浅论企业内控制度建设的原则和措施.docx
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1、浅论企业内控制度建设的原则和措施 浅论企业内限制度建设的原则和措施 内限制度是指企业为维护资产完整,保证会计信息正确和财务活动合规、合法,贯彻经营决策,实现经营目标,促进提高企业经济效益,而在企业内部建立并实施的对各项经济活动进行系统监督检查和调整的制约机制。 一、当前企业内限制度建设中存在的问题 一是领导重视方面。任何一个企业的内限制度的执行必定受到法人治理结构、管理理念、组织制衡等多种因素的影响。内控环境是企业内部限制系统的核心,它确定着其他要素能否发挥和怎样发挥作用,影响着限制目标的实现。有的企业对内限制度的重要性相识不足,单位负责人超越内限制度限制行使职权 ,使内限制度执行起来大打折扣
2、,失去了应有的刚性和肃穆性。 二是内限制度建设方面。有的企业建立了规章制度,但制度不全或没有随着业务发展和客观环境的变更而刚好进行修订和补充,有些新业务已经开展,但相应的制度未建立;有些制度侧重于法律约束,缺乏必要的程序限制,有些制度缺乏必要的奖罚措施和缺乏严格的检查。有的企业全部权与经营权的高度统一,制约了内限制度的有效发挥。 三是在管理人员素养方面。有的企业内部行使限制职能的管理人员在技能上不能达到实施内限制度的基本要求,对内限制度的程序或措施常常误会。管理人员对内限制度的意识偏差,会导致内限制度局部形同虚设,造成企业管理混乱。 四是缺乏内部审计机制。内部审计机制是企业内限制度的一个重要组
3、成部分,但目前有的企业对建立内部监督不够重视,内部监督体系残缺不全、职能没有充分发挥;有的企业没有制度化的内部审计,严峻影响了内限制度的有效性和执行力,损害了企业的利益。 二、企业内限制度建设的原则 “不相容”原则。企业在设计、建立内限制度时,首先应确定哪些岗位和职务是不相容的;其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限,使不相容岗位和职务之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。企业必需建立授权审批体系,明确授权审批的范围、授权审批的层次、授权审批的程序、授权审批的责任。企业对于重大业务和事项,应当实行集体审批或者联签制度。 限制“人的行为”原则。人是内限制度建立和执行过程中最关键的因素。
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