2022在全县灾后重建工作会议上的讲话.docx

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1、2022在全县灾后重建工作会议上的讲话 同志们：这次会议的主要任务是，全面分析洪灾损毁状况，部署支配灾后重建工作，动员全县上下坚决信念，团结拼搏，奋力夺取灾后重建工作的全面成功。刚才，泽喜同志通报了灾情。潭湾镇、石马湾乡两个乡镇做了表态发言，会上，还下发了做好灾后重建的紧急通知，请大家根据通知的要求，切实抓好当前灾后重建的各项工作。下面，我讲四点看法。一、要充分相识灾后重建工作的重大意义7月1518日的这场洪灾，降雨来势之猛、强度之大历史罕见，给我县广阔人民群众造成的损失非常严峻。我们必需充分相识灾后重建工作的重大意义，切实增加做好灾后重建工作的紧迫感、使命感和责任感，扎实做好灾后重建工作。1

2、、做好灾后重建工作是党和政府的职责所在。立党为公、执政为民是我党执政理念的核心，为人民服务是党的根本宗旨，造福人民是党和政府的责任。这次洪灾给广阔人民群众造成了严峻损失，做好重建工作，把灾区群众的家园建设得更加美妙，党和政府责无旁贷。作为党的干部，我们必需深刻相识到党是人民的党，政府是人民的政府，我们的一切工作都是以实现好、维护好、发展好广阔人民群众的根本利益为动身点和落脚点，我们应当以剧烈的责任感和使命感自觉担当灾后重建的艰难任务，想尽一切方法，动员一切力气，以最有力的措施，帮助灾区群众做好重建工作，让灾区群众过上华蜜的生活。2、做好灾后重建工作是人民群众的急迫期盼。这次特大洪灾使我县30个

3、乡镇、265个行政村、32.6万人不同程度受灾，一些群众因房屋倒塌而无家可归，一些群众因供水管道受到损坏而没有水喝，一些群众因粮食、衣物被冲走而没有饭吃、没有衣穿，一些群众因电路中断而晚上生活在漆黑的环境里，一些群众因道路中断而难以出行，一些群众因洪水沉没稻田而可能造成颗粒无收，等等。灾区群众非常着急地希望党和政府尽快开展灾后重建，让他们复原正常的生产生活。对人民群众的迫切希望，我们应当想群众之所想，急群众之所急，把灾后重建工作作为当前工作的重中之重，全力抓好落实。3、做好灾后重建工作是促进发展的重大举措。当前，制约我县加快发展的一个突出瓶颈是我县的水、电、路、讯等基础设施薄弱落后。我们应当以

4、这次灾后重建为契机，就水毁基础设施制定科学的重建规划，加快组织实施，尽快变更我县基础设施薄弱落后的被动局面，为县域经济发展供应有力的基础支撑。同时，通过大力开展灾后重建，组织实施一批基础设施项目，推动经济增长。因此，我们必需提高相识，全力抓好灾后重建工作。二、要精确把握灾后重建工作的基本原则为科学实施灾后重建，各级各相关部门必需牢牢把握四条原则：一是民生优先、以人为本的原则。以人为本是科学发展观的核心。我们必需根据科学发展观的要求，把群众的呼声作为第一信号，把群众的疾苦放在心上，把改善民生作为首要任务。这次灾后重建工作，我们必需根据民生优先、以人为本的原则，实行一切措施，首先要全力保障灾民有饭

5、吃、有衣穿、有干净水喝、有房住、有病能得到刚好治疗，尽快让灾区群众复原正常生活，努力让灾民生活得更好。二是统筹兼顾、先急后缓的原则。这次灾情点多面广、重建任务非常繁重，因人力、物力、财力有限，全部重建项目难以同时进行。因此，我们既要立足当前，又要考虑长远，根据统筹兼顾、先急后缓的原则有序推动灾后重建。对严峻影响人民群众生命财产平安和基本生活的，如房屋倒塌的、马路冲断的、农田损毁的，等等，要马上实行措施，加快组织实施，不能等上面的资金来了再实施，而是要先支配抢修，垫资建设，待资金到位再予以补足。对影响人民群众生命财产平安和正常生产生活程度较轻又一时难以建成的，要从长计议，做好规划，有序推动。三是

6、多方筹资、自食其力的原则。这次洪灾使我县损失巨大，必定须要大量的重建资金。因此，我们必需广开渠道，多方筹资，加大投入。要加大向上汇报连接力度，全力向上争取灾后重建项目资金和其他资金，力争更多的上级资金为我县所用；要组织多种形式的社会捐助活动，动员全社会的力气主动参加灾后重建。但是，更主要的是，要自食其力抓好灾后重建。县财政已经支配200万元用于灾后重建工作，但这只是杯水车薪，还要依靠多方筹资才能弥补资金缺口。对此，县水利、交通、民政、国土、发改等相关部门要想方设法筹集资金，各乡镇也要想方设法挤出肯定资金用于灾后重建。同时，也要动员广阔干部群众投工投劳，进行灾后重建，有钱的出钱，有力的出力，大家

7、团结一样，才能把灾后重建工作做好。四是着眼长远、质量第一的原则。灾后重建是一项长期、系统的工程，我们必需围绕完善基础设施、提高抗灾实力、增加发展后劲这一综合目标，制定科学的重建规划和村落规划。在规划建设上，肯定要保障质量。这次水灾，暴露出了我县基础设施抗灾实力薄弱的问题。比如，有些道路稍经洪水一冲就冲断了，假如说马路是用钢筋水泥铸成的，那再大的水，也只会漫过马路，不会冲断。有些马路修建在悬崖边，因路基不牢稍经洪水一冲，路基就会垮掉。因此，肯定要根据打造精品工程的要求，高起点、高规格做好工程规划设计；要通过招投标选定有资质、技术力气和资金雄厚、设备齐全、有实力的企业负责工程建设，坚决杜绝豆腐渣工

8、程，确保所修建的基础设施质量过硬、坚固坚实，能承受各类严峻灾难的冲击。三、要突出抓好灾后重建的工作重点面对繁重艰难的灾后重建工作任务，我们必需举全县之力，突出重点，务求实效。1、抓住宅建设。对倒塌房屋重建和危房改造必需严格根据村落规划建设，做到平安、美观、和谐、便利，人与自然和谐统一。要仔细做好三个方面的工作：一是科学选址。县国土部门和乡镇、村组对倒塌房屋重建和危房改造的选址要严格把关，在选址时既要根据因地制宜、因势造型的要求，又要充分考虑防灾避险的须要，确保所选的地方既环境美丽、交通便利，又平安牢靠、抗风险强。二是做好房屋设计和布局。各乡镇要会同县发改、建设等部门，根据突出地方特色、风格和谐

9、统一的要求，仔细做好重建房屋的设计和布局，既要讲究单体建筑的艺术性，又要讲究群体建筑的协调性，防止随意择地建房、布局散乱无序的现象。我在有些乡镇已经部署了，明年县里将启动村落规划工作，将其作为一件大事来抓，将来要把每个村落都建设得漂美丽亮的。我前段时间到一些乡镇去调研，发觉有些地方村落规划得不好，有些村落规划得不错，比如后塘、罗子山一带，新建房屋与老建筑也讲究了肯定的协调。这次洪灾，我就看出，有些房屋地基不牢，水一冲，屋前的保坎就塌陷；有些房屋建在山坡上，整个屋基都是移动的，随着雨水缓缓下滑；有些房屋已经开裂，这样的房屋严峻危害人民群众的生命财产平安，所以村落规划工作刻不待时、时不我待。村落规

10、划工作，确保平安选址是首要任务，但同时要兼顾美观，房屋要一排一排地建设，门前种一些树。房屋集中建设了，视觉上才具有美感，才有利于水、电、路等基础设施的集中建设，发挥聚集效应。古人就很注意住房建设的美观和协调，比如北京市、西安市的主要道路，都是方格网状布局。古人在房屋布局上讲究风水，我们要在遵循科学规律的基础上去其糟粕，取其精华，比如风水学说提倡人与自然和谐相处的观念就值得我们吸纳，当然，最主要的，是要用好现代科学学问，比如地质学要求房屋选址在地基坚固的地方，气象学要求房屋选址在通风的地方，水文学对防洪、水质等方面提出了选址的科学依据。假如不考虑地理因素，违反科学规律去建房，就会遭到自然界的惩处

11、；假如建房选址在松软的沙土上，房屋就很简单倒塌，假如建房选址在常年积水的地方，房屋内就会潮湿，不利于健康。所以我们常常可以看到这样的现象，选址合理的房屋，在大灾难中很少损毁，选址不合理的房屋，则很脆弱。三是妥当协调用地。对须要变换地方建设的，要尽量运用废弃地和荒地。对须要征占他人地方的，乡镇、村组要仔细做好协调沟通工作，让双方开心合作，使房屋重建顺当进行，让灾民尽快住进新居子，绝不能因为协调工作不到位而延误了房屋重建。村里要规划出肯定的地块，作为灾后重建住宅专用土地，假如牵涉到征拆的问题，则请乡、村干部协调处理好。以后的房屋建设要侧重集中统一建设，如单家独户住在山顶上的，走十多里山路才能看到一

12、户人家的，要尽可能地动员他们搬迁到村落中来，要形成小聚居，大散居的良好局面。在抓住宅建设的同时，要尽快做好理赔工作。保险公司要支配足够的理赔人员开展因灾倒塌房屋的理赔工作，县国土部门和各乡镇要抽调专人全力协作，仔细做好因灾倒塌房屋的鉴定和核损工作，加快理赔进度，让倒房户尽快获得理赔金，缓解建房资金困难。在本次洪灾中，我县共转移灾民三万多人，这些人，有些住在亲戚家，有些临时租房住，有些村民已经对房屋投了保，有些村民没有，对于没有投保的这些村民，民政部门要特殊关注，赐予肯定的救济。2、抓交通建设。县交通局和马路站要尽快筹集灾后重建资金，会同相关乡镇，大力实施水毁修复、保畅通工作。一方面，要全力突击

13、抢修断路。对因坍塌引起交通中断的路段，县交通部门和相关乡镇要在土层稳定后进行一次彻底清理，确保道路刚好畅通。对因山洪冲垮引起交通中断的5处路段（中桥线1处，伍椒线1处，古石线1处，大板林村1处，修岩线1处），要加大抢修力度，争取尽快复原通车。道路是否畅通，牵涉到老百姓的出行这个基本切身利益，各部门、各乡镇肯定要高度重视，快速行动，对有些简单渗水的路段，尽快的将土石方、钢筋、水泥抢运到位，尽快的修复这些路段。另一方面，要强化危急路段监管。对平安隐患突出而又一时难以复原的危急路段，县交通部门和相关乡镇要立刻设立警示牌，支配专人值守、巡查，直至彻底整治，确保人民群众坐车和行路平安。许多损毁的马路，从

14、上面看是水泥板，看不出问题，但是下面的土石方都已经被冲掉了，只要经过重车一压，这个路段就很有可能塌陷，这样的路段特别危急，肯定要尽快设立警示牌。请各乡镇、各有关部门尽快排查整治好这些存在隐患但却不简单发觉的路段。3、抓水利建设。重点做好四个方面的工作：一是全面核查受损的水利设施状况。水利部门要调派精干业务技术人员深化受灾一线，对全县各乡镇的河堤、山塘、水库、渠道、农村平安饮水等重点水利设施逐一进行平安隐患排查，对平安隐患点根据工程设施类型、水毁程度、分布地点，分门别类登记，8月3日前上报县政府办和分管县领导。二是尽快制定重建方案。县水利局要依据全县水利设施受灾状况，根据轻重缓急、注意实效的原则

15、，尽快制定重建方案（草案），8月10前上报分管县领导和我。三是仔细组织灾后重建。根据审批后的重建方案，县水利局要快速组织技术力气，分片负责，深化实地，指导水利设施的复原重建工作，尽早复原水毁水利设施，发挥工程应有效益。特殊是要集中人力、物力，把农村集中供水工程受损的管道在第一时间修复好，绝不能因修复工作的滞后而让受灾群众出现饮水困难。四是及早做好防旱打算。此次强降雨后，下段将进入持续晴热高温天气，要坚持防汛抗旱并重，指导各乡镇科学调动水库、水工程水源，确保抗旱水源。要抓紧修复渠道、病险水库。假如隐患较大的水库，蓄水不能太多，堤坝较坚实的水库，要有安排地起先蓄水，为下一步抗旱、农田浇灌等做打算。

16、4、抓山体滑坡防治。重点抓好三个方面的工作：一是加强地灾值班、巡查和监测。县国土局、地质灾难防治单位和监测责任人对现有的地质灾难点必需接着严格执行24小时值班制度，加强对地质灾难点的巡查和监控，确保隐患早发觉、早解除、不出险。二是完善山体滑坡应对预案。县国土部门要对全县全部的地灾隐患点全面制定整治或村民搬迁安置方案。各乡镇要对集镇、学校、医院等人口聚居区、工商业聚集区和易发生倒塌、山体滑坡的地段、沿河地段、矿山等进行全面排查，对新的地质灾难隐患点，要立刻制订应对预案，快速落实应对措施，全力防止灾情发生。三是仔细开展治理。地质灾难整治工作所需的资金量很大，主要的资金本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页