卫生局班子述职述廉报告.docx
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1、卫生局班子述职述廉报告 局党委书记、局长 (二一二年十二月 日) 考核组各位领导、同志们: 根据区委办关于做好XX年度科级领导班子和科级领导干部年终考核工作的通知(遂船委办发XX 号)和区目标办关于做好XX年度区级目标年终考核确认的紧急通知(遂船目办发XX 号)要求,我代表局班子述职述廉,请领导和同志们评议。 一年来,局班子精诚团结,求真务实,带领船山卫生人紧紧围绕区委、区政府“稳定增势、高位求进,加快发展”的总体基调,突出“规模扩大、结构调优、民生改善、社会和谐”的总体目标,接着深化“招大引强年、环境创优年”主题活动,扎实推动“两化”互动、“三化”联动,强力攻坚“四个大会战”,以实施卫生民生
2、工程为抓手,以统筹城乡卫生一体化发展为主线,全区卫生工作取得了一深化、两提升、三突破的好成果。 一、主要工作成效 (一)接着深化医药卫生体制改革,卫生改革卓有成效 今年是新医改承前启后的关键年,也是全面实施xx医改暨实施方案的开局年,更是公立医院改革的攻坚年。面对非常繁重的医改任务,围绕群众健康权益,针对群众看病就医的突出问题,用改革的手法解决发展中的问题和冲突,取得了明显成效。 1、健全全民医保体系。一是巩固扩大基本医保覆盖面,参保率实现了3个100%,城镇职工、居民和新农合参保达到无缝覆盖。二是提升基本医疗保障水平,政府对新农合和城镇居民医保补助标准每人每年由去年的190元提高到240元,
3、个人缴费水平相应提高,人均筹资达到290元以上;三项医保最高支付限额均达到人均收入的6倍,最高封顶线达12万元;政策性住院费用支付比城镇居民、新农合分别达70%、75.475%,分别提高了5%、10%;扩大了门诊统筹实施范围,普遍开展城镇居民、新农合门诊统筹,将医保书目内药品、基药和一般诊疗费全部纳入报销范围。三是改革医保支付制度。推动按人头付费、按病种付费、按床日付费和总额预付等支付方式改革;支付比例向基层倾斜,激励运用中医药服务,引导群众首诊到基层。四是加大医疗救助力度。资助范围从低保、五保扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特别困难群体。累计资助参保17785人,救助困难
4、群众17785人次,救助金额39.46万元。五是建立大病保障机制。建立了职工大病补充医疗保险,激励居民参与商业补助保险,全面推开尿毒症、儿童白血病、儿童先心病等8类大病保障,将肺癌、食道癌、胃癌等12类大病纳入保障和救助试点范围,切实解决重特大疾病患者因病致贫、返贫问题。六是提高医保管理水平。推行市内医保即时结算,便利参保人员就医和异地即时结算;完善监控管理机制,强化对医疗服务行为的监管,建立实时监控系统,逐步延长到对医务人员医疗服务行为的监管;加强医保基金收支和风险管理,今年新农合基金累计结余21%,确保基金收支平衡和平安有序运行。 2、完善基本药物制度 一是基本药物全面覆盖。在全区14个公
5、立基层医疗机构实施基药的基础上,今年又将357所村卫生室全部纳入实施范围,自此全区371家基层医疗机构实现了基本药物制度全覆盖。并根据3个100%的要求全部配套、运用和零差率销售基本药物。 二是规范基药选购机制。坚持招采合 一、量价挂钩、双信封制、集中支付、全程监控等政策,全区14家公立基层医疗机构基药全部实行集中网上招标选购,村卫生室所用基药由所在乡镇卫生院代购,区卫生局实行集中统一支付;区财政调度支配100万元作为保底周转资金,以确保基药平安有效、品质良好、价格合理、供应刚好;与11家医药公司建立了供货关系,全年集中统一招标、选购、支付基药1117.86万元。 3、基层卫生综合改革 一是建
6、立多渠道补偿机制。公基卫人员工资和绩效由财政全额预算;村卫生室人员按5000元/人年由财政支配;政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年240元;落实了人均25元/年的基本公共卫生服务经费;基药补助793万元;乡镇卫生院和社区卫生服务中心的一般诊疗费(10元/人次)和村卫生室的一般诊疗费(5元/人次)纳入医保全额支付。 二是深化编制人事改革。完成了医疗卫生单位机构设置和核编、定员、定岗工作,全区共核定全额事业编制51人,差额编制958人。 三是完善绩效安排机制。建立起了“上岗靠竞争、安排靠贡献、管理靠合同”的人事安排制度,坚持多劳多得、优绩优酬,收入安排重点向关键岗位、业务骨干和作出突
7、出贡献的人员倾斜。绩效工资按70%作为基础绩效,30%纳入嘉奖性绩效,适当拉开收入差距,充分调动医务人员主动性。特殊是区保健院坚持“人才结构合理、配套措施完善、人员能进能出、待遇同工同酬”的原则,冲破传统观念的束缚,废除编制限额的制约,打破身份地域的限制,不拘一格选拔和运用优秀人材,建立了内聘人员与在职职工同工同酬的安排激励机制。 四是建立卫生信息平台。筑牢农村医疗卫生服务网底,在去年村卫生室电脑覆盖195个的基础上,今年又下发电脑213台,并与移动公司签订了区域医疗卫生信息平台接入端网络搭建协议,逐步建立起涵盖基本药物供应运用、居民健康管理、基本医疗服务、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生信息
8、系统,实现全部医疗卫朝气构全覆盖,通过技术创新带动工作创新,以信息化建设促进基层医疗卫朝气构新机制稳定运行。 4、推动公立医院改革 一是拓展公立医院改革。围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,以破除“以药补医”机制为关键环节,以改革补偿机制和建立现代医院管理制度为抓手,深化体制机制创新,提高服务质量和运行效率,探究性开展了公立医院管理体制、补偿机制、人事安排、药品供应、价格机制等综合改革。 二是开展便民惠民服务。以病人为中心、以服务为导向,简化挂号、就诊、检查、收费、取药等医疗服务流程,开展“先诊疗、后结算”,明显缩短病人等候时间,便利群众就医。 三是提升医院服务实力。投资2
9、900万的区医院新住院大楼顺当竣工并投入运用,显著改善病员就诊环境;新增1辆价值33万元的救援车,完善院前急救;引进急需高层次人才5人,开展相宜新技术12项,建立省级重点专科1个,市级重点专科1个;推行临床路径,开展单病种质量限制和抗菌药物临床应用专项整治,规范医疗行为;以电子病历和医院管理为核心,推动公立医院信息化建设;区医院胜利创建国家二级甲等综合医院,并确定为成都军区总医院辅导医院;区保健院不等不靠,自加压力,自我突破,胜利创建为全市首家国家二级甲等妇幼保健院。 5、统筹相关领域改革 一是提高基本公共卫生服务均等化水平。全面实施健康档案、健康教化、免疫规划等10类国家基本公共卫生服务项目
10、,为城乡634750人次免费供应公共卫生服务,城乡公共卫生实现了均衡发展。接着实施重大公共卫生项目,做好了传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严峻危害群众健康的疾病防治,启动了省级慢病综合防治示范区创建工作。 二是推动医疗资源结构优化和布局调整。完善了与开发区、河东新区、创新工业园区区划调整后的卫生服务区划及功能调整;制定了船山区区域卫生规划,明确了卫生资源配置标准,全区医疗机构土地划拨增量1595,增加床位135张;主动申报新建船山区中医院。 三是加强卫生全行业监管。启动了新的医疗机构分类评价体系和新一轮达标上档复评工作;依法严厉打击无证行医、超范围执业、异地行医等非法行医行为;
11、肃穆查处药品招标选购、医保报销等关键环节和医疗服务过程中的违法违规行为。建立起了信息公开、社会多方参加的监管制度,加强行业自律和医德医风建设。 (二)卫生惠民程度显著提升,民生工程全面完成 1、新型农村合作医疗。全区参合农夫336320户,336320人,参合率达100%,人均筹资290元,共筹资9900.46万元(其中:农夫自筹1673.17万元,中心、省、市、区财政将补助8227.29万元)。共有34144名参合农夫住院并享受补偿,住院总费用1.528亿元,补偿9084.42万元,实际补偿比为59.45%,人均补偿2660.62元,政策性报付比达75.23%;门诊补偿438947人次,补偿
12、551.77万元;一般诊疗费补偿352452人次,补偿177.19万元。 2、基层卫生人才培育。运用学历教化、远程教化、接着教化、进修、函授、下派、引进等多种形式,加大检验、影像、药剂紧缺人才和高层次人才的培育;强化以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设,全科医生转岗培训 6名,在岗培训516人次(乡镇35人次、村341人次,社区140人次);招收了2名定向免费临床医学生;双向选择8人,公开考聘36人,引进优秀人才5人,培育区级拔尖人才2人,学术带头人2人。 3、城乡医院对口支援。根据上帮下、大带小、强扶弱的方法,开展对口支援、主题支农和巡回医疗、送医送药活动,实行资助资金,救济医疗设备,免费
13、进修学习,开展相宜新技术,完善管理制度和双向转诊等方式,全面提高基层卫生服务实力。区医院与老池乡等11个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、西宁,疾控中心支援保升、老池、复桥,卫生监督大队和培训中心支援新桥,合管中心支援唐家。同时还对口支援了盐派县、冕宁县、泸县;派遣8名二级医院专家支援乡镇卫生院和选派5名二级医院医护人员到三级医院进修培训的目标任务已圆满完成。 4、农村孕产妇住院分娩。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助,全年农村孕产妇住院分娩3393人,补助168.9万元,农村孕产妇住院分娩率达99.97%,严格限制剖宫产指针,剖宫产率降至43.53
14、%,无孕产妇死亡。 5、开展婚前、孕产优生健康检查。婚前健康检查率保持在50%以上;孕前优生健康检查保持在80%以上,逐步削减人口诞生缺陷发生。 (三)公共卫生均等化水平显著提升,城乡公共卫生均衡发展 建立居民健康档案41.6265万人,建档率达81%;其中电子建档40.7802万人,电子建档率达79.35%;建立农夫健康档案26.7562万人,建档率达81.89%,其中电子建档25.9099万人,电子建档率达79.30%;开展健康教化讲座136期,制作健教宣扬栏310个,刊出127期,印发宣扬资料18.42万份;规范化管理高血压病人19431人、糖尿病6152人,规范管理率均达100%。孕产
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