2022年XX县20xx年度安全生产行政执法工作总结及2022工作思路 .pdf

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1、长兴县安全生产监督管理局20XX年行政执法工作总结及20XX年工作打算20XX 年， 长兴县安全生产行政执法工作在市安监局的精心指导下，在县安监局局党组的正确领导下，认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的一系列指示精神，按照“查隐患、保安全”的要求，坚持依法监管、严格责任追究、强化责任主体、夯实监管基础、加大监管力度，积极开展安全生产行政执法检查工作，继续实现了全县安全生产平稳态势。现将有关工作汇报如下：一、总体情况20XX 年，共出动安全生产执法检查3792 家次，发出隐患整改指令书 191 份， 复查率 100% ， 立案查处 91 起， 同比增长 35.8% ，处罚金额万226.4 万

2、元，同比增长42.2% 。乡镇（园区、街道）安监站委托执法、建议处罚共284 起（其中移交县安监局67 起，移交其他部门217 起） 。二、 20XX年安全生产行政执法主要工作（一）加强队伍建设，进一步强化执法力量1、改进执法监察模式。确立“全局执法、集中办案”的执法模式，监察大队在开展自查的同时，配合业务科室开展行政执法检查工作，业务科室在日常监管工作中发现的安全生产违法行为，出具相关法律文书后移交监察大队集中办理。2、配强执法监察力量。 在从外单位调入一名年轻干部充实局监察大队配强执法力量，通过统一招考，在全县范围内招聘9 名精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - -

3、- - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 1 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 事业编制人员分别充实到李家巷镇、煤山镇等9 个乡镇，并对原有的乡镇安监人员进行了调整，将专业知识水平较高、学习能力强的年轻干部吸纳安监队伍，优化年龄层次结构。同时，县局增设法制科，专门招聘一名法律专业的专职法制人员，加强执法办案的监督与指导。3、加强执法监察考核。 制定考核细则，将执法检查工作列入年度单项考核，细化考核内容，实行百分制，所得分值按比例折算入乡镇安监站综合考核。以考过程、考结果相结合，将日常督查情况和指标任务完成情况纳入年度考核，对乡镇安监站执法检

4、查频次、范围是否到位、执法文书使用是否规范、隐患整改率、委托处罚、建议处罚任务（指标分解到月）是否按期完成等情况进行全面考核。通过考核，年终评出6 个执法检查先进乡镇、2个先进执法科室和10 名执法检查工作先进个人，予以表彰奖励。（二）完善执法制度，进一步规范执法行为一是规范安全行政执法规程。结合执法工作实际，重新制订长兴县安全生产监督管理局行政执法工作规程，进一步明确案件办理、案件移交的程序、标准等，实行案件主办人制度。二是完善案件审核机制， 确保案件质量。 明确法制科工作职责和程序，要求从案件受理、立案、调查取证、提交集体商议、作出决定、执行、结案进行全过程监督审核。三是完善案件审理制度。

5、明确所有案件进行集体审理， 同时兼顾效率的原则。 进行分级审理 （即分为案审委和案审组， 案审委由局长主持， 局中层以上人员参与，讨论较大数额以上罚款的处罚案件；案审组由分管领导主持，局精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 2 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 中层正职参与，讨论较大数额以下罚款等处罚案件）。（三）加强素质提升，进一步提高执法能力1、认真组织业务学习。在组织执法人员认真学习业务知识、熟悉掌握法律法规的基础上，积极参加省、市组织的各项取证、业务培训，积极鼓励本

6、局工作人员和乡镇安监员参加国家注册安全工程师学习和考试，共组织19 人员报名参加考试。11 月份，专门对 70 余名乡镇安监员进行为期3 天的封闭式培训， 邀请省里专家进行授课，并由本局业务骨干就综合管理、矿山企业监管、危化企业监管、法律法规、行政执法文书制作及执法中以出现的问题等内容进行讲解，进一步提升执法人员执法办案业务水平。2、积极开展案件评审。 三季度在全局范围内开展行政处罚案件评审工作，对所办理的65 起案件全部进行了审查点评，65 起案件评查结果全部为优良以上。通过评查，总结推广好的经验和做法，发现改正存在的问题， 进一步提高了执法人员的办案水平。（四）加强监督检查，进一步加大执法

7、力度一是强化计划执法监察。按照长兴县安全生产监督管理局20XX 年安全生产监管执法工作计划开展执法检查工作。 局业务科室、乡镇安监站结合实际，分别制定执法检查计划表，明确执法重点，细化检查内容，量化检查目标任务，具体到月、周、日。全年共按计划检查生产经营单位860 家次。 二是隐患排查与行政处罚相挂钩。 对日常监管检查和各种专项检查中对排查出的隐患要求积极整改，对逾期不整改或整改不合格行为予以行政处罚，并要求企业继续整改， 形成“发现隐患限期整改到期复查行政精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第

8、3 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 处罚完成整改”的闭环式检查。全年共下达执法文书191 份，行政处罚 91 起， 受处罚企业全部完成整改。 三是严格执法从重处罚。严格按照“二个一律”的要求，对违法违规企业一律从严从重处罚，以执法促进企业本质安全水平的提升，做到处罚一家， 影响一片。（五）深入开展打非治违，强化安全执法成效通过广泛深入地开展企业自查、乡镇检查、执法督查，对企业展开拉网式隐患排查。 “打非治违”专项行动期间，共出动执法检查 200 余人次，累计检查企业310 家次，查出隐患346 条，整改率 100% ，立案查处 42 起，罚款 93.1 万元，会同工商部

9、门依法查处和取缔了18 家无证生产经营户， 联合公安部门开展烟花爆竹“打非”专项行动，治安拘留28 人次。另外，针对不同行业类型，有针对性的开展检查：如在矿山领域，集中开展边坡安全和采场外安全专项整治；在危险化学品，开展夏季高温专项检查；在烟花爆竹领域，开展打击非法储存、销售行为的同时，对因历史原因不符合安全间距的零售经营户进行集中整治，依法取缔并收回许可证 101 户；在有限空间作业领域，会同建设等部门排摸出有限空间作业企业78 家，并督促企业设置安全警示标志和告知牌，建立健全有限空间作业安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，规范有限公司作业行为。三、存在的问题（一）执法队伍力量还有待进一

10、步加强，尤其是专业技术人员短缺的问题较为突出，专业化培训仍显不足，执法人员专业水平亟待提高，执法效能得不到充分发挥。精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 4 页，共 9 页 - - - - - - - - - - （二）乡镇安监队伍不稳定，部分乡镇安监人员不专职，专业素养不高，理论和业务技能缺乏。（三）企业本质安全生产水平仍没有得到有效改善，安全管理基础仍显薄弱，从业人员自我保护意识差，违法违规行为屡禁不止。四、 20XX年安全生产行政执法工作打算20XX 年，长兴县安监局将继续深入贯彻落实省、

11、市安监局的工作部署， 坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念，创新行政执法方式，加大行政执法力度，严肃查处各类安全生产违法行为，积极消除各类事故隐患，促进全县安全生产形势的稳定好转。（一）突出加强队伍建设，提升执法业务能力1、强化监管执法队伍建设。选调一批经验丰富、业务熟悉、能力突出的骨干力量充实到局监察大队，进一步强化局本级执法监察队伍建设；继续充实和稳定乡镇（街道、园区）“一中心四站”执法监察人员力量，确保基层监管执法人员真正到岗到位，切实履行基层安全生产行政执法职责，进一步加强基层安全监管执法力量。2、强化执法人员业务提升。始终把执法人员业务提升放在工作的突出位置，组织全局执法人

12、员、乡镇安监站执法人员集中开展封闭式业务培训，深入学习基础理论和专业知识，熟练掌握执法监察业务基本功和技能技巧，切实提升执法人员业务水平。坚持边学习、边实践、边思考、边研究，对每一起乡镇安监站移交精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 5 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 县局办理的案件，要求乡镇执法人员上挂县局跟踪办案，实行一对一学、手把手教，在具体办理实践过程中学习，在具体办案实践中锻炼，务必使全县安全执法人员做到政治上清、法律上明、业务上精。3、强化监察执法技术比武。定

13、期以全局及乡镇监察执法人员为对象，集中开展安全监察执法技术比武，通过理论测试、现场检查、现场执法等形式进行比武练兵，把执法技术比武练兵活动从室内带到户外，以开展“企业现场检查”、 “走入违法现场”、 “现场处理违法行为”等形式，强化执法人员的现场执法检查能力、违法行为处理能力，进一步提高安全监察执法人员的执法水平，规范安全监察执法行为，提升安全监察执法人员综合素质。4、强化安全执法装备配备。为提高安全监察执法行为的严肃性和规范性，适应日益复杂的安全生产监管形势，使执法人员现场检查、处理违规行为更加便利，进一步加大执法监察装备的投入，突出执法监察硬件设施的配备，增配各类专业测量仪器和便携式打印设

14、备等， 进一步增强执法监察人员应对突出事故的能力，提高日常执法监察工作效率。（二）突出执法业务创新，强化执法监察成效1、强化执法监察力度。 以安全生产“ 打非治违 ” 专项行动等活动为载体，以日常执法监察工作与集中执法行动相结合，在全县各类工矿商贸企业开展全面细致的检查，重点对高危、事故高发等行业和领域进行专项执法检查，全面排查各类事故隐患，严精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 6 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 厉打击安全生产违法违规行为，有效减少和遏制生产安全事故的

15、发生。2、深化柔性执法建设。在以往的工作基础上，进一步深化“柔性执法”建设，克服安全生产执法行为单一性、僵化性和机械性，注重对企业安全生产行为的引导，进一步以“理性、平和、文明、规范”的执法方式，在执法中以教育指导为先，坚持处罚与教育相结合，杜绝“以罚代教、以罚代管” ，积极采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性方法，适度减少执法的强制力、扩大教育量、缩小对立面，实现安全生产执法监察法律效果与社会效果的有机统一。3、加强基层执法指导。继续实行乡镇（街道、园区）建议处罚为主，委托执法为辅的基层执法模式，科学合理的下达基层执法任务指标，深入基层做好执法工作指导和服务，提高基层执法人员对安全生产执法监

16、察工作的认识，解决基层执法工作中的存在的问题。4、推进联合执法监察。 继续发挥安全生产联合执法检查的作用，着力提高联合执法检查的质效，积极牵头组织工商、公安、供电、质监、人社等部门开展一系列联合检查专项行动，深入打击相关领域安全生产违法违规行为；在重点、难点行业开展专家隐患协查行动，聘请专家对危险有危因素大、安全防范专业技术要求高的企业进行隐患协查指导，帮助企业完善安全设施，改进生产工艺，改善安全条件，有效减少企业安全事故隐患。（三）突出加强制度建设，完善执法工作机制精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - -

17、- -第 7 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 1、完善安全执法体系。进一步理顺全县安全生产执法体系，在原来“全局执法、集中办案”模式的基础上， 逐步形成“全县执法、分片负责、跟踪督导”的片线结合、上下齐抓的模式。进一步完善执法监察规章制度，明确执法办案流程、权限等，落实执法责任制制度，明确职责，实行执法监察岗位分工制，按照“谁执法、谁负责” 、 “谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，明确工作职责。2、完善执法监察计划。 制订全县安全生产行政执法工作计划 ，明确执法监察工作的任务和目标，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，加大安全生产执法检查力度，规范执法检查行为

18、，促进执法人员依法履行职责，落实行政执法检查责任。3、 完善执法档案管理。 加强对安全生产执法档案的管理工作，健全完善执法台帐，规范行政处罚案卷的制作，尤其是完善发生违规行业和事故企业的台帐，提高案卷质量，为执法监察工作进一步明确重点和对象奠定基础，为安全生产教育和事故统计分析提供素材和依据。二 O 一三年一月十五日精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 8 页，共 9 页 - - - - - - - - - - 文档编码：KDHSIBDSUFVBSUDHSIDHSIBF-SDSD587FCDCVDCJUH 欢迎下载 精美文档欢迎下载 精品资料 - - - 欢迎下载 - - - - - - - - - - - 欢迎下载 名师归纳 - - - - - - - - - -第 9 页，共 9 页 - - - - - - - - - -