2022 年农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案（范文）.docx

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1、2022 年农村集体产权制度改革扫尾工作暨“回头看”活动实施方案（范文）2022年农村集体产权制度改革扫尾工作暨回头看活动实施方案（范文）根据中共xx市委农业农村委员会办公室、xx市农业农村局关于集中开展农村集体产权制度改革扫尾工作暨回头看活动的通知(x办发2022xx号)、xx县农业农村局xx县农村集体产权制度改革扫尾工作暨回头看活动实施方案(x字2022x号)要求，就切实做好我镇农村集体产权制度改革扫尾工作暨回头看活动，制定如下实施方案。一、指导思想以中央、省、市、县一系列关于推进农村集体产权改革的文件精神为指导，以明晰农村集体资产产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经

2、营性资产改革为重点，以发展多种形式农民股份合作与联合为导向，逐步建立起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，发展壮大农村集体经济，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，为推进城乡协调发展和巩固党在农村执政基础提供重要支撑和保障。二、工作原则(一)坚持正确方向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，明确农村集体经济组织市场主体地位，完善农民对集体资产股份权能，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，促进集体经济发展和农民持续增收。(二)坚持依法有序。在推进农村集体产权制度改革中，要严格按照中央、省、市、县的有关要求和操

3、作程序进行，对改革的全过程要及时公开，确保公平、公正。(三)坚持民主决策。对改革的每一个环节都要充分保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者。对工作中遇到的疑难问题，在不违背法律法规和政策的前提下，实行民主协商、民主议决。(四)坚持分类施策。综合考虑各村经济社会发展水平和实际情况，区分不同性质的集体资产和不同情况类型的村，选择广大农民群众普遍接受的改革方式，区别施策，分类指导，不搞一刀切，保持农村和谐稳定。三、工作目标全镇共有经济独立村61个，现已全部完成改革任务，成立股份经济合作社61个，股权证已全部发放完毕。下一步，各村要根据各自实际，对产权制度改革完成

4、后还存在的问题进行查漏补缺，并将所排查出的问题全部整改完毕。四、工作内容及要求本次回头看活动查看重点主要包括：清产核资、集体经济组织成员认定、资产量化及股权设置、建立管理制度、档案管理、数据管理、群众满意度等方面是否还存在问题。重点做好以下几方面的工作：(一)做好股权证发放排查整改工作。目前，全镇股权证已发放完毕，各村在发放股权证后要及时对错误信息进行收集、统计。主要是落空、重复、错打、漏打现象以及姓名、身份证号码、股权数等错误;并按要求将错误信息汇总，上报镇经管站后统一进行整改。完成时间：2022年x月x日之前。(二)做好落空追认和多占退出工作。各村根据股权证发放情况，积极排查成员身份确认多

5、头占有和两头落空问题。针对问题，分析出具体原因，填写两头落空人员情况登记表、多头占用成员身份通知书，按照关于运用落空追认和多占退出机制解决成员身份确认两头落空和多头占有问题的通知(xxx办字20xx号)要求，做好落空追认和多占退出工作。完成时间：2022年x月xx日之前。(三)做好档案资料收集归档工作。根据xx县农村集体产权制度改革工作流程中三段十二步所要求的存档内容，各村认真对产权档案进行梳理，进一步完善产权档案，并按照xx县农村集体产权制度改革档案管理办法(xx办字2022x号)要求，对改革过程中形成的所有相关资料进行整理归档。完成时间：2022年x月xx日之前。(四)做好信息平台建设工作

6、。由镇政府统一抽调专人负责将各村的集体产权制度改革清产核资、成员身份确认、股权设置、成立合作组织等相关数据录入xx县农村集体三资管理系统。具体要求：1、股改核资。将清查核实的经营性资产和经营性资源分别录入资产量化和资源量化项目中，可通过资产导入和资源导入选项下载模板，将模板相关信息填写完整后，直接导入系统。将录入的信息通过公示表操作进行标准公示和申请审批。2、成员管理。将已确认的集体经济组织成员名册录入成员登记项目中，可通过成员导入选项下载模板，将模板相关信息填写完整后，直接导入系统。将录入的信息通过公示表操作进行标准公示和申请审批。3、公示审批。通过公示审批项目，对录入的资产资源量化信息和成

7、员信息进行审批。4、股金配置。股权类别。选中需要设置的村，在股权类别设置中，只设置人口股。个人股设置。只设置人口股，每人1股。可通过点击编号左边的方框进行批量设置。分红管理和股权证管理暂时不涉及。5、治理结构。通过理事登记和监事登记将理事长及理事会成员，监事长及监事会成员录入系统中。时间为股份经济合作社成立的时间;所属单位为xx县 乡镇 村股份经济合作社。成员通过点击添行按钮进行添加。6、组织结构。将理事长及理事会成员，监事长及监事会成员通过信息录入录入系统中。职务包括：理事长、理事、监事长、监事四种情形，在职期起为股份经济合作社成立的时间。7、相关数据的录入要保证质量，避免出现漏项、错项等现

8、象。完成时间：2022年x月xx日之前。五、保障措施(一)加强组织领导。各村要提高认识、高度重视，切实加强领导、强化措施，积极做好改革扫尾工作暨回头看活动，认真梳理排查问题，并积极整改落实。(二)搞好指导督查。镇经管站要积极做好业务指导和工作督导，确保扫尾工作暨回头看活动不走过场，确保改革成果经得起历史检验，改革取得实效。(三)明确任务目标。各村要严格按照本次活动的内容及时间节点，认真组织实施，按时、保质保量完成任务。(四)严肃工作纪律。各村各部门要高度重视农村集体产权制度改革扫尾工作暨回头看活动，坚持按法律法规和政策规定开展工作，做到公开、公平、公正，决不允许暗箱操作，损害广大农民群众的利益。凡弄虚作假走过场的，按相关规定严肃追责。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页