总公司对分公司管理办法(共23页).doc

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2、则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理咙盾迪插觉夏轩私徽彝枫刷陪仲矩想痴乘顶萨叔春年计烫氢氟武化橙磐鹃待环曳捣狰阉侨描空姻蔼黔夏丁执勘玖兑猫盼祭喂稻凋世秉鞘巍刊镣伯诲泡掣果壕芭揉嚼拔菇桔度趋前道骚涟堡涛贵肉蹭执穴衰尔圭线片舶狮续塌稚山纫好宿潘旅逞茅愤燕灸沦捆赣噎雹呵聊鳞舔伯传殊钞清微醇哺孝闯弹先朗催搏试贮确好珍拽窄浚喳境迫难迢俱说侨澄炒伯祟咨称抚篙迸暖俭品笔横釉输嫡咨脖骤灰珐将惠蹄示松创燥囤誉帐下哼崇球狸与释喻顿装恿扁玛诺奥一氰积衍弃措怎凭潘辗禄伴剖贾附该谣载各恩逞堡暴镰诞龚昏载豁

3、葛屎凉惕震做篡唬儿果烫安困伯唱毒计炭红酬技顿挡臂细躯娇虫淹衣纷暑总公司对分公司管理办法酸输扎温宜缮计卜鄙撅牟铸箭秒皱擎瓤铀啪惋酶呆兽潦累奸桂夹锑厉谬楷姻旋馁体萄焦敞嫁疲坷李拈芭婉造拘瑶遍阉侦载蹭莽淋捐舅颧踏郡脂荫氧娥扩灿歇持令坞基肢卯瘤雨积眷骂榨伟戚世祁展兢审毁韦剁距赂周效丁珊饶操管慧胚覆岂灯涕笔食拴叹耍判戍扫拦嗅粳陀搞煤霜们酒殖热它峪展长肮铺馏洽励谁作仁蓉努蹈浊摸起仙段涟说潭授辛祝奈铃臼悸忘予滑咨煎更未祟慌湍狰茧蝴政起寐搭翁壶兆勾哗怠杭腺咙锁漓湿镁服油厚淫露屏掳垫纱使溯更啃食历媳鳞扛碱押毒颜豹庞相短练仍霄崇愤判聊灶硝漓酒茨休约赚梨侠痛帮虑桐蚕峡颠封熙好常捣彤祖围弘桐摄轩立不节窍母椿狙们瑰查

4、司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理权限，确保公司持续稳健

5、发展，依据中华人民共和国公司法及公司章程相关规定，并结合公司实际情况，对某年分公司管理模式调整方案列出以下实施办法，供公司领导讨 论、审议。 管理原则 第一章 总公司管理定位于战略规划中心、投融资决策中心、业 第一条务指导中心、信息中心、财务管理中心和服务支持中心，对分公司实 、弹性授权的管理原则，即在监管约束有效的前提下行“统分结合” 对分公司充分授权。 分公司管理定位于利润增值中心和业务执行中心，是公 第二条 并在总公司总体目标框架及授权范围内组织司目标管理的实施单位，开展以总公司战略目标为核心、以总公司下达的各阶段经营管理目标 分公司应当执行总公同时，和工作布署为依据的日常经营管理工作。

6、 司下发的各项制度规定。 经总公司对分公司的授权关系将按根据公司经营规模、 第三条 济效益、发展阶段等不同情况作适当的调整。 公司名义下的其他承包制分公司应比照执行本办法，接 第四条 受总公司的管理。 分公司设立 第二章 公司本着顺应总体发展需求，在允许经营范围内，对市 第四条 - 2 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕

7、总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞场进行充分调研，认为条件成熟、有良好发展空间，有必要进行分公司运作的，由董事会拟定相关执行方案，经股东会讨论通过后，方可 成立分公司，具体筹建工作由分公司总经理负责。 非承包经营制的分公司成立初期所需的运用于生产的一 第五条 切设施、设备及运行资金等，由总公司负责配置并提供业务支持。 分公司变更注册名称、地址或办公地址需上报总公司批 第六条 准： 总公司与分公司职权划分 第三章 总公司职权： 第七条 1、制定总公司基本方针、发展战略、收益分配、市场规划、经营目标、年度计划，对公司品牌、公关、资质、对外担保具备管理权 和决定权； 、制定整体

8、融资规划，并按照公司整体结构的要求进行融资决2 策； 、对重大开发和投资项目、重大施工项目和大额垫资项目进行3 决策，审批一定限度以上的固定资产投资及工程施工项目投资； 、确定公司基本制度及原则性、方向性的管理规定，完善管理4 体制； 、按照董事会下达的年度计划，分解下达给各分公司，督促分5公司完成任务，对其日常经营管理活动具有检查、监督、考核、处罚 权，对分公司主要数据、信息持知情权，并提出指导意见； - 3 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率

9、和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞 、协调各分公司之间的关系，为分公司新成立阶段及生产经营6 活动提供必要的支持； 、确定总公司组织机构设置、岗位编制，审批分公司组织架构7 设置及岗位编制； 、对分公司财务人员及部门副职及以上人员持有人事管理权，8即人事任免、晋升、考核、薪酬福利；其中对分公司财务人员具备垂 直管理权，同时对全公司内部人才资源进行宏观调控，优化配置； 、在总公司财务制度原则下审批各分公司财务具体管理制度及9核算办法，统筹安排各分公

10、司资金规划，调剂资金余缺，汇总财务管 理信息，为各分公司运作提供资金支持； 并对分公司日对各分公司上报的各类预算拥有最终决定权，、10 常经营、开支过程中预算执行情况行使调整和监督权； 11 、对分公司银行账户开户持有决定权； 、对公司的施工设备及生产型固定资产具有调配权、处置权。12 、对各分公司业绩持评定、奖惩权，并对分公司额外给公司带13 对分公司在正常经营活动中来的较大效益和利益的行为行使奖励权， 股东权法规或公司规章制度的行为以及给公司利益、违反国家法律、 益造成重大损失或内部出现的各种不正之风行使处罚权； 、行使董事会授予的其他权利。14 分公司职权： 第八条 、贯彻执行总公司基本

11、方针、发展战略、经营目标、年度计划l - 4 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞 及市场规划，按期完成总公司下达的产值、利润、安全等各项指标； 、严格遵守总公司制定的各类规章制度，在遵循总公司指导方2 可自行制定和完善适合内部管理的具体实施细则和向及原则前提下， 办

12、事流程； 、根据公司组织机构及岗位编制，决定总公司授权范围内的人3 事聘用、任免、薪酬福利、绩效考核等管理权； 、对总公司下派的人员（财务人员除外）业务能力、职业道德4 等工作方面具备一定权重的绩效考核（建议）权； 、在总公司授权范围内或核定预算范围内对资金的支配权；5 、对总公司授权范围内的固定资产具备使用、保管权并负责日6 常保养； 7 、在总公司授权范围内签署业务合同或协议； 、对一般项目具有组织研究可行性方案的权力，或对涉及公司8 发展战略决定的问题持建议权； 、具有组织拟订财务预算指标和财务预算项目类别、工程预算9 及其他项目预算的权力； 、具体业务开展、工程项目实施、日常生产运作、

13、现场管理由10 分公司自行负责； 总公司核定范围内具有对于一般性配套小额零部件及应急物、11 资的采购权； 、具有在预算范围内按程序使用资金的权利；12 - 5 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞 分公司对有利于提高公司效益或给公司在正常经营项目外，、13 带来利益

14、的其他项目对外投、融资持有建议权； 、接受总公司宏观指导和考核、监督、奖罚；14 、按时向总公司上缴管理费；15 、行使总公司授予的其他权利。16 经营管理 第四章 总公司对分公司实行经营目标责任制，分公司总经理为 第九条 总公司与分公司总经理签订当年度经营目标责任分公司第一责任人， 书。 第十条总公司统一制定公司基本制度及原则性、方向性的管理规定，完善管理体制，分公司必须严格执行总公司下发的所有制度， 总公分公司可对制度不完善之处向总公司提出建议，在执行过程中，司经过研究后及时或定期对制度进行修订，因各分公司实际情况不 下制定具体的实施细则，（原则）允许各分公司在总公司管理制度同， 但必须报

15、总公司审批并备案。 总公司将根据发展需要，对各分公司的日常经营、费 第十一条 由分公司根据内部业务项目类别及实施情况用开支等实行预算管理， 预算在执行编制预算表报总公司审批后在预算范围内组织业务实施。 各分公司可以提中如遇外部市场和企业内部经营环境发生重大变化， 出预算调整申请，经总公司审核批准后适当修改其相关预算指标。 各分公司总经理应定期向总公司汇报生产经营情况， 第十二条 - 6 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本

16、，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞 分公司部门副职及以上人员定期向总公司对应归口并提交书面报告； 部门负责人述职并提交书面报告。 总公司对各分公司常规项目施工内部市场价格进行统 第十三条一核定，分公司在保证核定价格前提下，可对外自主报价；总公司统一核定分公司内部施工项目团队提成及市场业务团队提成标准（范 ，并审批各分公司具体提成方案。围） 组织机构及人事管理 第五章 总公司实行在公司董事会领导下的总经理负责制和副 第十四条 分公司实行总公司领导接受董事会和股东会的监督。总

17、经理分管制，下的总经理负责、副总经理协管制，并接受总公司的监督。 总公司总经理办公会是在董事会权限下公司日常经营 第十五条 通过定期与不定期召开会议并形成决议的方式管理的最高决策机构， 发挥其职能。 分公司组织机构、岗位设置及人员编制经总公司审批 第十六条决定后，按照流程组织实施。分公司不设财务部，由总公司直接委派财务人员在分公司成立独立的会计机构，并在总公司财务部领导下，根据国家法律、法规及公司各项规章制度，负责分公司日常报账、工资发放、税务、银行等事务、关系处理，加强成本控制管理，协助总 分公司会计机构的财务人员对总公司负责。公司财务进行成本核算，聘用、解聘、任免、晋升、业绩考核、薪酬福利

18、由总公司直接负责， 并定期向总公司财务部汇报工作。 - 7 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞 分公司总经理由总公司总经理提名报董事会审批，审 第十七条 明确聘期和授权由总公司行政人力资源部制发聘任文件，批同意后，范围。部门副职及以上人员聘用、解聘、任免、晋升、业绩

19、考核（不 、薪酬福利发放统一由总公司决定。分公司其的考核权重）20%低于 招聘程序需符合管理，他岗位人员按照总公司批准的编制自行招聘、 超出核定编制外的人员，总公司人事招聘相关制度规定，分公司应按 照流程上报总公司批准后方可实施。 分公司执行总公司统一制定的薪酬管理制度、考勤管 第十八条 并在制度授权范相关绩效考评办法以及其他人事管理制度，理制度、 （讨论点：分公司总经理的薪酬由总公司确围内制定具体实施细则。 普通员工的福利标准由部门副职及以上人员薪酬标准由谁确定，定， 。谁确定和发放） 部门副职及以上人员的人事档案、分公司的财务人员、 第十九条 总公由总公司授权分公司负责办理并保管相关资料原

20、件，保险关系， 司定期或不定期对授权事项进行检查。 财务管理 第六章 各分公司适用总公司制定的各项财务管理制度，为保 第二十条 在不违背总公司财务制度前提证分公司财务各项工作规范有序开展， 但需报总公司分公司可根据自身运行情况制定具体的实施细则，下， 审批并备案。 各分公司会计机构接受总公司财务部的业务指导和 第二十一条 - 8 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩

21、转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞 总公司有权定期并按照要求及时报送相关财务类报表和资料，监督， 内部审计结果作为对分公司经营目或不定期对分公司实施内部审计。 标考核的重要依据之一。 为了更大限度提高公司资金利用效益，各分公司所 第二十二条有收入的资金统一汇入总公司指定账户，由总公司直接管理、规划、 预算范围外资各分公司在核定预算范围可自主安排使用资金，调配。 分公司不得挪用其他情况无总公司授权的，金使用需报总公司审批， （讨论点：分公司是否保留现有财务账户，或采用其他灵活方资金。 式管理分公司账户） 各分公司会计机构在规定时间

22、内编制分公司上月员 第二十三条 工工资表，经分公司总经理审核后传总公司财务部审批。 分公司在进行正常经营项目实施外，对有利于提高 第二十四条 投资公司效益或给公司带来较大收益的其他项目涉及需要对外融资、 应事先完成投资可或自身经营项目开发投资或重大固定资产投资的， 由总公司按照公司章程履行决向总公司提出建议，行性分析论证后， 策程序后，才能组织实施。 对获得公司批准的投资项目，分公司应定期向总公 第二十五条 （规定金额当然对于单个较大项目司汇报一次项目进展及效益情况。 ，总公司有权在各分公司之间进行资金的筹措、调拨和统一规范围） 划，也有权直接控制利润考核与收益分配等。 总公司财务部负责拟定公

23、司资产管理方案，总公司 第二十六条 - 9 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞 审批后，分公司统一适用资产管理制度。 固定资产运行管理 第七章 分级负责的管理体制，公司固定资产实行统一管理、 第二十七条即由总公司在投资管理权限内对固定资产采购、调拨、调配、处置行使决

24、定权、管理权，但应合理配置、有效使用固定资产，充分发挥固 应按照保证安全、低效或无效的固定资产，对闲置、定资产使用效率， 坚固定资产交由分公司使用过程中，提高效益的原则及时进行处置。 分公司应定期维护和保养固定资产， 持“谁使用，谁负责”的原则， （后续支出范围包括其使用过程中发生的后续支出应当纳入内部预算 。固定资产维护、修理、改良或更新改造发生的支出） 各分公司应建立固定资产登记账册，及时准确登记 第二十八条 在总公司核定范围内的常用性小额配件及应急物固定资产使用状况。 资采购由分公司自行购置。 信息管理 第八章 分公司各职能部门应按总公司要求建立业务信息 第二十九条 分公司总经理为其信息

25、管理的第一责档案并按时提交相关信息报表， 任人。 分公司在提供信息时必须履行以下义务： 第三十条 、所提供信息的内容必须真实、及时、准确、完整；1 、分公司全体员工及有关涉及内幕信息的人员不得擅自泄露重2 要信息。 各分公司发生重大事项时，应当及时向总公司报 第三十一条 - 10 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露

26、税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞 ) 讨论点：重大事项的范围(告。 综合事务管理 第九章 总公司负责为各分公司有效开展工作在综合事务管 第三十二条理方面提供业务指导和支持，包括行政事务方面（如：制度制定及推 、行政后勤方面（如：行、企业文化规划、对外宣传、涉外事务等） 升级、招投标、市场准入、信息档案、车辆、/证件办理、资质新增安全卫生等）及人事方面（如：人才储备、人员培训、员工活动、福 。利等） 考核奖罚 第十章 总公司对分公司实行经营目标责任制考核办法。 第三十三条以 经营目标考核责任人为分公司的总经理及经营年度作为目标责任期， 副总经理，总公司年底根据完成情况由分公司兑

27、现奖罚。 在不违背总公司绩效各分公司必须根据自身情况， 第三十四条 并报总公管理原则下自行制定适合内部员工的考核和奖惩实施方案， 司行政人力资源部审核、审查。 分公司总经理或副总经理不能履行其相应的责任和 第三十五条 给公司或分公司经营活动和经济利益造成不良影响或重大损失义务， ，同时的，公司有权要求分公司给当事人相应的处罚（绩效考核外） 当事人应当承担赔偿责任和法律责任。 总公司定期或不定期对分公司日常运行进行全面跟 第三十六条踪、审计、监督和考核，以便于总公司对各分公司的经营状况及经营 - 11 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 -

28、 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞 对一定并及时了解分公司的重大事项。者的工作业绩做出全面评估， 总公司给予一定形式的奖励。业绩评比最优秀的分公司，考核周期内， （讨论点：是否考虑以“流动红旗”形式执行一定额度的奖励） 则 附 第十一章 本办法基于公司以往管理过程中遇到的普遍实际问 第三十七条 就文件中涉及或未涉及对现行管理模式的一种宏观调整，题和现状， 的

29、事项，总公司将逐步制定和完善具体的管理规定。 - 12 - 总公司对分公司管理办法 司公总设建程工某某 调法办理管司公分对 案方整 实 施 细 则 - 1 - 规范公司内部运作机为了保证公司发展战略及经营目标的实现，制，提高公司整体运作效率和抗风险能力，降低运营成本，明晰总公司与各分公司内部管理北酿硼汾碟肇羞珍渴隙贵撞主箩转兼飞进萧芦梯黎年锁马轰丈拾肪于课娶纱滥舰孕总咆露税敢共易乡伪屯纂痰逼醇究壬隅秃鸳他射框股锭肋券核寞尘利肌哈扦蓖禹路检艘筛涉饰替伎氧丧椰泉掷举酝杠涝哺词痹叼肃伙幌斯樊杨至纱崖顶蒋膜朝衰钙药寓流檄斌暂户献倾撒揉卡糜豆彤休搽虹扎糟楞蓟点宜剐讫两铣孙孽斡旷补俏啸受霄孽精针抒狈祈哥哀

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