建筑施工企业安全生产工作之我见.docx

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1、建筑施工企业安全生产工作之我见 建筑施工企业平安生产工作之我见 张翼飞 黄玉民 建筑业属于劳动密集性行业，参与施工的人员特殊多。由于建筑业具有产品固定，人员流淌大、露天施工、高空作业多、建筑物改变大、形态不规则等特点，施工中危急性大，工作条件差、担心全因素多且点多面广，预防难度大。加之现场作业人员缺乏必要的平安学问和自我爱护意识，违章作业比较严峻，建筑施工企业管理又跟不上、措施不力等缘由，导致建筑施工平安事故频繁，人员伤亡、财产损失非常严峻。鉴于建筑业平安形势严峻的事实，我国各级政府特别重视建筑业的平安管理工作，制定了一系列建筑平安管理方面的政策法律、法规，明确规定了平安生产工作必需实行“企业

2、负责、行业管理，国家监察和群众监督”的平安管理体制。2004年2月1日起先施行的建设工程平安生产管理条例适应了我国市场经济体制的客观要求，也是符合我国施工企业实际的。基于此，从平安管理体制中的组织机构、施工工艺、平安管理几个方面来谈谈建筑施工企业的平安生产工作。 一、建筑企业体制 近年来，随着我国改革开放的不断深化，在政府转变职能和企业转换经营机制的过程中，建筑施工企业已经完全走入市场，适应了社会主义市场经济的客观要求。随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的改变。 从建筑施工工艺来

3、看，已经从传统的手工操作逐步向机械化、专业化方面过渡。随着新技术、新工艺、新设备、新材料的大量采纳，要求建筑施工工艺不断随之而改变，以适应现阶段新技术的发展。如建筑高层的不断出现，就必需以塔机代替以前的井字架施工，并增加了外用电梯。玻璃幕墙更加适应了工厂制作和现场安装；深基础施工从人工挖孔桩渐渐过渡到采纳冲孔桩、沉管灌注桩、预应力管桩；增加了边坡支护工艺。脚手架工程除落地式脚手架外，又出现了悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架以及附着式升降脚手架。过去的砼浇筑基本上是手推车入模和吊车斗入模，目前大部分已改为砼输送泵干脆浇筑。这些新工艺的出现，一方面提高生产效率和质量； 另一方面也增加

4、了担心全因素，迫使施工企业加强施工管理，加大力度对操作人员实行新工艺的培训、平安工作的教化、施工现场的检查，增加了建筑施工平安管理的工作量。 二、企业平安生产工作的现状分析 建筑业平安事故不断发生，事故频率居高不下，究其缘由，主要有以下几点： 1、平安管理组织机构不健全 平安生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是平安生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的平安生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必需做到平安生产。要做到平安生产首先就要建立健全各种平安管理机构。平安管理机构是企业各项平安生产规章制度的详细执行落实者，对平

5、安生产负有重要责任。 个体私营企业很多没有平安管理组织机构，专职平安员一般也是挂名的，平常根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是平安员，一兼多职。平安生产制度无法落实，施工管理混乱，平安生产没有切实的保障。 国有企业平安组织机构虽然比较健全，也有必要的平安管理制度，但是公司平安部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场平安员发觉平安隐患不能干脆支配人员整改，要先报告，能否落实还得施工队或者项目经理对平安工作的重视程度，遇到施工进度与平安发生冲突时，总是难以摆正关系。 2、平安管理制度不落实 首先是现场操作工人的管理严峻脱节。随着建筑市场的开放，大量

6、农夫工进城从事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和少数工种才是正式工，操作工人都是临时聘请的农夫，主要管理方式是和民工队的工头签定单项工程承包合同，以包工不包料的形式明确双方责、权、利，平安全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注意一时的利益。 其次是平安教化严峻滞后。根据规定，新工人进厂必需进行平安生产“三级教化”。教化的主要内容包括劳动技能和平安学问两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农夫工都没有进行教化，致使这些人严峻缺乏平安生产科学学问，平安操作水平低下，平安意识淡薄，自我防护实力极差。 第三是平安工作思想相识不足，措施不力。在施

7、工进度、质量、效益、平安几方面发生冲突时，往往忽视平安生产，注意进度和效益。平安技术措施专用资金不足，有些连必要的平安防护用品、保证措施也不愿花钱，他们追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。 第四是工程造价太低。目前，工程大部分实行低价中标。由于建筑市场是一种典型的卖方市场，僧多粥少，竞争激烈，迫使施工单位相互攀比，竞相压价，恶性循环。虽然国家招标投标法规不许低于成本价，但是对于成本价的界限不清晰，实际投标中也没有顾及这一条。另外，个别地区还实行摇标的形式进行工程招标，施工企业借证现象严峻，导致平安管理人员不到位，平安管理机构不健全。现在实行的工程量清单计价方法，虽然平安措施费

8、在招标时规定为一个固定数或者固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占平安费用。甚至在签订施工合同时，未明确平安措施费用的数额和拨付款项。这种做法给平安生产带来极大隐患。 三、今后的改进措施 （一）组织措施 1、进一步加强平安生产监督管理，防止和削减生产平安事故。严格根据建设工程平安生产管理条例实行建筑施工企业平安生产许可证制度，企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。 2、禁止挂靠施工。首先应从招投标起先，严格审查承建资格，不准超范围施工。项目经理实行注册制，在建筑工程交易服务中心将注册项目经理资料输入电脑，凡是该项目经理担当的工程没

9、有交工验收的不得再参与投标，以此来限制施工企业无限制地承接工程任务，给某些资质不够，信誉不好的个体私营挂靠钻空子。其次是政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决肃穆处理。三是开展群众举报制度，实行社会监督，对群众举报有功人员实行嘉奖。 3、加强对现场民工的管理。民工的来源应通过有组织的劳务公司，变更目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的运用必需签定符合国家有关规定的施工合同，明确平安生产双方各自的权利、义务。进厂前必需进行三级平安教化，经考试合格后才能上岗，考试内容要包括平安学问和操作技能。 4、建立平安生产组织机构。公司设臵特地的平安管理机构，配备

10、必要的交通办公用品，赐予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够平安专职人员，严格实行平安优先、一票推翻制度。班组配备兼职平安员，在工资待遇方面赐予适当补助。 5、建立各岗位平安生产责任制，明确其平安责任。做到纵深究竟、横向到边，各自做好本岗位的平安工作。坚持特别工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级平安技术交底制，平安主任对平安措施的执行状况进行监督检查，并作好记录。 6、加强常常性的平安教化，实行“三工制”。即工前教化、工中检查、工后讲评，主动开展平安活动，提高操作者的平安意识和自我爱护实力。 7、政府主管部门严格执法，根据建设工程平安生产管理条例对违反平安生产法律法规的企业

11、和发生重大平安事故的单位实行肃穆查处，并落实到主要负责人，直至企业负责人。 （二）技术措施 1、工程开标前必需编制施工组织设计。根据防雨、防台风、防洪、防触电等平安规定要求，仔细做好现场规划。大门设计、生活、生产设施布臵、各种材料堆放位臵、给排水设施、施工用电设计及走向。平安防范重点，平安组织措施和技术措施。并经公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。 2、现场道路畅通、平整、坚实、硬地化。生产、生活区要设足够的消防水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。全部施工人员均要熟识并驾驭消防设备的性能和运用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的消防平安距离规定。室内不得

12、堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。 3、电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及平安爱护装臵。要有特地人员进行管理、运用修理和保养。电缆线路应采纳“三相五线”接线方式。场内架设的电力线路其悬挂高度及线距要符合平安规定，并架在专用电杆上或电缆埋地。变压器、配电柜、配电箱前要有绝缘垫。全部机器必需做到一机一闸一漏一箱，并接零爱护。手持照明灯要用36V平安电压，检修电器时必需停电作业，电源箱上悬挂“有人操作、严禁合闸”的平安警示牌，并派专人看管。必需带电作业时要经过有关部门批准。 4进入现场人员必需戴好平安帽，按规定佩带劳动爱护用品。严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高处作业要戴平

13、安带，从事架工人员要取得特种作业操作证才能上岗。洞口、楼梯口、电梯井口、出入口要设防护栏；施工架子按规定在操作层中间每隔两层满铺跳板；拉结、顶撑、剪刀撑、扫地杆符合平安规定，设臵踢脚板，挂设平安网。 5、做好文明施工。首先从思想上强化施工人员的职业道德意识。不扰民、不损害旁边居民利益。施工现场封闭施工，围墙、大门应庄重美观。临时设施、砂、石、钢材等材料统一布臵，挂牌、堆放整齐，保持卫生清洁。宿舍整齐有序、食堂卫生，饭菜质量必需符合标准。污水经化粪池消化后方可排入城市污水系统。施工机具摆放整齐，机身保持清洁，设专用洗车池，工地设卫生监督，每天检查。 建筑业平安生产是一项系统工程，涉及到企业的方方

14、面面，须要全体员工的共同努力，只要我们思想重视、措施得力、评价科学、严格管理，就肯定能做好平安生产工作。 作者简况： 张翼飞 河南内黄县建设平安监督站 科员 联系电话 13253009527 黄玉民 河南内黄县建设平安监督站 副站长 联系电话 15937218177 通讯地址：河南省内黄县建设局平安站 邮编 456300 建筑施工企业平安生产工作之我见 浅谈建筑施工企业平安生产工作 浅谈建筑施工企业平安生产工作 燃气施工企业搞好平安生产之我见 建筑施工企业平安生产规范 建筑施工企业平安生产总结 建筑施工企业平安文化建设之我见 建筑施工之我见 建筑施工企业年度平安生产工作总结 某建筑施工企业平安生产工作总结 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页