镇防汛应急抢险预案.docx

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1、镇防汛应急抢险预案镇2022年防汛应急抢险预案 一、防汛抗洪原则和指挥机构 中华人民共和国防洪法规定，在党委政府和镇防洪领导小组的领导下，防洪工作实行行政首长负责制，实行统一指挥，统一调度，分级分部门负责。为此，镇人民政府成立防洪应急领导小组，由镇长XXX同志担当组长，镇人大主席XX、副镇长XX同志担当副组长，各相关单位负责人为成员的防洪领导机构。 二、防汛工作要点 1、我镇大部份地区都处在XX沿岸，地势低洼，防洪工程年久失修，难以抵挡特大洪水，沿途村社和各单位要实行切实措施，亲密关注水情雨情改变。 2、加强我镇采砂作业的规范管理，采砂业主和采砂船必需按规划停靠在划定的停岸区域停靠，严禁主汛期

2、采砂作业。 3、加强我镇三个河心洲坝的重点防范，做到重点区域有一名领导挂片、村主要领导详细负责。加强防洪工程的监测和巡逻，努力做到不垮一处堤坝。 4、依据各村社的地质状况，部分村社地段存在山体滑坡，各村要实行有效防范措施，加强观测和转移路途的联系方法等措施并适时开展演练。 三、防汛工作措施 1、各村（社区）和各单位在5月1日以前要对各自辖区范围内的防汛工作开展状况进行全面自查，特殊加强河心洲坝的防洪工程和重要地段的检查督促，发觉隐患刚好整改上报。 2、要加强防洪抢险的宣扬动员，充分利用广播、电视、宣扬车等有效手段，真正做到家喻户晓。 3、坚持汛期24小时值班制度，每班由一名领导带班，值班人员必

3、需到岗到位，仔细做好当班记录并完善交接班手续。 4、严格值班纪律，在防汛期间任何干部都不得请假外出，不得休公假，保证24小时通讯畅通。 5、加强防汛工作联系和汛情汇报制度，要常常与防洪气象等部门取得联系，即时驾驭精确的水情，以便精确指挥调度和向上级汇报。 6、全面收集灾情，作好发灾时间、地点、种类、灾难损失、救灾等方面的收集记录，做好洪灾和疫情的统计上报工作。 7、洪灾发生后，搞好灾后疫情防治消杀工作，做到全面防治不留死角，搞好灾后饮用水的消毒工作。 四、抗洪抢险行动方案 1、组织机构：镇成立抗洪抢险应急领导指挥小组，由镇长XXX同志担当组长，镇人大主席XX、副镇长XX同志担当副组长，各相关单

4、位负责人为成员，负责全镇防洪抢险工作；各村（社区）镇直各单位也要相应成立防汛领导机构。 2、抢险队伍 镇应急抢险队伍由镇防洪领导小组统一指挥，负责重大险情下的紧急救援和抢险修复，详细工作由副镇长XX同志负责调派。 3、抢险救援 切实做好信息反馈和上传下达，当XX水位达到8000立方/秒时的警戒水位时，镇人民政府启动蓝色抢险应急响应程序，通过广播、电视刚好发布汛情通报，镇、村工作干部必需到岗到位，各相关单位、村社全力做好防汛抢险工作打算。当XX水位达到11010立方/秒保证水位时，镇人民政府依据暴雨强度、水情预报和可能出现较大洪峰或山体滑坡时发出黄色抢险救灾吩咐。当XX水位达到17000立方/秒

5、时镇人民政府发出橙色吩咐，XX沿岸三个河心洲坝和易发生山体滑坡地段以及堆放在低凹地带的物资和农作物马上按预案撤离，抢险人员集中待命打算参与抗洪抢险。当洪水到达110101立方/秒紧急水位时，镇人民政府发出红色紧急动员令，组织全镇干部进村入户，组织撤离、不留死角，小中坝疏散向XX子弟校撤离，王家中坝马上向顺江小学转移，各村根据全镇总体预案有条不乱地转移群众。洪水起先消退后，水位低于警戒水位时，镇人民政府发布解除防汛抢险应急吩咐，各村、社，各单位马上做好灾后的疫情消杀和救灾工作、灾后重建工作，以及灾情统计和上报工作。 4、分工支配 在抢险过程中，必需严格遵照镇防洪领导小组下达指令，依据先人后物、先

6、重后轻、先易后缓原则有条不紊的开展防洪抢险工作。 群众转移安置组 组长：略；成员：略 由挂片领导牵头各驻村干部、村社干部负责。 医疗卫生和疫情防治组 组长：略 副组长:略 由卫生院、兽防站负责协调联系各村医疗点到岗到位。 后勤保证组 组长：略；副组长：略 由财政所、民政办、办公室和各村负责。 治安保卫巡逻组 组长：略；副组长：略；成员：略 由派出所和综治办负责 抢险救灾组 组长：略；副组长：略；成员：略 由武装部负责组织各村民兵和应急抢险队负责。 信息收集宣扬组 组长：略；副组长：略；成员：略 由办公室、广播电视站、宣扬文化中心负责。 灾后重建组 组长：略；副组长：略；成员：略 由各村挂片领导

7、驻村干部、村社负责。 五、防洪纪律 1、防洪工作严格执行行政首长责任制，每个公民都有抗洪抢险的义务，各村、社、各企事业一把手都是第一责任人，都要根据各自职责作好防洪抢险工作。 2、听从吩咐，听从指挥，在抗洪抢险中，任何单位和个人都不得违背防汛抢险纪律和吩咐。 3、防汛期间，必需坚持24小时值班制度，对擅离职守者，将赐予肃穆的纪律处分。 4、发生灾情必需按要求刚好精确上报，对延报、谎报给国家、人民群众生命财产造成严峻损失的，将按国家有关法律法规追究其责任。 5、在防汛抗洪抢险中玩忽职守者，阻碍防汛抗洪抢险工作，破坏抢险设施，在紧要关头临阵脱逃，拒不执行防汛抗洪调度及防汛抗洪指挥吩咐，造成严峻后果

8、的追究刑事责任。 6、在防汛抗洪抢险中，对做出显著成果的单位和个人应赐予表彰和嘉奖，对破坏抢险的各类犯罪分子要依法严处。 XXX镇防汛抢险应急预案 一、总则1、编制目的做好全镇水灾难突发事务防范与处置工作，使水灾难处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地削减人员伤亡和财产损失，保障全镇经济社会全面、协调、可持续发展。2、适用范围本预案适用于全镇范围内突发性水灾难的预防和应急处置。突发性水灾难包括：河流洪水、库洪灾难、山洪灾难、地震、恐怖活动等引发的各种灾难。3、工作原则坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立以人为本的和谐社会基本理念，树立和落实科学发展观，坚持防汛优先，加速

9、传统防汛向现代防汛的过渡，防汛工作实行政府首长负责制，统一指挥，分级分部门负责的原则；实行平安第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则；实行公众参加，专群结合，平战结合的原则。二、组织指挥体系及职责镇人民政府设立防汛指挥机构，负责本镇范围内的防汛突发事务应对工作。1、防汛指挥机构组成镇政府成立防汛工作领导小组，由镇长任组长，分管农业、平安工作副镇长任副组长，党政办、经发办、派出所、安办、民政与社会事务办、财政所、国土所、农业服务中心、卫生院、社会事务服务中心、学校等单位（部门）负责人为成员。2、防汛指挥机构职责镇防汛工作领导小组负责组织、领导全镇的防汛工作，主要职责是拟定全镇防汛的制度、制定水

10、库、河流防卫洪水预案和实施抗洪抢险及减灾措施；刚好驾驭全镇汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施；组织灾后处置，做好有关协调工作。3、防汛指挥机构成员单位职责镇党政办负责全镇防汛重大事务协调。镇人民武装部负责组织民兵应急分队实施抗洪抢险，参与重要工程和重大险情的抢险工作。维护抢险救灾秩序，帮助转移危急地区的群众。镇经发办负责防汛规划和建设工作；做好马路、水运交通设施的防洪平安工作。派出所负责维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众、哄抢防汛物资，以及破坏防洪设施的违法犯罪活动，帮助有关部门妥当处理因防汛引发的群体性治安事务，帮助组织群众从危急地区平安撤离或转移。镇平安办负责监督、指导和协调汛期平安生产工作

11、，在汛期要特殊加强对重要工程设施平安度汛工作的监督检查。镇民政办负责组织、协调全镇水灾难的救灾工作，组织核查灾情，统一发布灾情及救灾工作状况，刚好向防汛指挥部供应灾情信息，负责组织、协调灾区和受灾群众的生活救助。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。镇财政所负责实施防汛和救灾经费预算，刚好划拨并监督运用。 国土所负责组织监测、预防地质灾难，组织对山体滑坡、倒塌、地面塌陷等地质灾难勘测、防治等工作镇农业服务中心负责组织、指导全镇防洪排涝、完成水毁工程的修复，负责组织河流洪水的监测，预报、管理；刚好收集、整理和反映农业洪涝灾情信息，指导农业防汛救灾、生产复原。镇卫生院负责水灾区疾病预防限制和医疗救援工作

12、。灾难发生后，刚好向灾区供应疫情与防治信息，开展防病、治病，预防和限制疫病的发生和流行。镇社会事务服务中心负责开展防汛宣扬工作，刚好精确报道经审定的汛情、灾情和防汛动态，刚好传递重要天气信息。各学校负责对校舍进行全面检查，对查出来的危急隐患刚好进行整改，并制定应急措施和预案，暑假期要落实责任人，加强值班检查。三、预防预警行动1、预防预警打算工作（1）思想打算。加强宣扬，增加全民预防水灾难和自我爱护意识，做好防大汛思想打算。（2）组织打算。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队伍的组织建设。（3）工程打算。按时完成水毁工程

13、修复，对存在病险的水库、石河堰等水利工程设施实行应急除险加固；对影响行洪溪河的险工险段、障碍物实行应急整治和清除；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实平安度汛方案。（4）预案打算。修订完善各类溪河、水库、城市防洪预案、洪水预报方案、水库垮坝应急方案、蓄滞洪区平安转移预案。探讨制订防卫超标准的应急方案，主动应对大洪水。（5）物料打算。根据分级负责的原则，合理配置，储备必需的防汛物料。在防汛重点部位储备肯定数量的抢险物料，以应急需。（6）通信打算。充分利用社会通信公网，确保防汛通信畅通。确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的刚好传递。2、山洪灾难预警（1）凡可能遭遇山洪灾难威逼的地方，

14、应依据山洪灾难的成因和特点，主动实行预防和避险措施。（2）凡有山洪灾难的地方，应由防汛指挥部组织国土资源、水利部门编制山洪灾难防卫预案，划分并确定区域内易发生山洪灾难的地点及范围，制订平安转移方案，明确组织机构的设置和职责。（3）建立落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。农业服务中心主任、村主任、社长、水库管理站站长分别为镇、村、社和水库管理单位的信号发送员，一旦发觉危急征兆，马上向周边群众报警，实现快速转移，并报镇防汛指挥机构，以便刚好组织抗灾救灾。3、应急响应进入汛期，镇防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并依据不怜悯况启

15、动相关应急程序。洪涝灾难发生后，镇防汛指挥机构向同级人民政府和县防汛指挥机构报告状况。造成人员伤亡的突发事务，可越级上报，并同时报县防汛指挥机构。任何个人发觉水库发生险情时，应马上向有关部门报告。因水灾难而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾难，镇防汛指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，实行有效措施切断灾难扩大的传播链，防止次生或衍生灾难的扩散，并刚好向同级人民政府和上级防汛指挥机构报告。四、应急保障1、通讯保障。任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，在紧急状况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，全部防汛值班人员手机24小时开机。2、应急队伍保障防汛抢险队

16、伍分为：群众抢险队伍、非专业部门应急队伍和专业抢险队伍（镇人武部组建的抗洪抢险专业应急队伍）。群众抢险队伍主要为抢险供应劳动力，非专业队伍抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。3、资金保障镇人民政府在本级财政预算中按总人口0.5元/人支配资金，用于本行政区域内遭遇严峻洪水灾难的工程修复补助。五、善后工作发生水灾难后，镇人民政府应组织有关部门做好灾区生活供应、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、复原生产和重建家园等善后工作。1、救灾发生重大灾情时，镇人民政府成立救灾指挥部，负责灾难救助的组织、协调和指挥工作。依据救灾工作实

17、际须要，各有关部门和单位派联络员参与指挥部办公室工作。镇民政部门负责受灾群众生活救助。刚好调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活支配，负责受灾群众倒塌房屋的复原重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。镇卫生部门负责调配医务技术力气，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、扩散。镇政府组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。2、防汛抢险物料补充针对当年防汛抢险物料消耗状况，镇防汛指挥机构根据分级筹措和常规防汛的要求，刚好补充到位。3、水毁工程修复对影响当年防洪平安的水毁工程应尽快修复。防洪工程应力争在下

18、次洪水到来之前，复原主体功能。遭遇毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，复原功能。4、灾后重建各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准复原，在条件允许状况下，可提高标准重建。5、防汛工作评价每年镇防汛部门应针对防汛工作的各个方面和环节进行总结、分析、评估。征求社会各界和群众对防汛工作的看法和建议，总结阅历，找出问题，从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。六、附则1、本预案由镇防汛指挥部负责说明。2、本预案自印发之日起实施。附：（1）XXX镇2022年防汛领导小组人员名单。（2）XXX镇防汛领导小组成员挂水库单位及相关责任人名单。（3）XXX镇防汛抢险民兵应急分队人员名单。XXXX镇人民政府二0一一年五月十九日 太畅快！ 结尾点题，起到了画龙点睛的作用 。 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页