营改增对物流业税负影响实证研究——基于沪深a股上市公司的经验数据-邹筱.pdf
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1、年第期双月刊总第期中南财经政法大学学报JOURNAL OF ZHONGNAN UNIVERSITY OF ECONOM ICS AND LAW BimonthlySerial “营改增”对物流业税负影响实证研究 基于沪深A股上市公司的经验数据邹 筱(湖南工业大学商学院,湖南株洲)摘要:“营改增”在物流业推广初期出现了企业税负高企的现象,过高的税负不利于物流业的发展.明晰“营改增”对物流企业税负变化的实际影响,厘清这一政策对物流业发展的正负效应,是“营改增”政策在执行与推广过程中亟待解决的问题.本文利用 年沪深A股家上市物流企业个季度的财务数据,将家企业按试点时间细分为上海、 省市、全国其他地区
2、三类,分别测算了其税负变化.基于多元面板数据回归考察了“营改增”政策与税率对物流业的影响.实证结果表明: “营改增”政策执行后,物流企业税负先涨后降;物流企业适应政策所需的时间越来越短;政策的执行将促进物流业发展.关键词:“营改增” ;物流业税负;多元面板回归;产业发展中图分类号:F 文献标识码:A 文章编号:-( ) -收稿日期:-基金项目:年湖南省教育厅一般项目“基于产业结构升级的湖南省城镇化与物流业互动关系研究” ( C)作者简介:邹 筱( ) ,女,湖南株洲人,湖南工业大学商学院教授,博士.一、引言及文献综述现阶段中国经济增速放缓、下行压力加大, 年第三季度GDP增速. ,六年来首次跌
3、破 ,单纯依靠人口红利与资源消耗的传统发展方式难以继续支撑中国经济保持中高速增长 .彼得德鲁克( )的“黑大陆”学说和西泽修( )的“物流冰山”学说使企业家意识到降低畸高的物流成本对于企业发展的意义. “十二五”后物流业增速始终高于GDP增速,在价值链流通环节发挥重要作用的物流业逐渐成为新的经济增长点 ( P) .同时我国幅员辽阔,东、中、西部之间经济发展不平衡,物流业的发展对于促进要素、人员和知识的流动,加强地区之间的联系具有重要意义.更重要的是,物流产业是国民经济的中枢系统,它连接经济的各个部门并使之成为一个有机的整体,其发展程度成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一.来自国家
4、发改委和国家统计局的数据显示, 年全社会物流总额达到. 万亿元,约为年的倍,十余年间我国物流业已经取得了重大发展.“营改增”政策变化给物流业带来的重大影响引起了不少学者的关注.在已有文献中,学者们关注的重点首先集中在“营改增”后物流企业的税负变化情况,并形成了两类观点.第一类观点认为“营改增”后物流业税负有所上升.中国物流与采购联合会( )选取了 年家参与“营改增”试点的物流企业作为研究样本,结果显示物流企业的税负呈现出逐年递增的现象 .杨山峰( )通过剖析物流企业的成本构成确定了相关指标,测算家上市物流公司税负受到“营改增”政策的影响,实证研究结果显示, 家物流企业中家税负增加, “营改增”
5、加重了物流企业的税负 .李绍萍( )在进行“营改增”对物流业影响的实证分析时也得出了类似的结论,通过“营改增”实验组与空白组的对比以及多元回归分析的分析结果,发现“营改增”政策实施后物流企业税负上升,公司绩效未得到显著提高.另一种观点认为短期内“营改增”加重了物流业中部分企业的税负,但长远看来随着“营改增”政策的不断完善,物流业税负上升的速度将减缓,最终得到控制 .刘文婧( )分析了家注册地为上海的物流业上市公司年报,比较了这些公司 年的流转税税负变化,认为物流企业对“营改增”政策存在一个适应阶段,随着经营管理模式的变化,高企的税负会逐步下降 .李爱喜( )分析了“营改增”政策对现代物流业税负
6、和收益的影响,指出短期内通过科学有效的涉税管理,长期降低增值税税率,能有效减轻当前物流企业较重的税负.更多的学者在认识到“营改增”后物流业税负将显著增加的问题后,开始思考相应对策,帮助物流企业渡过难关 .刘成龙( )认为在保持交通运输业的税率不变的前提下,增加进项抵扣范围是降低该行业税负的有效途径 .李郁明( )以物流业税负为中心,提出降低物流业整体税率,统一交通运输业和物流辅助服务税率能对物流企业税负的减轻起到直接作用 .李忠华( )则从物流业发展入手,指出提高物流业专业化水平,通过外包的形式剥离企业亏损环节,留下利润增长点.同时有效治理物流业价值链,规范各环节发票,使增值税环环抵扣的优势得
7、以发挥,也能有效降低税负 .上述学者的研究分析了“营改增”对物流业的影响,以及税负变化后企业、政府应该采取的相应措施,对本文的研究具有重要借鉴意义,但仍存不足.首先,已有文献中选择的研究样本多为上海地区的上市企业,且数目仅有十几家. 年月后“营改增”范围已经拓展至全国,需要扩展样本范围,使研究结果更具代表性.其次, “营改增”政策是由上海逐步推广至全国,各地区对政策适应的时间具有差异性,笼统研究将影响结果的准确性.按政策执行时间对物流企业进行分类,既能增加结果的精确性,又可以验证“营改增”政策短期内增加了物流企业的税负,长期有利于物流业发展的结论.最后, “营改增”政策的效力没有通过多元回归分
8、析直接反应出来,本文认为加入相关虚拟变量后才能有效解决这一问题.二、我国物流业“营改增”背景虽然近年来我国物流业以年均的速度稳步成长,但税负过高、重复征税等问题的出现已经开始掣肘物流业发展. 年实行分税制改革后,货物销售征收增值税,劳务买卖征收营业税.我国企业受垂直一体化生产观念的影响,习惯建立自营物流事业部,将物流业务内部化,企业中货物、劳务两种产品常常同时存在,增值税与营业税重复征税的情况难以避免,税负增加使企业成本上升,不利于物流业的健康发展.其次,大多数第三产业提供劳务服务,征收营业税,使得增值税的增收范围相对狭窄,难以覆盖整条价值链.增值税征扣链条的断裂,使其“环环增收、增值征税”的
9、效应难以发挥,中性优势无法体现.最后,对物流业增收营业税不利于专业的第三方物流企业形成.在这一税制体系下物流服务在企业内部或者外包征税均无明显差异,而增值税上下游企业抵扣的征收方式能倒逼企业将物流业务分离,使得大量的物流服务需求向社会释放,寻求更专业、更便利的第三方服务,促进物流业的可持续发展.在这一背景下, 年国务院批准了营业税改增值税试点方案,并于年月日首先在上海交通运输业和部分现代服务业展开试点. 年月“营改增”试点地区扩容,于当年年底扩大至省市, 年月日,交通运输业“营改增”范围已推广至全国.铁路运输业、邮政服务业也在年月日开始“营改增”试点,交通运输业全部纳入“营改增”范围.税种的变
10、化使物流业税率发生了较大变化,如表所示,一般纳税人中交通运输业税率成倍增长,同时受到行业性质的影响,许多进项税额无法抵扣,税负增幅达到 (钟映竑, ) .而物流辅助服务与小规模纳税人 表 “营改增”前后物流业税率变化 (单位: )一般纳税人交通运输业物流辅助服务小规模纳税人改革前 ; ; 改革后 分别受益于增加值进项抵扣和税率下降,税负下降明显. “营改增”从长期来看有利于物流业的可持续发展,但短期内交通运输业又面临着更重的税负.三、“营改增”各阶段政策对物流企业税负的影响为了厘清长期和短期物流企业税负在“营改增”政策下的变化情况.本文选取了家上市物流企业作为研究样本,并依据政策执行时间,将这
11、家上市企业分为三类,第一类为注册地在上海的企业,这些企业最早开始“营改增”试点,也最能体现政策的长期影响,共家.第二类企业的注册地位于第二批进行“营改增”试点的省市,这类企业数目最多,最具代表性,共家.第三类企业直到“营改增”在全国范围内执行后才受到政策的影响,这类企业的税负变化可以视为政策的短期影响,共家. “营改增”试点始于年月日,所以研究时段确定为年第一季度至年第三季度,通过国泰安数据库( CSM AR)得到上述三类共家上市物流企业的财务数据.公司财报中没有细分增值税、营业税的具体纳税额,本文直接用应交税费减去收到的税费返还,再除以营业收入得到企业的实际税负.本文利用个季度家上市物流企业
12、的财务数据,计算得到三类企业的实际税负(见表) .从表中的数据可以发现,在时间维度季节因素明显.无论是上海、 省市或全国其他地区,一年中第一季度的税负最高,为全年的两到三倍,第二、三、四季度物流企业税负呈现出递减的趋势.这与营业税、增值税等主要税种按年征收有直接联系,税款缴纳的时间多在第一季度进行.所以在分析“营改增”政策对物流企业的长短期效应时既要关注政策执行的时间,又要确保研究对象处于相同的季度.表物流业税负表(单位: )上海年月日省市年月日全国其他地区年月日Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q Q 全年 全年 全年 数据来源:国泰安数据库以上海为例, 年“营改增”政策试
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