建筑工程安全生产工作总结报告.docx
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1、建筑工程安全生产工作总结报告 建筑工程平安生产工作总结报告 2003年以来,北京市城市建设任务快速发展。北京市建委仔细实行建筑平安生产各项法律法规、规范标准和文件要求,坚持“平安第 一、预防为主、综合治理”的方针,仔细履行职责,严格依法行政,不断强化行业监管,完善平安生产管理机制,比较圆满地完成了各项目标和任务,保证了本市城市建设特殊是奥运工程建设的顺当进行,为建筑业的进一步发展奠定了良好基础。 一、过去五年北京市建筑平安生产工作总结北京市建委高度重视建设工程平安生产工作,实行了一系列措施,加强平安生产法制建设,改革和完善平安生产监管体制,加大平安生产监管监察执法力度。经过各方面的共同努力,本
2、市建设工程平安生产状况总体稳定。 、 (一)平安生产法制建设取得新突破。过去五年,以中华人民共和国建筑法中华人民、共和国平安生产法建设工程平安生产管理条例和平安生产许可证条例等法律、法规为基础,市建委制定颁布了建设工程平安监理规程建设工程施工现场平安资料管理规程、北、京市道路工程施工平安技术规程北京市建设工程施工现场平安防护、场容卫生、环境爱护及保卫消防标准和北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准等大量技术规程和标准,、发布实施了北京市建设工程施工现场平安监督工作规定北京市建设工程平安生产重大事故及重大隐患处理规定和北京市建设工程生产平安事故责任认定若干规定等一系列平安生产管理规范性文件,
3、建设工程平安生产工作步入了法制化、标准化、规范化的轨道。 (二)平安生产监管体系初步建立。市、区建委设立了特地的平安生产监督管理机构,平安北京市建设工程施工现场平安监督工作规定明确了市、区建委担当的生产监管体制初步建立;平安监管(管理)责任,平安生产责任体系初步形成。 (三)平安生产秩序得到改善。全面实施建筑施工企业平安生产许可制度,加强源头限制;整合了平安机构,加大了平安生产监管监察和行政执法力度,肃穆事故处理和责任追究;不断开展重点区域、重点企业、重点部位和环节专项治理,建立事故隐患排查机制,聘用平安监督协管员督促指导企业消退事故隐患。 (四)过去五年,建设工程平安生产主要限制指标状况:
4、1、百亿元产值死亡率逐年下降。 过去五年本市建筑业生产总值逐年上升,建设工程生产平安事故死亡人数基本稳定。2007年与2003年相比,百亿产值死亡率下降60,见图1。 2、百万平米死亡率下降。 过去五年本市建筑业开复工面积大幅增加,从业人员增幅较大,但生产平安事故起数、死亡人数基本得到限制。2007年与2003年相比,建筑业开复工面积百万平方米生产平安事故死亡率下降42。 图1: 2003年至2007年本市建筑业百亿元产值死亡率比较图2003-2007年百亿元 产 值 死 亡 率 比 较 图766.255.1844.233.032.4020032004200520062007图2:2003年至
5、2007年本市建筑业开复工面积百万平方米生产平安事故死亡率比较图2003-2007年百万平米死亡率比较图0.80.70.720.60.630.60.590.50.40.420.30.20.1020032004200520062007 二、过去五年北京市建筑平安生产形势综述2003年以来,北京市建筑平安生产形势总体稳定,2007年有所好转。全市施工现场生产平安事故死亡人数2003年为81人,2004年为77人,2005年为85人,2006年为83人,2007年为70人。2007年比2003年死亡人数下降13.58。 2007年,全市施工现场发生生产平安事故60起,死亡70人,事故起数和死亡人数分
6、别比去年下降16.67和15.66。其中,占高处坠落死亡26人,37.14;占物体打击死亡17人,24.29;坍塌死亡15人,占21.43;触电死亡6人,占8.57;中毒死亡2人,占2.86;起重损害和车辆损害各死亡1人,分别占1.43;其他损害死亡2人,占2.86。 2007年建筑施工事故类型分析车辆损害11.43其他22.86触电6起重损害18.571.43中毒2坍塌152.8.43高处坠落26物体打击1737.1424.29图3:2007年建筑施工事故类型分析图 三、当前建筑平安生产工作中存在的主要问题 (一)对建设方的违规行为缺乏惩罚措施。对建设单位随意分包、拖欠工程款、随意压缩工期等
7、行为的惩罚措施,缺少上位法支持,制约手段不足。 (二)对平安投入的落实状况存在监管困难。部分企业平安投入不足,而政府部门的平安监管缺乏有效手段。 (三)对劳务队伍平安教化状况的考核工作难以落到实处。尽管不断重视和加强劳务平安教化培训,但仍存在教化流于形式的问题。考核工作难以落实就不能保证教化的效果。 四、2008年建筑平安生产工作思路和重点2008年,北京市建委的平安生产工作目标是:坚决杜绝较大事故,全力削减一般事故,确保事故伤亡人数每年稳步下降;创建施工现场平安生产“零死亡”的区、县和施工企业。实行市政府第十四阶段限制大气污染的措施,做好施工现场扬尘污染治理工作。全面推动平安质量标创建。准化
8、示范工地和文明平安工地的创建和管理工作,“文明平安施工企业”重点抓好以下工作: (一)加强奥运工程收尾阶段平安监督管理,确保高质量、高水平完成奥运等重点工程建设任务。全力保障奥运,做好防汛备勤,限制施工现场扬尘污染,提升工程施工平安管理水平。 (二)进一步完善平安监督网格化管理制度和施工平安协管员制度。形成精细化网格体系,通过完善协管员的聘用、培训和考核等工作,提高协管员队伍素养和监管效能。 (三)加强农夫工管理和服务。进一步完善农夫工夜校、实名制管理和群众监督员等制度。将农夫工夜校建成为集平安生产法律常识、专业技能、卫生防疫、文化与精神文明建设等各项综合性教化为一体的培训基地。形成以作业人员
9、个人信息、考勤、工资支付、技能培训等为基础的管理服务平台。发挥班组在平安管理上的作用,建立农夫工平安互助管理模式。 (四)推动绿色环保施工,加强施工现场扬尘污染、噪音污染、围挡治理。落实有关标准,严格实施“五个100”,加大监督、检查和惩罚力度。 (五)进一步加强重大平安质量风险源监控管理。完善风险源的识别、分级、预评估、过程评估、工后评估及方案论证、过程监控、风险事务处理等一整套重大风险源监控管理制度。特殊是在地铁等重点工程施工中全部实施风险源限制管理。 (六)接着深化开展平安生产专项整治。2008年是“隐患治理年”。一是接着开展起重机械专项整治。二是开展深基坑和地下暗挖工程的专项治理。三是
10、开展模板支架和大型脚手架系统检查。对须要专家论证的模板支架系统和大型脚手架工程,不仅从方案上、实体上把关,还将对其材质进行现场抽检,达不到要求的一律清出工地。四是全力做好防高坠、防触电的隐患消退工作,削减一般事故的发生。五是做好防汛工作,防汛的重点是地铁工程、基坑和土方工程施工。六是做好施工现场扬尘污染治理工作。 (七)进一步规范事故处理工作,加大平安事故处理力度。细化各类平安隐患与事故责任追究规定,依法对参建各方违法违规行为进行惩罚,实行施工现场平安管理综合考评制度。 (八)大力推动平安质量标准化工作,落实企业平安责任。进一步明确参建单位平安管理责任,推动标准化示范工地和文明平安工地的创建和
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