燃气工程施工企业的安全生产管理.docx

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1、燃气工程施工企业的安全生产管理 燃气工程施工企业的平安生产管理 2009-12-30董先聚 王龙国 共享到： QQ空间 新浪微博 快乐网 人人网 摘要：论述管道燃气施工企业在平安生产管理方面存在的问题，提出了解决问题的措施 关键词：管道燃气施工企业；平安生产管理；预防措施 Safe Production Management of Gas Engineering Construction Enterprise DONG Xian-ju，WANG Long-guo Abstract：The problems existing in safe production management of pi

2、peline gas construction enterprise are discued，and the measures for solving the problems are put forward.Key words：pipeline gas construction enterprise；safe production management；precaution 1 存在问题 企业平安生产管理机构设置不到位或缺失。企业平安生产管理机构、平安生产管理人员的作用是依照国家有关平安生产的法律法规，进行企业日常平安生产管理工作，是企业平安生产的重要组织保证。有些管道燃气施工企业未根据规定

3、设立特地的平安生产管理机构，配备专职或兼职平安生产管理人员。在企业机构合并、人员裁减时，企业平安生产管理部门首当其冲，导致平安生产管理人员流失严峻。 平安生产规章制度形同虚设，平安生产责任制未切实落实到位。平安生产规章制度是企业搞好平安生产、保证企业正常运转的重要手段。一些管道燃气施工企业对平安生产规章制度“执行不起来，落实不下去”，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”的现象。有人错误地认为平安责任是平安部门的事，是平安生产管理人员的事，与其他部门和人员没有多大关系。这种思想干脆导致对事故隐患监察、整改不力，没有刚好制定有效防范措施，最终导致施工事故的发生。 平安生产培训

4、工作不到位。当前，大部分管道燃气工程施工企业均是雇佣农夫工从事一线的施工作业。这一群体普遍文化和技术素养较低，缺乏自我平安爱护意识和基本的平安生产常识，未经技术培训、平安基本教化培训就上岗，有些甚至干脆从事一些危急作业、特种作业，导致他们成为发生生产平安事故的高危群体。企业内部对现场管理人员、平安管理人员的日常平安培训工作做得不够，不能刚好发觉平安隐患并实行措施；在不具备平安生产的条件下强行进行施工作业，违规指挥，导致平安生产事故的发生。 有些负责人思想上不重视甚至忽视平安生产管理工作。主要表现有：a.部分企业无视国家平安生产管理的各项规定，违法作业、违章施工；b.有些企业对平安 存有侥幸心理

5、，认为平安管理无关紧要，麻痹大意导致事故的发生；c.有些地方政府主管部门监管不到位，监督工作不到位，疏于监管，平安大检查走形式走过场。 平安生产投入不足，缺乏平安生产基本保障措施。部分管道燃气工程施工企业施工时不进行平安评价和平安论证，对平安问题与平安隐患前期打算不足，一旦出事故，仓皇上阵，手忙脚乱，顾此失彼，导致事故严峻后果；不按规定配备必要的合格的劳动防护用品，为了降低成本，选购质量低劣的劳保用品；施工现场缺乏必要的平安警示标记、平安设备，运用落后工艺、落后设备，干脆导致了伤亡事故和职业病发生率居高不下。 2 做好平安生产管理的有效措施 建立健全平安生产管理体系 建立健全具有整体性、层次性

6、、长久性、适应性的平安管理系统，使人和工作环境及工作过程的互动关系成为具有肯定结构和功能的有机整体，即全员、全方位和全过程的管理体系。管理者的平安责任，平安和健康操作程序和规程，员工的平安观念，个人防护措施，健康和平安风险识别和评估，应贯穿于整个生产过程。 完善平安生产责任制和平安管理制度 平安制度的制定要符合国家法律法规和行业规定，制定的内容要全，针对性要强，不断完善各项平安管理制度。做到有利于员工行为，有利于工程项目实施，有利于提高平安意识，杜绝或削减平安事故。完善项目平安生产责任制是平安管理的首要工作，根据“管生产必需管平安”和“谁主管、谁负责”的原则，将平安目标责任层层分解，一级抓一级

7、，做到平安生产人人有责。公司与施工项目经理签订平安生产、社会治安综合治理目标责任书，就项目平安生产管理的目标、任务、措施、奖惩、平安风险保证金的缴纳等条款予以明确2；项目部与各班组签订平安生产管理目标责任书，与工人签订劳动用工合同。落实施工现场管理人员和各班组成员平安生产管理职责，把治理平安生产隐患、监控危急源、预防和限制各类事故作为平安考核的主要内容，对仔细履行平安生产责任制并做出显著成果者，公司赐予表彰嘉奖。对不仔细履行职责，导致平安生产目标不能实现者，将严格追究违约责任。从而把平安与生产从组织领导上统一起来，形成一个严密的管理体系3。 加强平安生产教化培训五作 平安管理归根究竟是对人的管

8、理，做好对人的管理关键是增加平安生产意识，提高平安素养，只有这样，才能使一切法律、法规、政策、标准规范、制度等得以顺当贯彻执行。主要措施有： a.营造良好的平安生产氛围。施工现场悬挂平安警示标语、标牌，时刻提示每一位作业人员遵章守纪，坚固树立“平安第 一、预防为主”的思想；开展平安生产专项活动，使平安工作常常化，进一步增加现场人员做好平安生产工作的自觉性；1 常常开展“平安生产周”、“平安生产月”、“百日平安无事故”等活动，营造良好的平安生产环境。 b.每月定期召开一次平安生产专题会议，每月定期组织项目部管理人员召开一次平安生产专题会议，通报前一阶段的平安生产工作状况和开展平安检查中发觉的问题

9、，并限期整改；常常组织学习相关法律、法规、标准规范和上级有关文件精神，并适时开展平安生产学问培训考试。 c.对职工实行三级平安教化制度。公司教化内容包括自我爱护意识和生产任务，平安生产的相关法律、法规、标准规范、上级有关文件精神，平安事故案例。项目部教化内容包括平安技术操作规程，平安生产管理制度，文明施工要求，施工现场环境，工程特点，要留意的事项。班组教化的内容包括本工程平安技术操作规程，文明施工基本要求，劳动纪律，简单发生事故的环节和部位，劳保用品如何正确运用。通过教化和培训，能提高职工平安学问，增加自我爱护意识，有效地防止人的担心全因素行为，削减人为因素事故，从而避开或削减平安事故发生。

10、充分发挥中介服务机构的作用 平安生产管理中的很多工作，专业性和技术性较强，须要由具有相关的专业学问和丰富阅历的专业人员来完成。政府可以组织中介机构的专业人员或者企业平安生产专家进行平安生产检查或诊断，驾驭企业平安生产管理状况。在企业自身达不到平安生产专业技术要求时，可以由中介机构为其供应专业化的平安生产技术服务，提升企业平安生产管理水平4。 加大平安生产投入 建设企业必需确保建设工程平安生产管理所需资金的投入。我国已建立了平安生产的市场准入制度，企业必需具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件，不符合平安生产条件的企业，不得从事生产经营活动。企业要组织制定本单位平安生产投入的长远规

11、划和年度安排，要设立特地的账户或者科目，专款专用，不得挪用平安生产投入资金。并定期召开有关平安生产的会议，听取有关职能部门平安生产工作的汇报，对反映的平安问题，仔细组织探讨，制定切实可行的平安措施。企业必需为从业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监管教化从业人员根据运用规则佩戴、运用，对超过运用期限的劳动防护用品，企业必需刚好更新。企业应定期对设备的传动部分、各种平安装置进行检修。购买新设备时，必需同时购买与其配套的平安防护装置，必需对平安设备进行常常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转，维护、保养、检测要做好记录，并由有关人员签字。企业要常常组织平安生产检查，对检查中发觉的

12、平安问题或者事故隐患，指定专人负责，并在人、财、物上予以保证，刚好消退事故隐患。 建立突发平安事故应急反应联动机制 以人为本，在各种平安事故的应急处置过程中，要把员工的生命财产平安放在第一位，最大限度地削减事故对员工生命财产造成的损失。以防为主，要真正地做 到居安思危，有备无患，建立健全对突发平安事故的监测和预防机制，加强检查和监督。公司安委会作为突发平安事故应急处置工作的常设机构，负责突发平安事故应急处置的综合协调及日常监管。安委会下设各相关职能部门，各相关部门负责制定完善各类预案，各分公司及项目部建立健全专业救援队伍，并组织开展必要的应急演练。在处置突发平安事故时，各级各部门围绕应急工作绽

13、开工作，保证人力、物力、财力的储备和技术力气的打算。 编制平安施工组织设计 平安施工方案是指导施工现场全部平安生产活动的重要技术文件。在施工打算阶段，就要依据建设工程规模、结构特点，在对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际、能指导工程全部施工活动的施工组织设计。对专业性较强的项目，单项编制专项平安施工方案。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立公司和项目部双重应急救援组织、机构，明确职责分工，以应对突发事务的发生，确保万无一失。 平安生产的检查与奖罚 施工现场平安环境困难、工作面多、工序繁杂，施工机械性能和施工人员的技术等级、文化素养参

14、差不齐，因此，施工活动场所的常规性平安检查成为做好平安工作的基本环节，只有通过常规性检查，在特定的区域进行有针对性的检查，发觉问题刚好处理，同时通过帮、教、带的形式，提高全体员工平安素养，从而削减或杜绝平安事故发生。建立平安奖罚制度，对无视平安生产、违章操作、屡禁不止的班组进行罚款处理6；对违章作业的班组和个人通过数码相机拍照，张贴在工地的宣扬栏上，起到教化警示作用；对文明施工、平安生产的班组进行例会表扬，加大嘉奖力度，树立榜样的带头作用。激励在建项目责任人主动创建平安生产、文明施工标准化工地，提升企业平安生产管理水平。 参考文献： 1 孙永明.构建燃气企业平安管理体系应留意的问题J.煤气与热

15、力，2008，28 (2)：B56-B57. 2 王启昆.燃气工程项目风险管理的必要性J.煤气与热力，2009，29(8)：B37-B54. 3 于军亭，王琨，杨义飞.市政公用工程管理案例M.青岛：中国海洋高校出版社，2008. 4 赵喜存，宋守信.城市管道燃气企业平安平台支撑体系要素探讨J.煤气与热 力，2009，29(3)：B52-B55. 5 田金信.建设项目管理M.北京：机械工业出版社，2002. 6 王东升.建设工程质量与平安生产管理M.徐州：中国矿业高校出版社，2008.(本文作者：董先聚1 王龙国2 1.山东百江燃气有限公司 山东济南 250013；2.济 南市华通燃气工程有限公

16、司 山东济南 250013) 5 燃气工程施工企业的平安生产管理 建设工程施工平安生产管理申报 燃气工程施工管理 浅议马路工程施工平安生产管理 燃气工程施工现场平安管理 燃气工程施工现场平安管理 施工企业平安生产管理 建筑工程施工平安生产管理策略分析 燃气工程施工及平安生产运营管理论文 燃气工程施工现场平安管理优秀 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页