德阳特效灯具项目实施方案_模板.docx

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1、泓域咨询/德阳特效灯具项目实施方案德阳特效灯具项目实施方案xx投资管理公司目录第一章 市场分析8一、 行业主要壁垒8二、 行业竞争格局及市场化程度11三、 行业发展现状及发展趋势11第二章 项目建设背景、必要性14一、 照明行业概况14二、 行业概况15三、 行业与上下游的关系15四、 健全规划制定和落实机制17五、 倡导绿色生产生活方式17六、 项目实施的必要性18第三章 项目概述19一、 项目名称及投资人19二、 编制原则19三、 编制依据20四、 编制范围及内容21五、 项目建设背景21六、 结论分析22主要经济指标一览表24第四章 建设内容与产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26

2、二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块33四、 项目选址综合评价35第六章 运营模式分析36一、 公司经营宗旨36二、 公司的目标、主要职责36三、 各部门职责及权限37四、 财务会计制度40第七章 发展规划分析44一、 公司发展规划44二、 保障措施45第八章 SWOT分析47一、 优势分析（S）47二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）49四、 威胁分析（T）50第九章 法人治理54一、 股东权利及义务54二、 董事59三、 高级管理人员63四、 监事

3、65第十章 项目节能分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价71第十一章 项目环保分析72一、 编制依据72二、 环境影响合理性分析73三、 建设期大气环境影响分析73四、 建设期水环境影响分析73五、 建设期固体废弃物环境影响分析74六、 建设期声环境影响分析74七、 建设期生态环境影响分析75八、 清洁生产75九、 环境管理分析77十、 环境影响结论80十一、 环境影响建议81第十二章 安全生产分析82一、 编制依据82二、 防范措施85三、 预期效果评价90第十三章 人力资源配置91一、 人力资源配置91劳动

4、定员一览表91二、 员工技能培训91第十四章 投资估算及资金筹措94一、 投资估算的依据和说明94二、 建设投资估算95建设投资估算表99三、 建设期利息99建设期利息估算表99固定资产投资估算表101四、 流动资金101流动资金估算表102五、 项目总投资103总投资及构成一览表103六、 资金筹措与投资计划104项目投资计划与资金筹措一览表104第十五章 经济效益及财务分析106一、 经济评价财务测算106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表111二、 项目盈利能力分析111项目投资现

5、金流量表113三、 偿债能力分析114借款还本付息计划表115第十六章 项目招标、投标分析117一、 项目招标依据117二、 项目招标范围117三、 招标要求118四、 招标组织方式118五、 招标信息发布119第十七章 总结分析120第十八章 附表附录124营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表129建设投资估算表130建设投资估算表130建设期利息估算表131固定资产投资估算表132流动资金估算表133总投资及构成一览表134项目投资计划与

6、资金筹措一览表135第一章 市场分析一、 行业主要壁垒1、技术壁垒智能照明器具制造业属于技术要求相对较高的行业，产品的研发、生产和总装需要运用到配光技术、结构技术、散热技术、电子技术、SMT技术、切割组装技术、老化测试技术、调焦技术、智能控制系统技术等多种学科技术的交叉与经验积累。特别是古建照明、文旅照明领域，具有产品种类繁多、工艺复杂、技术升级和产品更新换代快、融合多学科的特点，对技术的要求更高。同时智能照明器具制造业的产品应用场景丰富、从户外温度高达四五十度的炎炎夏日到零下三四十度的北国冷夜，产品应用场景从高楼、桥梁、高山、树上、城墙、地面到水下，产品要接受日晒雨淋和风吹老化等，以上均要求

7、生产企业具有较高的技术研发和转化能力。因此在技术领域的创新、不同学科领域技术的集成应用能力、较高的工艺设计和生产能力是保证企业研发水平先进性、持续性的必要条件，是阻碍一般企业从事智能照明器具制造业的重要壁垒。另外，随着行业的不断发展与新技术的持续创新和应用，客户对产品的先进性、功能性和实用性及性价比提出了更高的要求，相关企业需在把握行业发展趋势的前提下，确定产品的开发方向、软硬件技术的研发趋势，同时应兼顾产品的研发周期、市场前景和成本控制等，从而增加新进入者的技术门槛。2、品牌和过往业绩、经验壁垒在激烈的市场竞争中，智能照明器具制造企业需要经过较长时间的研发和生产、运营，相关的灯具、投影灯等需

8、要运用在一系列具有较大影响力和较高知名度的建筑物或构筑物上，才能积累较高的品牌知名度。在业务的获取中，业主对参与竞争各方的品牌知名度比较重视，部分业主甚至在招标文件中对入围使用的灯具品牌进行了限定。对于市场新进入者，缺乏品牌知名度使其在获取业务过程中处于相对劣势。同时，随着下游行业的发展，尤其是文旅照明的逐渐崛起，大型项目越来越多，对照明灯具的种类、技术和要求越来越高。客户在选择灯具品牌供应商时，往往会综合考虑企业的品牌、灯具质量、履约能力，尤其是会考虑企业的过往业绩和经验情况，如相关灯具产品是否曾经应用在古代建筑物、博物馆上，相关灯具产品和投影灯等是否曾经应用在沉浸式文化旅游项目上等。上述过

9、往业绩和经验，对拟进入本行业的企业形成了较高的业绩及经验壁垒。3、资金壁垒智能照明器具制造业下游发展迅速，呈现多线条发展态势，如市政照明和文旅照明等，其中文旅照明中的沉浸式夜游对照明灯具和投影灯的设备种类要求较多且需实现多种功能，上述发展趋势要求智能照明器具制造业的企业拥有较强的研发能力。在研发过程中，软件的研发具有前期投入大、开发周期长的特点；硬件的研发则需要不断了解、把握市场需求和反复测试、试验。上述研发需持续耗用资金，且存在研发失败的可能。由此，企业的资金实力是进入智能照明器具制造业及在行业内发展壮大的重要前提。4、时效壁垒近年来，智能照明器具制造业下游客户承接的大型项目越来越多，对灯具

10、和投影灯供应商的质量要求和时效要求越来越高：业主方对亮灯的时间节点要求一般为元旦、春节、五一和国庆等节日，业主履行内部的立项、招投标工作、签订合同所耗用的时间较长，在亮灯时间固定的前提下，留给灯具、投影灯生产商的时间较短。灯具、投影灯生产商需在规定的时间内完成工地勘察、样品设计、试灯、小批量试产、生产、交付等环节，由此对时效性提出了严格要求。上述时效性要求对新进者形成了较高的壁垒。5、人才壁垒随着智能照明器具制造业的快速发展，行业对企业的管理人员、研发人员和生产人员均提出了较高要求：其中管理人员既需要对灯具技术、照明控制技术、项目背景有深入的理解，还需要清晰了解客户的业务流程和决策程序，精准把

11、握客户需求；行业内产品更新换代速度快，能够跨多学科、多领域的复合型研发人才稀缺，因此企业需要匹配足够经验和数量的研发人员；行业内企业的生产人员需了解、熟悉生产工艺和工序，并熟练进行生产。上述行业人才的培养需要一个长期的过程，人才匮乏是智能照明器具制造业发展的重要制约因素，对新进入者形成了较高的壁垒。二、 行业竞争格局及市场化程度目前国内智能照明器具制造业市场化程度较高，上下游产业链完善，产品价格由市场决定。我国智能照明器具制造业的竞争主要表现在对灯光产品的亮度、强度、照度、色彩等的研发和生产能力，对光科技和光文化的理解和把握程度，对灯具/产品的特殊安装要求和需实现的功能的快速响应和量产，对项目

12、与当地人文地理、周边楼宇等的交汇融合，对大型项目产品的生产和运营经验积累，以及专业人才的竞争等方面。能够在以上方面的竞争中表现出色，为客户提供优质的光科技和光文化产品和服务的企业，将在日益激烈的行业竞争中获得持久的竞争力。三、 行业发展现状及发展趋势市政照明、文旅照明、商业照明、古建照明、室内照明等应用场景广泛，同时结合LED技术的发展和加入多媒体投影、声光互动装置、舞台秀场、激光影像等元素和表现手法，使得上述照明领域迅速发展，成为行业发展的主流方向。1、行业全面进入LED时代LED照明技术是智能照明的基础。LED照明产品因其出色的色彩表现力、极强的变光变色控制能力、体积小易隐藏以及节能、安全

13、环保、使用寿命长、响应速度快、发光效率高，价格逐步下降等特征，目前正广泛运用于各照明领域。另外，随着智慧城市、绿色建筑等理念在中国的进一步深入，我国照明行业积极响应节能减排、绿色环保的需求，在照明设计中更多的使用更加节能、环保的LED照明产品，从而使以LED照明产品应用为主的市政照明、文旅照明、商业照明等具有更广阔的市场空间。2、市政照明领域蓬勃发展随着我国政府提出建设美丽中国的概念，强调把生态文明建设放在突出地位，美丽中国在城市建设中的内涵，白天欣赏城市绿化和景观，夜晚则由城市的市政景明所营造的灯光秀为载体表达。同时，随着我国城市化进程的不断加快，我国各大中型城市均将市政景观亮化工程和景区美

14、化、亮化工程作为重点工作推进，由此我国市政照明领域蓬勃发展。据不完全统计，近年来我国各大中型城市纷纷出台了市政景观亮化政策。3、技术引领发展，照明表现形式多样化、照明智能化程度不断提高近年来，随着人们思想意识、生活方式的不断改变和技术水平的不断提高，人们对美好生活的追求进一步提升，对照明从简单的功能性照明上升至景观性和文旅性照明，照明的需求从单维度的照亮上升至多维度、立体式的形、色、声、光、动的综合，从而照明的表现形式呈现多样化的趋势，具体为：1）在选择适宜光源的情况下，除了经济因素外，还要从整个光环境效果及材料的质量和可靠性考虑，同时更加注重自然环境、人文环境与照明场景的和谐统一；2）特效灯

15、具、多媒体投影、互动投影、舞台秀场、激光演绎、声光互动装置等交互感受、声光电等前沿技术开始广泛应用；3）以智能控制技术为支撑，使光、电、声、水等艺术渲染相互融合，营造沉浸式、全方位体验，同时与智慧城市、智慧景区、智慧场馆管理相联系，提供未来城市运营市场空间。另外随着LED照明技术的不断发展，照明智能化程度不断提高，为上述照明表现形式的多样化提供了坚实的硬件基础。第二章 项目建设背景、必要性一、 照明行业概况在人类照明发展过程中，经历过三次重大革命，分别是油灯、电灯、LED灯的出现和应用。在远古时期，为了防御野兽、驱除黑暗，人类把松脂或脂肪类的东西涂在树皮或木片上，捆扎在一起，做成了照明用的火把

16、。在满足了基本的生存需求之后，人们希望将火应用于生活之中，于是人们将可燃烧的油脂放入容器中，加入灯芯点燃，就成为油灯的鼻祖。油灯的使用，使得人类的作息时间延长了2-3个小时，这是人类照明史上的第一次革命。人类照明工具的第二次革命是源于电的出现。电的出现让人类的生产力得到一次飞跃，而随之发明的电灯，也开创了人类用电进行照明的历史。1879年，爱迪生点燃了第一盏真正有广泛实用价值的电灯，人类正式走向了用电照明的时代。人类照明工具的第三次革命是LED灯的发明。LED的发展始于20世纪初期；1962年，美国通用电气公司发明了可以发出红色光的LED。LED具有高效、节能、长寿命、环保等一系列优点，被称为

17、希望之光。LED节能环保灯具，能让人类的生活变得更加舒适、健康、便捷，是人类必不可少的绿色技术照明革命，也是继电灯以来人类照明史上又一巨大革命。二、 行业概况市政照明一般是指以政府/市政单位为业主方/资金方，由其对辖区内的高楼建筑、体育场馆、旅游景点等建筑物和江、河、湖、山、树等统一进行连片亮化的景观亮化工程，如“杭州G20峰会西湖系列照明景观项目”、“2018年上合组织青岛峰会系列照明景观项目”、“2019年武汉军运会系列照明景观项目”、“2022年冬奥会场馆系列照明景观项目”等，其主要运用景观照明灯具及对应的控制系统，部分项目辅之以多媒体投影、声光互动装置等。文旅照明则是在市政照明基础上的

18、进一步升级，其业主方/资金方不仅仅局限于政府/市政单位，还包括旅游景区建设方/运营方、商业楼宇业主/运营方等。文旅照明综合运用了景观照明灯具、动静态投影技术、裸眼3D投影、纱幕全息投影、地面投影、互动投影、舞台秀场、激光演绎、声光互动装置等和配套的控制系统，从全面、立体、综合的角度上营造灯光秀的景色和氛围，使观众和游客能真正身临其境、寄情于景，享受沉浸式体验，系景观性照明领域的发展潮流和趋势。三、 行业与上下游的关系智能照明器具制造行业包括上游的金属加工业、电子芯片业、电线电缆业、光学透镜业等行业，中游的智能照明器具制造行业，以及下游的城镇化建设、固定资产投资、房地产行业、夜间经济、文旅夜游、

19、沉浸式夜游互动、古建建筑和博物馆建筑等领域。1、行业上游及其对本行业的影响智能照明器具制造行业的上游行业主要是原材料供应商，原材料主要包括LED灯珠、结构大件、铝型材和板材等型材类、公母接头及线材类、电子元器件、电器件、电源、PCB、透镜类等。经过多年发展，智能照明器具制造行业的上游供应商存在众多的国内外生产厂家，且主要集中于照明产业的聚集地珠三角地区，产能稳定，能充足、及时的保障原材料供应。本行业的上游行业属于充分竞争性行业，不存在被单一厂商所垄断的情形，上游行业的产能、市场变化对本行业的影响较小。2、行业下游及其对本行业的影响智能照明器具制造行业的下游广泛运用于城镇化建设、固定资产投资、房

20、地产行业、夜间经济、文旅夜游、沉浸式夜游互动、古建建筑和博物馆建筑等领域。智能照明器具制造行业与下游产业具有较高的关联度，随着下游产业投资建设主体的多元化发展，智能照明器具制造行业的下游客户亦将跟着多元化发展。另外，随着智能照明器具制造行业不断向特效灯具和互动装置、智能控制系统领域等延伸，应用领域不断拓展，下游客户领域亦不断扩大，发展前景广阔。上述因素将使得本行业面临较长期间的景气周期。四、 健全规划制定和落实机制全面落实规划建议的部署要求，统筹编制全市和各地“十四五”规划纲要及专项规划，形成以发展规划为统领、空间规划为基础、专项规划为支撑的定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全域规划体系

21、。加强全局性、战略性项目储备，建立“十四五”规划重大项目库，同步衔接国省规划编制过程，力争更多项目纳入国省“十四五”规划。健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制，适时组织规划中期评估，强化目标考核和督查落实，确保“十四五”规划任务精准落地。五、 倡导绿色生产生活方式强化国土空间规划和用途管制，构建科学的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局，形成合理的生产、生活、生态空间。全面提高资源利用效率，实施节能节水行动，建立水资源刚性约束制度，大力发展循环经济，深入推进国家级园区循环化改造示范试点，促进资源综合利用。围绕实现“碳达峰”“碳中和”目标，大力发展绿色经济，支持绿色技术创新，推

22、进重点行业和重要领域绿色化改造。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。实施“绿色+”行动，推行垃圾分类和减量化、资源化，引导绿色低碳生活。六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场

23、机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目概述一、 项目名称及投资人（一）项目名称德阳特效灯具项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证

24、本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安

25、全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安

26、全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景智能照明器具制造业下游发展迅速，呈现多线条发展态势，如市政照明和文旅照明等，其中文旅照明中的沉浸式夜游对照明灯具和投影灯的设备种类要求较多且需实现多种功能，上述发展趋势要求智能照明器具制造业的企业拥有较强的研发能力。在研发过程中，软件的研发具有前期投入大、开发周期长的特点；硬件的研发则需要不断了解、把握市场需求和反复测试、试验。上述研发需持续耗用资金，且存在研发失败的可能。由此，企业的资金实力是进入智能照明器具制造业及在行业内发展壮大的重要前提。坚定贯

27、彻落实成渝地区双城经济圈建设战略和“一干多支、五区协同”战略部署，深入推进成德同城化发展，强化党建保障、法治保障，突出开放带动、改革推动、创新驱动，实施现代产业体系构建、现代城镇体系建设、全面改革开放创新、美丽德阳建设、幸福德阳建设、清廉德阳建设工程，建设世界级重大装备制造基地、国家科技成果转移转化示范区、城乡一体的高品质生活宜居地、著名文化旅游目的地、绿色发展示范区，做优做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化德阳开好局、起好步。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约19.00亩。（二）

28、建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套特效灯具的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8424.43万元，其中：建设投资6490.78万元，占项目总投资的77.05%；建设期利息140.63万元，占项目总投资的1.67%；流动资金1793.02万元，占项目总投资的21.28%。（五）资金筹措项目总投资8424.43万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）5554.48万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2869.95万元。（六）经济评

29、价1、项目达产年预期营业收入（SP）：19500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：16021.95万元。3、项目达产年净利润（NP）：2539.87万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.96%。5、全部投资回收期（Pt）：5.91年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：7728.87万元（产值）。（七）社会效益此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财

30、政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12667.00约19.00亩1.1总建筑面积21043.921.2基底面积7853.541.3投资强度万元/亩332.002总投资万元8424.432.1建设投资万元6490.782.1.1工程费用万元5700.642.1.2其他费用万元636.642.1.3预备费万元153.502.2建设期利息万元140.632.3流动资金万元1793.023资金筹措万元8424.433.

31、1自筹资金万元5554.483.2银行贷款万元2869.954营业收入万元19500.00正常运营年份5总成本费用万元16021.956利润总额万元3386.507净利润万元2539.878所得税万元846.639增值税万元762.8510税金及附加万元91.5511纳税总额万元1701.0312工业增加值万元5827.1813盈亏平衡点万元7728.87产值14回收期年5.9115内部收益率21.96%所得税后16财务净现值万元3883.76所得税后第四章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积12667.00（折合约19.00亩），预计场区规划总建

32、筑面积21043.92。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套特效灯具，预计年营业收入19500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1特效灯具套

33、xx2特效灯具套xx3特效灯具套xx4.套5.套6.套合计xx19500.00智能照明器具制造行业包括上游的金属加工业、电子芯片业、电线电缆业、光学透镜业等行业，中游的智能照明器具制造行业，以及下游的城镇化建设、固定资产投资、房地产行业、夜间经济、文旅夜游、沉浸式夜游互动、古建建筑和博物馆建筑等领域。第五章 项目选址分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况德阳1983年建市。德阳地处四川成都平原腹心地带，正加快建设全省经济副中心城市，打造装备智造之都、改革开放高地

34、、古蜀文化名城、美丽幸福家园新“四张名片”。现辖旌阳、罗江、广汉、什邡、绵竹、中江六区（市、县）和国家级德阳经济技术开发区、国家级德阳高新技术产业开发区，幅员面积5911平方公里，人口345.6万，经济总量、增速和规模以上工业增加值等主要经济指标均居四川前列。区位优势明显，基础设施完善。德阳毗邻省会成都，位于丝绸之路经济带和长江经济带的交汇处、叠合点。德阳交通发达，距双流国际机场50公里，距青白江亚洲最大的铁路集装箱中心站24公里，随着成德绵乐城际快铁、成都第二绕城高速的通车，天府大道北延线、成都经济区环线高速的加快建设，德阳区位优势更加突显。目前，成（都）德（阳）同城化战略顺利推进，德阳正全

35、力打造成都国家中心城市北部新城，努力推动形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。工业基础雄厚，发展势头强劲。德阳是国家全面创新改革试验区、中国重大装备制造业基地、国家首批新型工业化产业示范基地和四川省重要的工业城市。拥有中国二重、东方电机、东方汽轮机、宏华石油等一批国内一流、世界知名的重装制造企业。德阳重大装备制造业集群在中国乃至世界都具有巨大的影响力，目前，全国60%以上的核电产品、40%的水电机组、30%以上的火电机组和汽轮机、50%的大型轧钢设备和大型电站铸锻件、20%的大型船用铸锻件都是由德阳制造装备，发电设备产量连续多年居世界第一，石油钻机出口居全国第

36、一；食品工业享誉中外，拥有中国名酒剑南春、长城雪茄、冰川时代矿泉水等一批优质品牌，建成了亚洲最大的雪茄烟生产基地；德阳着力培育新能源装备制造战略性新兴产业，大力发展以核电、风力发电、太阳能、潮汐发电、生物能、燃料电池等为重点的新能源装备制造业，被联合国列为“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”；新材料、医药等新兴产业快速发展，是国家新材料产业化基地和中药现代化生产基地。雄厚的工业基础，奠定了德阳在中国西部重要工业城市的地位。农业条件较好，县域经济发达。德阳地处成都平原，自然条件优越，是中国农村改革的发源地之一。改革开放初期，广汉向阳在全国第一个摘掉“人民公社”牌子，开启了中国农村改革的先河

37、，被誉为“中国农村改革第一乡”。德阳拥有益海粮油等一批实力雄厚的农业产业化龙头企业，已建成蔬菜、生猪、烟叶、家禽、食用菌、药材等九大优质农副产品生产基地，是国家级苗畜、苗禽基地市、省级优质瘦肉型生猪出口基地市和省级优质粮油生产基地。粮食生产连年增产，人均粮食占有量、粮食单产等指标居全省第一。县域经济充满活力，有较好的经济基础，被列为四川省统筹城乡综合配套改革试点市。文化特色鲜明，自然风光得天独厚。德阳是国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市，历史文化积淀厚重。境内“沉睡数千年，一醒惊天下”的三星堆古蜀文明遗址，被誉为20世纪人类最伟大的考古发现之一和长江中上游地区中华古代文

38、明的杰出代表，其出土的青铜大立人、青铜面具、青铜神树和金杖、边璋等一大批国宝级文物，均属前所未见的稀世之珍。还有荡气回肠的三国文化遗踪白马关庞统祠、全国三大孔庙之一的德阳文庙、中国四大年画之一的绵竹年画、“大孝之乡”中国德孝城、“音乐活化石”仓山大乐、我国最大的现代石刻群德阳石刻艺术墙和特级英雄黄继光纪念馆。德阳集如诗如画的平畴沃野和巍峨横空的雪山森林于一身，龙门山国家地质公园等吸引着众多游人，市区旌湖两岸生态整治工程荣获“中国人居环境范例奖”。展望二三五年，德阳与全国全省同步基本实现社会主义现代化。经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶。城市创新能力跻身全国前列，建

39、成科技强市。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，建成更高水平的制造强市、数字强市。成德同城化格局全面形成，实现资源要素同用、城市运营同体、竞争优势同构、公共服务同享。社会治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成，平安德阳建设达到新的更高水平。市民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市。美丽德阳建设目标基本实现，生态环境根本好转。建成交通强市，更高水平参与国内国际经济合作，对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，建成教育强市、人才强市、体育强市、健康德阳，人民生活更加美好，人的全面发展、

40、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，已转向高质量发展阶段，面临的国内外环境发生深刻复杂变化，但经济发展健康稳定的基本面没有改变，支持高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳定向好的总体态势没有改变。在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。今后五年，是四川抢抓国家重大战略机遇、推动成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，发展的战略动能将更加强劲、战略位势将更加凸显、战略支撑将更加有力

41、。“十四五”时期，是德阳发展的战略机遇落地期、转型发展关键期、蓄势突破窗口期。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速形成，四川人口大省、市场腹地、开放门户、战略要地的优势进一步彰显，有利于我市抢抓国家重大生产力优化布局、市场预期向好的机遇，进一步夯实产业支撑、增强发展韧性；成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展等国省战略深入实施，全省发展主干由成都拓展为成都都市圈，德阳在全省“一干多支”发展战略和双城经济圈大局中的地位进一步提升，有利于我市在更高平台更大范围内登高望远、借势发展，重塑竞争新优势；新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，一批传统优势企业加快数字赋能智能改造，一批

42、新兴企业抢占先机蓬勃发展，带来经济地理的重塑、创新版图的重构、企业布局的优化，有利于我市集聚技术、资金、人才等优质资源，提升动能、跨越发展；我们仍处于新型工业化和城镇化快速发展阶段，将释放大量投资需求和消费需求，有利于我市从供需两端发力，优化城乡格局，增强内生动力，保持发展势能。同时，全市发展不平衡不充分的问题依然突出，产业结构偏重、产业规模偏小、新兴产业偏弱、创新资源不足、集群发展不够，基础设施、公共服务、生态建设欠账较多，开放程度不高，城市吸引集聚优质资源的能力不够，与人民群众期盼有较大差距；县域之间、城乡之间发展不平衡；部分干部路径依赖、惰性思维、担当不足、能力不够的问题较为突出，党委政

43、府自身建设还需持续加强。全市各级党组织和广大党员干部必须深刻认识发展环境变化带来的新特征新要求，深刻认识区域竞争加剧带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，保持战略定力，立足德阳实际，办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。三、 做强支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块全面融入成都极核。全方位对标成都、学习成都、融入成都，协同成都“北改”，建设凯州新城成都东部新区产业协作区，构筑成都都市圈北部增长极。推进公共交通同城同网，加快建设一批轨道交通项目，畅通都市圈高快速路网，提高公共交通服务水平，构建“9高13快13轨”综合交通体系，打造成都都市圈通勤最佳城市。推进产业

44、协同共兴，打造成德临港经济产业协作带，培育上下成链、左右配套、优势互补、集群发展的产业生态圈，共建乡村振兴示范走廊。推进生态环境共治共保，健全大气污染和重点流域水体联防联控联治机制，持续改善区域生态环境。推进公共服务共建共享，大力开展合作办学办医，促进各类社保关系无障碍转移及公积金无差异化使用，推进政务服务协同联动，推动数据资源开放整合，共建一体化营商环境，不断增强广大市民的同城化获得感。打造支撑国内大循环的经济腹地重要承载地。发挥区位交通、产业基础、资源承载、人力资本、商务成本等比较优势，完善城市功能，实施质量强市战略，做强产业园区，承接产业转移，做大产业规模，做优产业品牌，建设产业高地，形

45、成成渝地区双城经济圈和中国西部重要的人口经济集中承载地。坚定不移实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，注重需求侧结构性改革，贯通生产、分配、流通、消费各环节，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。增强消费对经济发展的基础性作用，建设城市中央活力区和特色领域、特定群体集中体验消费区，增强品质消费供给水平，打造全省区域消费中心城市和成都国际消费中心城市重要功能区。发挥工业化和城镇化后发优势，扩大有效投资，激活民间投资，加快形成市场主导的投资内生增长机制，推进一批重大项目建设，为打造支撑国内大循环的经济腹地重要承载地强基础、增功能。建设畅通国内国际双循环的门户枢纽重要支撑地。建设成都国际高端要素

46、集聚运筹中心的功能配套区，建强现代产业体系，为成都优质资源集聚转化提供应用场景，提升德阳在装备制造、数字经济、文化旅游等特色领域优质资源的集聚配置功能。建设成都国际物流枢纽的功能协作区，加密德阳西向南向国际班列，积极发展公铁空多式联运，打造重要特色商品的区域集散分拨中心。建设成都国际交往中心的功能延伸区，高标准建设一批会展、赛事、文旅服务设施，打造文化、川菜、民宿、健康等特色消费品牌，成为重大国际交流活动的重要承办地和入境人员的优质生活体验地。建设开放平台载体的功能联动区，建成一批海关特殊监管区域和特定商品进口口岸，强化与成都和沿海港口的区港联动、区区联动，建好中德等双边合作园区，与成都共同打造环境优、效率高、辐射带动能力强的内陆开放口岸。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营模式分析一、 公司经营宗旨根据国家法律、法