2022市自然资源和规划局 年工作总结及下一步工作思路.docx

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1、2022市自然资源和规划局 年工作总结及下一步工作思路市自然资源和规划局2022年工作总结及下一步工作思路xxxx年，我局紧紧围绕国土资源重点工作任务和xx区实施名城强区战略目标任务，保障发展、保护资源、提升服务，积极为全区经济社会发展提供有力保障。一、xxxx年工作总结（一）强化发展用地保障。全力保障全区项目用地需求，对于列入六争攻坚、六大专项行动等重点项目，提早研究用地情况，积极跟踪项目进度，协调做好服务保障。同时配合相关部门抓好征地拆迁工作，推进阳光征迁，落实征地补偿费预存预缴，确保土地补偿费及时足额到位。xxxx年，上报农转用xx个批次，用地面积xxxx亩，同比增长xxx%；其中新增建

2、设用地xxxx亩，同比增长xxx%。今年确定的xx个市以上重点项目，已获得批准x个，包括世纪大道快速路、环城南路东段（河清路-东外环路）快速化改造工程、东外环路快速化改造工程等；已上报尚未批准x个，包括xx至奉化城际铁路工程、机场快速路南延工程等；正在准备报批材料x个，轨道交通x号线一期工程主要是涉及违法用地未处理完成，金甬铁路正在办理用地规划许可证；项目单位尚处于前期工作的x个，分别为象山港疏港高速塘溪至溪口段、环城南路东延（东外环路-富春江路）、世纪大道南延（东苑立交-xx北互通）、四明桥及接线工程（雅戈尔大道-广德湖路）、xx大道快速路（秋实-云龙互通）、东钱x北大道、东钱湖快速路工程、

3、x县大道改建工程（梅湖至宝瞻公路段）、xx区看守所及拘留所新建工程。（二）加强土地挂拍出让。一是加强土地储备出让。落实储备地块强化市级统筹相关政策，实行经营性用地出让预研判制度，优化土地出让流程，推进净地出让。xxxx年，全区共供地xxxx.x亩，同比增长xxx%，土地出让金合同金额xxx.xx亿元，同比增长xx.x%（其中区本级xxx.x亿元，同比增长xx%）。出让工业用地xx宗，面积xxxx.x亩，同比增长xxx%。二是实施差别化地价政策。落实xx市中国制造xxxx试点产业政策，对纳入我市xxxx产业体系的项目用地，按基准地价的xx%确定土地出让价；其中属于八大细分行业的项目用地，符合用地

4、集约条件的，按基准地价的xx%确定土地出让价。xx博威新材料产业项目等xx宗xxx.x亩工业用地享受中国制造xxxx政策。三是着力推进标准地出让。出让前明确每块工业用地的规划条件、投资强度、能耗标准、环境标准、亩均税收等标准，在公告中一次性告知用地单位，方便企业快速开工投产，更好落实标准地各项要求。xx经济开发区JKxx-xx-bx地块等xx宗xxx亩工业用地均为标准地出让。制造业亩均税收xx.x万元，高于全市平均值x.x%，共有xx家企业上榜xxxx年xx市制造业亩产英雄xxx强。（三）推进存量土地盘活。一是全面摸清底数。年初专题研究部署存量土地盘活工作，组织开展批而未供、供而未用土地和低效

5、用地全面核查，完善三类用地台账和数据库。二是完善制度建设。起草关于加快盘活存量建设用地的若干意见（征求意见稿）、关于加强出让土地开竣工管理工作的通知等文件，进一步完善存量土地盘活工作机制。三是推进分类施策。全面开展批而未供、供而未用土地消化利用百日攻坚行动，通过协商收回、协议置换、审批提速等多种方式，加快分类处置。xxxx年，批而未供土地消化任务xxxx亩，完成了部、省、市任务。城镇低效用地再开发任务xxxx亩。实际消化批而未供土地xxxx亩，同比增长xxx%；低效用地再开发xxxx亩，同比增长xx.x%。（四）抓好土地督察问题整改。xxxx年土地督察发现问题整改顺利通过上级验收。xxxx年土

6、地督察发现问题整改工作有序推进，列入督察意见书问题共xx个，已完成整改xx个，如已处置闲置土地xx宗xxx.xx亩，违法用地拆除复耕x宗xx.x亩，违法用地罚款收缴xx.x万元等。未列入督察意见书问题xxx个，已完成整改xxx个，如农村公共设施等违法占地已整改xx宗xx.x亩，不符合要求地块划入永久基本农田问题已处置xxx宗等。总体整改完成率xx.xx%。目前正在继续推进整改，确保年底宗数、面积、金额整改率均达到xx%。（五）加大土地执法监察力度。提请区政府出台关于加强土地执法共管责任机制建设的实施意见，成立全区土地执法共管工作领导小组，健全违法用地依法快速查处机制、公益性项目全过程监管机制、

7、临时用地按时拆除复耕机制、督查考核和履职问责机制，统筹安排全区土地执法共管工作，加大违法用地的预防、管控和查处力度。全年共开展执法巡查xxxx余人次，巡查里程达x.x万多公里，发现各类违法用地（非法采矿）xxx宗，共做出处罚决定xxx宗、xxx.x亩，其中耕地xxx.x亩，责令拆除违法用地面积xxxxxx平方米，依法没收违法用地上建筑物及设施xxxxxx平方米，收缴罚款xxx.xx万元，依法申请法院强制执行xxx宗。全年拆除复耕xx宗xxx亩，违法占用耕地比例从xxxx年的x.xx%下降至xxxx年底的x.x%。（六）全面推进土地综合整治。一是推进耕地保护工程建设。落实xx区加强土地整治工作实

8、施细则和关于切实加强建设用地复垦工作的通知，加大资金补助力度，大力推进垦造耕地、高标准农田建设、旱地改水田、建设用地复垦等土地整治工作。二是推进全域土地综合整治试点。目前正在xx镇xx村开展试点工作，修编村级土地利用规划，逐步构建农田农地集中连片、建设用地集约集聚、生态环境和谐美丽的乡村土地集约利用格局。xxxx年，实施垦造耕地项目xx个，预计新增耕地xxxx亩（已验收x个、新增耕地面积xx亩；正在实施xx个、xxxx亩）。实施建设用地复垦项目新立项x个、规划复垦新增耕地xxx亩。开展高标准农田建设x.x万亩，超额完成省定任务。表土剥离约xxx亩，剥离土方量约xx.xx万立方米，同比增长xx%

9、。强化耕地占补平衡指标外购调剂，已向xx区调剂x等水田xxx亩，xx市调剂质量等级提升指标xxxx亩；并与xx县签订了xxxx亩xx等旱地补充耕地指标调剂协议，与xx市签订了旱地指标xxx.xxx亩补充耕地指标调剂协议、xx县签订了xxx.xxx亩xx等旱地指标补充耕地指标调剂协议、xx县水田指标xxx亩水田补充耕地指标调剂协议、xx县达成调剂xxx亩补充耕地指标意向。（七）推进农房确权登记发证。制定出台xx区农村宅基地及住房确权登记发证工作实施方案和实施细则，成立工作领导小组，明确各部门职责分工和确权登记基本原则，按照xxxx年x月xx日村镇建房用地管理条例实施、xxxx年x月x日土地管理法

10、修订实施等时间节点，妥善处理各类历史问题。今年我区农房确权登记任务为xxxxx户，登记率达到xx%以上。目前已发证xxxxx户，外业调查xxxxx户。xx月xx日至xx日组建宣讲小组分批赴各镇（街道）开展农房确权工作专题培训，共培训xxx余人。（八）开展第三次土地调查。去年x月，我区被国土资源部纳入全国第三次土地调查试点，是全省唯一试点单位，试点工作获得国土部好评，并被纳入国标图示、图例全国唯一试点单位，作为全国制图样板。目前正全面开展三调，按照已有内容细化、变化内容更新、新增内容补充工作定位，深入开展土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价、土地利用数据库建设、成果汇总等工作。（九

11、）推进最多跑一次改革。一是推进提速增效，国有出让成套住宅转移登记、国有建设用地使用权及房屋所有权抵押登记等事项实现xx分钟办结。二是推进全城通办，将区行政服务中心不动产登记窗口列为全城通办窗口，承接区外通办事项。采取网点通办和区域通办两种模式，实现国有出让成套住宅转移登记、变更登记和抵押登记的区内通办。三是优化服务举措，在xx银行总行设立全市首家区级不动产抵押登记银行窗口，提供联办事项加班值守、在线委托登记、午间值班、上门服务、蓝马甲服务、取消收取复印件等便捷优质服务。今年累计受理各类不动产登记事项xxxxxx件，颁发不动产权证书xxxxxx本，证明xxxxx本，办理查档业务xxxxx件，总办

12、件量和证书、证明颁发量在全大市县市区中位居首位。（十）提升民生服务水平。一是抓好废弃矿山生态修复。根据上级下达的废弃矿山整治三年行动计划，今年列入我区整治任务共xx个，目前已完成复绿整治x个，xx个正在整治之中。二是努力实现地质灾害治理清零。深入开展地质灾害综合治理专项行动，围绕一年攻坚、两年完成工作目标，全面完成全区现有x处地质灾害隐患点综合治理。三是集中办理划拨补办出让业务。市政府出台关于市区国有划拨土地使用权补办出让的若干意见，xxxx年x月xx日起施行，实行六个月政策过渡期。鉴于xx原补交标准与新标准存在较大差异，为方便群众办事、提升办事效率，在政策过渡期内全面开展集中办理国有划拨土地

13、使用权补办出让工作，对各镇（街道）视情况按驻点办理、基层所窗口办理、市行政服务中心和xx区两级办理等方式分类办理。自xxxx年xx月开始受理以来，累计办理xxxx宗、补交出让金xxxx万元。二、xxxx年工作思路xxxx年，围绕二次创业再出发、两高四好勇攀高要求，适应机构改革新形势、新要求、新职能，全力做好国土资源重点工作任务，全面助力两高四好示范区建设。（一）保发展，突出保障重点项目用地。一是推进土地规划修编完善。启动新一轮土地利用总体规划修编，围绕xx区打造四大建设样板区发展新格局，科学合理调整全区土地利用布局体系，保障六大重点区块开发，拓展城市发展空间。二是加强计划指标精准配置。坚持突出

14、重点、优化结构、有保有压、提高效率的年度计划指标分解原则，从土地征收、耕地补充、资金准备、项目准入等各环节细化项目报批前期工作，确保年度计划指标使用精细化、差别化。积极向上争取规划指标、计划指标，加强内部资源挖潜和对外指标调剂两手抓，用好补改结合等政策，努力增加耕地占补平衡指标。三是全力保障重点项目用地需求。对基础设施、民生及重要产业项目基本做到应保尽保，特别是列入六争攻坚、六大专项行动市、区重点项目，提前谋划、追踪问效、积极协调。xxxx年，计划保障市、区重点项目xx宗、约xxxx亩，其中新增建设用地约xxxx亩，包括x至xx铁路工程、环城南路东延、xx市轨道交通x号线一期工程、xx市xx职

15、业教育中心学校、象山湾疏港高速塘溪至溪口段等项目。（二）保出让，完善土地储备出让机制。一是加强土地储备出让机制建设。落实全市土地储备入库出让新机制，实施土地供应三年滚动计划，强化净地出让，协调做地主体加快前期开发节奏，做好征迁清零、管线迁移，完善地块配套、路网组织，确保计划内地块如期推向市场，助力打造品质新城区。二是全力助推实体经济发展。继续推进中国制造xxxx建设用地保障工作，实施差别化地价政策和精准化供应策略，全力推进xx市xxxx新型产业体系项目用地保障。推进行政审批制度改革，进一步加强标准地出让，减少项目审批环节，积极落实民营经济发展国土十条措施，方便企业快速开工投产，提高土地利用率。

16、xxxx年，计划出让经营性用地xx宗xxxx亩，其中住宅用地xx宗xxxx亩、商业用地x宗xxx亩，预计出让金收入xxx.xx亿元；工业用地供应xxx-xxx亩，助力全区xx个小微企业园区建设。（三）促集约，加快存量土地消化利用。推进存量土地盘活三年行动计划，落实建设用地增存挂钩机制，以存量撬动增量，推动土地资源合理有效配置。继续加快批而未供、供而未用土地分类处置，精准施策。强化出让土地开竣工管理，全面实施土地出让合同履约保证金制度，督促用地单位按期开发建设。鼓励城镇低效用地再开发，支持用地单位内部挖潜、转型升级，提高土地利用质量和效率。加强源头防控，建立农转用和征收预评估机制，对前期工作不到

17、位或征地补偿资金未落实等项目，不予办理农转用报批手续。xxxx年，计划消化批而未供土地xxxx亩，盘活存量土地xxxx亩，低效用地再开发xxxx亩，提升全区节约集约用地水平。（四）保耕地，筑牢耕地保护篱笆。一是全面开展土地综合整治。督促落实土地整治工程各项考核任务，重点推进园地垦造水田、旱地改水田和耕地质量提升工程，高标准农田建设（除最高等级x等外）必须结合耕地质量等级提升开展。完善新垦耕地后续管护制度，确保新垦造耕地的质量。xxxx年，计划垦造耕地xxx亩（其中五乡xxx亩、瞻岐xxx亩、塘溪xxx亩、咸祥xx亩）；建设用地复垦xxx亩（其中塘溪xx亩、咸祥xx亩）；耕地质量等级提升xxxx

18、亩（其中东吴xxxx亩、xxxxxx亩、邱隘xxxx亩、横溪xxx亩、塘溪xx亩）；旱地改水田xx亩（云龙xx亩）。二是积极助力乡村振兴战略。因地制宜选取xx镇xx村为试点，编制村级土地利用规划，统筹农业农村各项土地利用活动，优化耕地保护、村庄建设、产业发展、生态保护等用地布局，及时总结试点经验，将全域土地综合整治向全区推广。三是强化土地执法监察。及时总结历年卫片执法检查工作经验教训，积极做好省、部卫片执法检查工作，落实土地执法共管责任机制，汇聚各镇（街道）、各部门监管合力，从早从快从严查处各类违法用地，从源头上遏制违法用地发生。（五）重督察，建设土地管理长效机制。适应自然资源督察常态化新形势

19、，加强国土资源规范化、精细化管理。一是倒排时限，严格后续整改。对xxxx年挂账问题，毫不松懈，落实责任，实行一事一策，明确时间节点，定期督促检查，确保在xxxx年x月份全面完成整改。二是加强学习，转变用地意识。进一步加大土地管理法律法规的宣传教育力度，切实提高科学发展意识，变被动执行土地管理法律法规，为自觉主动依法依规用地、节约集约用地和科学管理土地。三是建章立制，强化日常管理。按照边整改边完善的思路，针对工作中存在的问题，认真分析、举一反三，深入查找问题存在的根源，及时出台针对性、操作性强的政策措施，有效规范各类行政行为，建立起运作程序规范、管控措施严格、责任追究到位的长效管理机制。（六）保

20、权益，着力提供优质国土服务。一是推进国土资源最多跑一次改革。依托最多跑一次改革，进一步推进国土审批业务和不动产登记提速增效，为企业和群众提供更加优质高效的国土服务。进一步深化全城通办、xx分钟办结、窗口建设、环节优化、加班值守、上门服务等各项工作举措，切实推进最多跑一次实现率、满意率两率提升。二是着力推进农房确权登记发证。按照尊重历史、保护权益、先地后房、分类处理原则，组织开展好农村住房权籍外业调查，切实解决好历史遗留问题，大力推进农村宅基地及房屋确权登记发证工作，计划于xxxx年底基本完成全区符合条件的农房确权登记发证工作。三是开展第三次全国土地调查。在总结完善第三次土地调查试点经验基础上，

21、积极探索完善组织模式、技术线路、实施方法，切实做到组织严密、方案可行、数据准确，扎实做好第三次全国土地调查。四是全力做好矿政管理和地质灾害防治。全面完成全区现有地质灾害隐患点和不稳定斜坡综合治理，加快推进省矿山生态环境治理行动（xxxx-xxxx年）安排的废弃矿山治理和矿地综合利用。加强治理项目安全隐患监督排查，确保人民生命财产安全。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页