2022在全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话.docx

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1、2022在全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话 在全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话 本文简介：同志们：?今日，我们在这里隆重召开全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会，以大会战的态势开战，以誓师的形式征战，以破釜沉舟的决心决战。这在我县历史上是很少见的，充分体现了县委县政府对扶贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚决决心，标记着全县脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段。会议的主要任务是深化贯在全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话 本文内容：同志们：? 今日，我们在这里隆重召开全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会，以大会战的态势开战，以誓师的形式征战，以破釜沉舟的决心决战。这在我县历史上是很少见的，充分体现

2、了县委县政府对扶贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚决决心，标记着全县脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段。会议的主要任务是深化实行中心、省、市扶贫工作会议和县第十二次党代会精神，尤其是家毫书记关于“把贫困的山头攻下来”的重要指示精神，对我县脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再加压，进一步动员全县干部群众，统一相识，提振精神，精准发力，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢精准脱贫攻坚战。? 为了开好这次会议，县委、县政府历经数周的反复酝酿、反复探讨，县扶贫办、县委政研室、县政府经研室等单位还密集开展了一系列调研;前天，县里组织开展了大规模的脱贫攻坚现场观摩活动;昨天上午

3、，举办了高规格的全县精准扶贫专题培训会议，昨天下午，又召开了全县贫困村党支部书记专题培训会。刚才，文红同志作了很好的工作报告，我完全赞同，请大家仔细学习领悟，抓好落实;同时六位先进典型作了典型发言，县扶贫办作了表态发言，希望大家对标先进、履职践诺、奋力作为。下面，我再强调三点看法：? 一、认清形势，坚决信念，把冲锋的号角吹起来? 脱贫攻坚事关全面小康，事关百年幻想。从中心到省市，都把脱贫攻坚作为“一号工程”，全县上下肯定要保持醒悟的政治敏锐感，认清形势、保持警醒，紧跟脱贫攻坚大决战的冲锋号誓师出征、冲锋陷阵。? 第一，要在确定成果中坚决信念。经过 30 多年的接续奋斗，我县扶贫开发取得了巨大成

4、就，集中体现在“三个转变”：一是扶贫方式正由分散实施向整体推动转变。全县以“连片开发、规模经营、长期受益”为特点的产业带动扶贫新模式正在深化实践。2022 年-2022 年，通过两轮整村推动扶持，89 个贫困村面貌大幅改善;2022 年起先，对 150 个贫困村绽开了新一轮的整村推动扶持。二是群众生活正由主要解决温饱问题向全面提升生活质量转变。“十二五”期间，以文化旅游、茶叶、水酒等为主的特色产业不断壮大，探究出模式化稻田养鱼、梯田认租等精准扶贫的“新化模式”，多元化致富、“多条腿”脱贫成效明显，五年共削减贫困人口 38.5 万，农夫人均可支配收入从 2022 年的 2110 元增长到 202

5、2 年的 6473 元，全面小康实现程度达到了 80%。三是扶贫力气正由政府主导向“三位一体” 转变。注意聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫资源，开展干部与贫困户结对帮扶，派驻工作队驻点帮扶等综合帮扶措施，实现了扶贫开发由政府“单打独斗”向专项、行业、社会“协同作战”的转变，构建了多方联动、同向发力的扶贫工作新格局。这些成果和阅历为打赢脱贫攻坚战奠定了良好基础。? 其次，要在直面问题中提升信念。由于贫困对象多、贫困范围广、贫困程度深，我县的扶贫形势依旧非常严峻。一是脱贫任务重。目前，全县尚有贫困村 244 个、贫困人口 137976 人，两项指标均居全省首位。贫困人口中，74.4%的人分布在非贫

6、困村， 70%左右的人是因病致贫、因病返贫，不少人丢失了劳动实力，脱贫难度很大。二是资金缺口大。按测算，我县贫困村要脱贫摘帽，每个村至少要投入资金 500 万元，目前的扶贫资金远远不够;同时贫困人口要实现“两不愁、三保障”目标，所需资金缺口更大。三是持续增收难。近年来，我县因地制宜、因村施策，重点扶持了一些具有比较优势的特色产业，但受自然条件、劳动力素养等因素制约，大部分贫困村仍未形成主导产业, 龙头企业规模小，整体竞争力不强，辐射带动实力弱，农夫专业合作社服务层次低，与农户利益联结不紧密，贫困群众持续增收困难。面对艰难的脱贫任务，我们必需克难攻坚、负重奋进，确保如期脱贫。? 第三，要在把握机

7、遇中增加信念。面对新形势，立足新起点，综合分析和推断，我县扶贫开发面临着诸多难得机遇和有利条件。从国家层面看，随着武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的深化实施，我们必将在政策、项目、资金等方面得到更多更大的支持。从省市部署看，省委、省政府赐予了贫困县一系列实惠政策，这些政策，条条见真情、字字值千金，都是“真金白银”，我县作为全省 51 个扶贫工作重点县之一，必将从中受益;市委、市政府着眼我县的长远发展，结合县委、县政府换届，选优配强了脱贫攻坚的核心力气，并在政策、资金等各方面赐予了最大的支持。从自身发展看，电陶、煤炭、冶金等传统产业加速转型，文化旅游、新能源、新材料、农产品加工等新兴产业蓬勃兴起

8、，支撑脱贫摘帽的实力显著增加;沪昆高铁、娄怀高速建成通车，龙琅高速、龙武高速、娄底大道、新化机场等一批重大交通项目加快实施，承东启西、通南达北的区位优势更加凸显;“旅游立县”战略深化推动，生态良好、文化旅游资源丰富的后发优势正加速转变为发展胜势。从社会扶贫看，多年来，国家、省、市各级领导和部门倾力支持新化的扶贫工作，各类社会组织和各界爱心人士主动参加扶贫济困事业，特殊是中国光大集团 14 年如一日，赐予了新化最慷慨、最无私的帮助，有力促进了我县扶贫事业的发展;当前，全县共有 151 支工作队驻村帮扶，其中中心 1 支、省里 5 支、市里 23 支，县内民营企业 13 支，这些社会力气为我县脱贫

9、攻坚供应了巨大的支持。只要我们把握大势、用好机遇，真抓实干、合力攻坚，就肯定能够打赢精准脱贫攻坚战。? 二、瞄准靶心，精准发力，把贫困的山头攻下来? 攻下贫困山头，关键是要坚持问题导向，落实“精准”二字，找准影响脱贫致富的症结，对症下药，想方设法增加贫困人口的收入。当务之急，是要以脱贫攻坚三年行动安排为抓手，重点打赢五大攻坚战。? 第一，要打赢产业脱贫攻坚战，增加“自我造血”功能。发展产业是增收的主要渠道，没有产业的支撑，贫困群众就难以脱贫致富，即使脱贫了也有可能走回头路。对大多数贫困户来说，还是要立足本地资源，通过发展特色产业，种上“摇钱树”，摘掉“穷困帽”、拔掉“穷根子”。对产业扶贫，要重

10、点解决好三个问题：一要“选的准”。依据贫困户的实际状况、致贫缘由，加强分类指导，帮助贫困户做好产业发展规划，大力发展模式化稻田养鱼、茶叶、油茶、中药材、水酒、豆腐、特色水果等产业，做到“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”，实现错位发展。依托贫困地区生态环境好、乡村旅游资源丰富的优势，采纳资产收益扶持模式，打造上规模的特色果园、特色农庄、特色养殖园等，大力发展休闲旅游产业。二要 “接得上”。就是要瞄准市场需求，充分利用“互联网+”手段，支持引导电商企业拓展农村业务，完善提升农村市场体系，使贫困户的特色产业和特色产品便利快捷进入市场。三要“连得紧”。就是要解决好贫困农夫和合作组织的利益联结问

11、题，防止“两张皮”和“倒输血”。把打赢脱贫攻坚战与转变农业发展方式结合起来，发展规模经营和农业产业化，以基地加贫困户、公司扶贫困户、龙头企业带贫困户、大户帮贫困户等多种组织形式和经营方式，把各个方面的主动性和利益捆在一起，形成一个“航母战斗群”，提升产业产品的“战斗力”，帮助贫困户稳定增收脱贫。同时，要全面推动小额信贷扶贫，推动分贷统还模式，为贫困对象发展产业供应资金支持。? 其次，要打赢搬迁脱贫攻坚战，改善生产生活条件。异地搬迁是打赢精准脱贫攻坚战的“当头炮”，是帮助“一方水土养不起一方人”的贫困人口脱贫致富的治本之策。对这项工作，要明确三个问题：一是向哪里搬。通过科学规划，有序布点，引导贫

12、困户实行就近搬迁安置、跨区域安置、县域内统一协调安置、依托工业园区安置等模式，向中心村、集镇和县城搬迁。二是怎么搬。在搬迁中，必需坚持群众自愿、公开公正、自建为主的原则，不得搞强制搬迁，做到充分敬重民意、慎之又慎，避开出现遗留问题。对已经搬迁的贫困对象，要刚好进行销号标识。三是搬迁后怎么办。把贫困群众搬迁出来只是第一步，更重要、更艰难的任务是发展后续产业帮扶，解决好搬迁群众的长远生计。易地搬迁后原来的田地、山林等运用权要保持不变，并在产业项目规划时，肯定要把搬迁的贫困对象考虑进来，尽可能地让他们参加当地特色产业发展，尽可能地就近转移就业和创业，同等享受相关的扶贫政策，这样才能做到搬得出、稳得住

13、、能致富，不走回头路。? 第三，要打赢教化脱贫攻坚战，阻断贫困“代际传递”。贫困的“代际传递”比贫困本身还可怕。扶贫先扶智，治穷先治愚，要把教化脱贫作为治本之策，教化搞好了，就能阻断贫困代际传递，变更一个家庭的命运。要落实好教化重大基础设施建设攻坚三年行动安排，制订实施教化发展五年规划，统筹推动各类教化的发展，把新化丰富的人力资源转化为脱贫攻坚的强大力气。根据“学前教化抓普及、义务教化促提质、中学教化亮品牌”的总体思路，大力推动基础教化发展，把更多的学生送进名牌高校。要着眼脱贫攻坚，重点抓好职业教化，引导贫困家庭中没有考上中学的初中生、没有考上高校的中学生，接受职业教化，驾驭一技之长，提高就业

14、增收实力。现在，很多家长不情愿让孩子上职业学校，只想上中学、上高校。事实上，有些学生学习基础并不好，上高校成本也高，就业也不如职业学校。就业是最终目标，职业教化既免学费、还有补贴，学一门手艺就能就业，所以要加强宣扬引导，让更多贫困家庭的孩子进入职业学校接受教化。要落实好各项教化资助政策，加大对贫困家庭各类在校学生的资助力度，帮扶他们完成学业，确保不因贫失学、辍学。这方面政府要赐予支持，也要多动员社会热心人士参加捐资助学等公益事业。扶贫、人社、商粮等部门要做好贫困人口转移就业和创业服务等工作，着力开展好劳务输出扶贫和电商扶贫，帮助贫困人口就业，实现“培训就业一人、带动脱贫一户”的目标。同时，我们

15、不但要帮助贫困人口走出去，也要支持贫困村的农夫工返乡创业。这些年，一些贫困村的农夫到外面打工，积累了资金，驾驭了技能，了解了市场，有意愿回到家乡办企业、兴产业，我们要对他们赐予大力支持，创建条件吸引他们回来发展产业，带动当地老百姓就业增收。在这方面，曹家镇水竹村的谢玉辉就是一个回乡创业、带领乡亲脱贫的典范。? 第四，要打赢基础建设脱贫攻坚战，夯实发展致富平台。贫困村尤其是集中连片的贫困区域，老百姓难以脱贫的很大缘由是基础设施落后。因此，我们要想方设法补齐短板，把重大基础设施建设向贫困地区倾斜。详细来说，就是要帮助贫困村修上路、通上水、跟上服务。一方面，要深化实施交通、水利、电力等脱贫行动安排。

16、加快贫困村的交通建设，改造通县、通乡、通村“三通马路”，提升农村马路通达实力，有效解决运输难、行路难问题。加强农田水利建设，抓好农村饮水平安工程建设，提高贫困村的农业综合生产实力。加快贫困村的电网改造升级和信息网络建设。抓好路、水、电等基础设施末端建设，打通连接贫困群众家庭的“最终一公里”，改善贫困地区生产生活条件。另一方面，要改善贫困群众的生活环境。将贫困户纳入农村住房保障体系，持续实施好危房改造“百村示范、千村联动、万户安居”工程，解决农村贫困群众的安居问题。在这里，我要先吹一下风，县委确定在全县范围内推动漂亮乡村建设，最主要的目的就是改善城乡环境、提升县域形象，这与我们的脱贫攻坚是紧密联

17、系的，我们肯定要把脱贫攻坚与漂亮乡村建设结合起来，下大力优化农村环境，出狠劲整治村容村貌，不断提高贫困群众生活质量，力争脱贫攻坚成功之时就是漂亮乡村建成之日。? 第五，要打赢保障脱贫攻坚战，兜住兜牢民生底线。目前，我县贫困人口中，完全丢失劳动实力的有 61052 人，占贫困人口总数的 44%，这部分人无法通过产业发展和就业帮扶脱贫，只能由社会保障来兜底。一要加快实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”，将无业可扶、无力脱贫的贫困对象全部纳入农村最低生活保障范围，实现应保尽保。扶贫部门要把兜底对象核准，把状况摸清，并协作民政、财政等部门仔细组织实施。二要加大医疗救助扶持，新型农合医疗和大病保险制度

18、要对贫困人口实行政策倾斜，提高贫困人口的就医费用报销比例，降低大病保险报销起付线，适当提高特别困难人口的大病保险报销比例，减轻贫困户的医疗负担，帮助贫困户尽快走诞生活逆境。三要完善社会救助机制，探究推动政府购买服务，动员社会力气参加社会救助、开展慈善救助。四要对享受退耕还林补助、生态公益林补助、生活在高山林区的贫困人口，按政策赐予倾斜，让有劳动实力的人就地转成生态爱护人员。在这里，我要特殊强调一下低保对象的问题，现在有的基层干部把确定低保对象作为一种谋利手段，滥用职权、优亲厚友，相关部门要对这类问题保持高度警觉，进行全面清查整治，对作奸犯科的干部从严从快查处到位，让该吃低保的人吃到低保，真正发

19、挥好低保的兜底作用。前不久，县里对 2022 年至 2022 年的扶贫资金运用状况、项目实施状况等内容和“雁过拔毛”式腐败问题开展了专项督查和重拳整治，五名村支书因对扶贫攻坚项目推动不力被约谈，责成其马上整改到位。全县上下特殊是贫困村的村支书，要吸取教训，以此为戒，绝不再犯。? 三、履职尽责、攻坚克难，把贫困的帽子摘下来? 一分部署，九分落实。全县党员干部要以贫困不除愧对历史的使命感，群众不富寝食难安的责任感，扑下身子“拔穷根”，精准施策“脱真贫”，凝神聚力“真脱贫”，坚决打赢这场输不起的攻坚战。? 一要解放思想、转变观念，以全新的理念思维推动脱贫攻坚。我们这次大决战，是要彻底歼灭贫困，以往的

20、一些方式方法、工作理念必需大破大立，当务之急就是破除以下三种思维定式。要破除扶贫就是搞建设的观念。基础设施建设落后是贫困地区致贫的缘由之一，但单纯靠搞基础设施建设来脱贫就是舍本逐末，不是治本之策，不能彻底扭转贫困局面。我们要从源头治贫，走出一条依靠产业开发脱贫的“造血”式扶贫之路。要立足各地资源优势，帮贫困户想一些方法、出一些思路、找一些点子、做一些产业，充分发挥产业的“水井”作用，以产业的 “源头活水”促进贫困户持续增收脱贫。要破除扶贫就是造“盆景”的思维。造“盆景”的方式，方法上行不通，群众也有看法。就我县来讲，即便投入 25 亿，把 244 个贫困村全部造好, 分散在其他地区、占比 74

21、.4%的贫困人口又怎么办?我想告知大家，在推动精准扶贫的时候，肯定要遵循经济发展的客观规律、对准农村发展的前进方向、代表农夫的根本利益，所做的事情肯定要有可复制性、可推广性，这样才有生命，才有价值，才经得起历史的检验、时间的检验、群众的检验。要破除扶贫就是给钱给物的思想。精神贫困比物质贫困更可怕。就扶贫而言，物质上扶持当然须要，但精神上的激励更为重要。有的贫困户并不是没有劳动实力，而是对脱贫致富没有方法、没有信念;有的是因为懒散、不想出力;或者对贫困现状麻木，得过且过，甚至患上了“扶贫依靠症”，独立的实力和志气没有树起来。推动脱贫攻坚，就是要把扶贫和扶志结合起来，先扶起贫困群众的志气，增加自我

22、奋斗的决心和志气，鼓足自我发展的干劲，引导他们自食其力、艰苦创业，转变“等靠要”等思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，用自己的辛勤劳动变更贫困面貌。? 二要提振士气，激昂精神，以剧烈的使命担当推动脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场硬仗，是当前全县最大的政治、最大的任务、最大的民生。中心、省委、市委已经发出了决战的动员、擂响了铮鸣的鼓角、吹响了攻坚的号角。狭路相逢勇者胜，我们要始终保持奋勉有为的精神状态，拿出敢于争先的志气，焕发敢于决战的胆气，亮出敢于决胜的豪气，以“5+2”“白+黑”的工作常态，迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干，把全部精力投身到脱贫攻坚的主战场，用百倍的心力、剧烈的担当，挑起历史给予的

23、神圣使命，解除万难、一战究竟，去争取最终的成功，坚决把贫困的山头攻下来。? 三要强化领导，压实责任，以严密的组织体系推动脱贫攻坚。从穿越千年的社会志向，到激荡百年的执着追求，让贫困群众脱离贫困，即将在我们手里变为现实，我们使命光荣，责任如山。中心明确要求“五级书记抓脱贫”，作为县委、县政府的一把手，我和志锋同志责无旁贷担负起全县脱贫攻坚的第一责任。各县级领导也要主动担当责任，把全部精力用在脱贫攻坚上，每月蹲点调研，深化联系乡镇靠前指挥。乡镇是脱贫攻坚的主战场，各乡镇党委书记和乡镇长必需签订责任书、立下军令状，亲自支配部署、亲自督促落实。各相关部门、驻村帮扶队员、广阔党员干部和村支书，必需以党性

24、作担保、帽子作抵押，把驻村帮扶作为锤炼党性的“大熔炉”和提升素养的“大课堂”，扎根帮扶户家中，查穷根、谋发展、定规划、摘穷帽，在结对帮扶中争当“两学一做”的表率，构建干群一体、合力攻坚的决战局面，确保脱贫攻坚任务圆满完成。? 四要加强监督，规范运行，以严实的管理机制推动脱贫攻坚。扶贫资金是老百姓的“救命钱”，是不能触碰的“高压线”。要主动整合涉农资金，聚指成拳，统筹支配，防止撒胡椒面，构建“多个渠道引水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的扶贫投入格局。要盯紧看牢扶贫“钱袋子”，严把“资金支配、项目实施、项目验收、资金拨付”四个关卡，严防发生“跑、冒、滴、漏”现象，确保一分一厘、一丝一毫都不能用于接

25、待，一分一厘、一丝一毫都要用在“最贫困的村、最贫困的户、最急需办的事情”上，让有限的扶贫资金发挥出最大的脱贫效益。要进一步强化监督管理，始终把扶贫项目资金置于阳光之下、置于群众监督之下，切实做到扶贫资金运用到哪里，监督就跟进到哪里，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，一旦发觉，坚决从严从重从快查处，真正使扶贫开发成为民心工程、德政工程和廉洁工程。? 五要严格考评，兑现奖惩，以严明的纪律规则推动脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战，必需严明号令、改进作风、完善机制、铁律督战，激励有作为、整肃不作为。第一，要用好真评实考这个“指挥棒”。要严格比照脱贫攻坚工作考核方法，坚持公允公正原则，考

26、准考实干部业绩。尤其要加重各级领导干部、班子成员、第一书记、驻村工作队的考核“砝码”，增加各级党员领导干部的责随意识和担当意识，努力形成人人肩上有任务、个个带头打冲锋的决战格局。其次，要立起激励激发这个“风向标”。要把脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部实力和实绩的“大考场”，对在脱贫攻坚中担当意识强、措施方法多、工作作风实、脱贫成效好的党员干部，要大张旗鼓表彰、不拘一格重用，以正向激励激发正能量，以超常举措提振精气神。第三，要使出追责问效这个“撒手锏”。打赢这场攻坚战，不容有丝毫懈怠，必需有严格的工作纪律和良好的工作作风做后盾。县委将对工作不力、完不成任务、拖了全县后腿的单位、部门、乡镇和贫困村

27、，严格实施“一案四查”，从严追究县级挂点领导、乡镇一把手、责任部门和村支书的责任，该谈话的马上谈话，该调整的坚决调整，该撤职的坚决撤职，脱不了“贫帽”就坚决摘掉“官帽”，绝不心慈手软，绝不模糊动摇，绝不姑息迁就，通过捆绑式、全方位的问责追责促进脱贫任务全面落实到位。我也向大家表个态，全县按时脱贫摘帽是县委、县政府向市委立下的军令状，完不成任务，我和志锋同志首先要被问责。县里也必将对相关责任单位负责人肃穆问责追究。在全县脱贫攻坚决战决胜誓师大会上的讲话本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页