气力在 1 段时间内依据特别态下的有关法律法规和应急预案实行的有关措施和所显现的状态。先期处置 ?指突发公共事务行将产生、正在产生或产生后，事发地人民政府和专项指挥部在第 1 时间内所实行的应急响应措施。应急保障 ?指为保障应急处置的顺当进行而实行的各种保证措施。1 般按功能分为：人力、财力、物质、交通运输、医疗卫生、治安爱护、人员防护、通讯与信息、公共设施

18、、社会沟通、技术支持和其他保障。应急联动 ?指在突发公共事务应急处置进程中，市、县市区人民政府及其部门联合行动，必要时，与军队、武警部队联动，相互支持，社会各方面亲密协作、各司其职、协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作的应急工作机制。扩大应急 ?指突发公共事务危害、影响程度、范围有扩大趋势时，为有效限制突发公共事务发展态势，应急委员会等机构或单位通过实行进 1步有力措施、要求支援等方式，以尽快使受影响地域、领域复原到正常状态的各种应急处置程序、措施的总称。次生、衍生事务 ?是指某 1 突发公共事务所派生或因处置不当而引发的其他事务。耦合事务 ?是指在同 1 地区、同 1 时段内产生的两个以上

19、相互关联的突发公共事务。后期处置 ?是指突发公共事务得到基本限制后，为使生产、工作、生活、社会秩序和生态环境复原正常所实行的 1 系列善后处理行动。应急预案内容包括 3 应急预案指面对突发事务如自然灾难、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救济安排等。它1 般应建立在综合防灾安排上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救济保障体系;综合调和、应对自若的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救济的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是利用写作学科探讨的重要文体之1。整体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事务分级分类和预案框架体系，规定了

20、国务院应对特殊重大突发公共事务的组织体系、工作机制等内容，是指引预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。突发公共事务分 4 类 4 级 ?整体预案所称的突发公共事务，是指突然产生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公共平安的紧急事务。整体预案将突发公共事务主要分成 4 类：自然灾难?主要包括水旱灾难、气象灾难、地震灾难、地质灾难、海洋灾难、生物灾难和森林草原火灾等; ?事故灾难?主要包括工矿商贸等企业的各类平安事故、交通运输事故、公共设施和装备事故、环境污染和生态破坏事务等; ?公共卫生事务?主要包括沾染病疫情、群体性不明缘由疾病、食品平安和职业危害、动物疫

21、情和其他严峻影响公众健康和生命平安的事务; ?社会平安事务?主要包括恐怖攻击事务、经济平安事务、涉外突发事务等。依照各类突发公共事务的性质、严峻程度、可控性和影响范围等因素，整体预案将突发公共事务分为 4 级，即级(特殊重大)、级(重大)、级(较大)和级(1 般)，顺次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。1.应急预案的概念和分类 ?应急预案是针对详细装备、设施、场所和环境，在平安评价的基础上，为下降事故酿成的人身、财产与环境损失，就事故产生后的应急救济机构和人员，应急救济的装备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，限制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的安排和支配。应急预案可以分为企业预案

22、和政府预案，企业预案由企业依据本身状况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。依据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等;而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。2.应急预案的文件结构 ?应急预案要构成完全的文件体系。通常完全的企业级应急预案由总预案、程叙文件、指引说明书和记录 4 部份构成。3.应急预案主要内容 ?重大事故应急预案可依据 2004 年国务院办公厅发布的国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事务应急预案框架指南进行编制。应急预案主要内容应包括: ?(1)总则

23、:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全进程为主线，明确事故产生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急打算及保障机构为支线，明确各参加部门的职责。(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为 4 级预警)。(4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按 1 般、较大、重大、特殊重大 4 级启动相应预案)，信息同享和处理，通讯，指挥和调和，紧急处置，应急人员的平安防护，大众的平安防护，社会气力动员与参加，事故调查分析、检测与后果评

24、估，新闻报导，应急结束等 11个要素。(5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和阅历教训总结及改进建议。(6)保障措施:包括通讯与信息保障，应急支援与设备保障，技术储备与保障，宣扬、培训和演习，监督检查等。(7)附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，嘉奖与责任，制定与说明部门，预案实行或生效时间等。(8)附录:包括相干的应急预案、预案整体书目、分预案书目、各种规范化格式文本，相干机构和人员通讯录等。 第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页