农业农村局2022年度法治政府建设工作总结范文.doc
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1、农业农村局2022年度法治政府建设工作总结范文农业农村局2022年度法治政府建设工作总结范文2022年,在市委、市政府的正确领导下和省农业农村厅的精心指导下,市农业农村局紧紧围绕中心工作,认真履行法律法规赋予的部门职责,规范农业行政执法行为,强化行政执法监督,扎实开展法治政府建设工作,农业依法治理能力和水平显著提升,为全市农业农村经济持续健康发展提供了有力保障。现将我市农业农村系统2022年法治政府建设工作情况总结如下:一、主要举措和成效(一)依法全面履行部门职能一是积极推进行政执法体制改革。为贯彻落实中央、省关于深化农业综合行政执法改革精神,扎实推进我市农业综合执法改革,市农业农村局积极向市
2、政府领导汇报并主动和市委编办沟通,市委编办分别于2022年1月15日批复同意设立xx市农业综合行政执法支队、4月23日批复同意xx市农业农村局所属事业单位机构编制方案,xx市农业综合行政执法支队于7月份完成人员选调工作,并于7月29日正式挂牌运行。二是明确工作职责和履职单位。严格按照三定方案履行职责。在农业综合执法改革工作完成前,继续履行并承担原有的监管处罚职责,开展种子、肥料、农药、兽药等综合执法,法律、行政法规授权的动物卫生监督机构、渔政监督机构和植物检疫机构,由相应部门各自在授权范围内履行相应的执法职能。组织协调执法人员开展农业行政执法工作,严厉打击查处生产、销售假冒伪劣农业投入品违法行
3、为;在全市建设了农产品质量检测体系,开展农产品质量安全监督管理,为农产品和农业投入品质量监督提供保障。三是实现 双随机、一公开 监管全覆盖、常态化。及时开展监管事项清单的认领和检查实施清单编制,完成了6个行政检查事项实施清单的汇总输入工作。结合权责清单编制和政务服务事项目录比对调整,开展了市场准入负面清单 三个全面清理 工作。落实市政府部署,完善 双随机、一公开 监管 一单、两库、一细则 ,检查对象库中监管对象499个,执法人员库中执法检查人员43人,制定实施年度抽检计划,将计划实施情况纳入局重点工作督办事项,全面完成了年度抽检任务,并同步向省事中事后监管平台推送了抽查结果。与市市场监管局联动
4、,在全市范围内组织农村部门和市场监管部门联合开展种畜禽生产经营者和农作物种子生产经营、肥料生产经营、农药经营者 双随机、一公开 抽查活动,实现了 进一次门、查多项事 目标,减少了 运动式 执法和随意检查。(二)完善依法行政制度体系加强规范性文件监督管理。遵守规范性文件制定程序,严格落实规范性文件前置审查、备案审查和异议审查,未经审查的规范性文件,不予审议。制定规范性文件,采取多种形式广泛听取意见;规范性文件未经听取意见、合法性审查、集体讨论决定的,不发布施行;未经公布,不作为实施行政管理的依据,确保制发的文件合法合规。坚持立改废释并举,完善规章、规范性文件的修改、清理、废止制度。组织开展规范性
5、文件全面清理工作,使立法与经济社会发展相适应。依法履行规范性文件报送备案职责,完善规范性文件备案制度和机制,报备率100%。(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化建设落实公众参与决策机制。全面落实市政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见和省农业农村厅(原省农委)关于印发规范重大事项决策行为的实施意见(试行)的通知等文件精神,严格规范行政权力的运行,着力提升重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平。继续按照xx市农业委员会关于印发市农委 三重一大 决策制度的通知和xx市农业委员会关于进一步规范重大事项决策行为的实施意见等文件执行,按照科学、民主、法治的原则,在工作中规范重大事项决
6、策行为。明确重大事项范围,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定作为决策的必经程序。完善重大决策风险评估机制。对涉及人民群众切身利益的重大决策,建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的,一律不得作出决策。落实重大决策绩效评估机制,及时调整和纠正不当行政决策事项。实行重大事项合法性审查工作机制。建立了重大事项合法性审查工作内部运行机制,明确了职责分工、岗位责任,有力协调配合,有效保障合法性审查工作
7、高效开展。对涉法的重大事项提请集体讨论前,组织开展合法性审查,未经合法性审查或者合法性审查未通过的,不得提交会议讨论。2022年共开展各类合法性审查11次。健全法律顾问制度。建立和完善法律顾问工作制度,聘请xx地平律师事务所律师担任常年法律顾问。充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。(四)坚持严格规范公正文明执法加强行政执法人员管理。全面贯彻落实xx省行政执法人员管理办法,加强行政执法队伍建设,狠抓执法纪律和职业道德教育,全面提高行政执法人员的文明素养,坚持严格规范公正文明执法。在日常执法工作中,执法人员做到持证上岗,亮证执法,立案查处农业违法行为做到事实清楚、证据确凿、适
8、用法律正确、程序合法。认真落实省政府关于建立行政处罚裁量基准制度的指导意见和xx省农业行政处罚自由裁量权基准、适用规则及配套制度(试行),规范行政裁量权,做到过罚相当,进一步规范农业行政执法行为,保障当事人的合法权益。对行政管理相对人、利害关系人作出行政处罚决定前,告知其陈述和申辩的权力,建立和完善了听证制度。认真执行罚缴分离制度。严格执行国务院 罚款决定与罚款收缴分离 制度,无截留、挪用、私分或变相私分罚没收入情况,无向执法人员下达或变相下达罚款指标和收费现象。推行行政执法人员考核制度。全面落实行政执法责任制,进一步加强执法考评,落实行政执法评议考核制度。落实行政执法人员网上公示制度,符合条
9、件的行政执法人员信息进行公示,接受社会公众监督。建立重大行政执法决定法制审核制度。制定下发了xx市农业农村局关于推行重大行政执法决定法制审核制度工作的通知、xx市农业农村局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案。结合市农业农村局权责清单和局属执法机构的行政执法监督管理职权,围绕重大行政处罚、行政许可等行政执法行为,认真梳理市农业农村局重大行政执法决定法制审核事项,编制了重大执法决定法制审核目录清单,内容清单、工作流程,并向社会公布。坚持开展农业执法案卷评查活动。积极推进农业农村系统依法行政,提高农业执法水平和办案质量。2022年组织开展全市农业行政执法案卷评
10、查工作,在各区县自评自查的基础上,对各区县上报参评的10份案卷进行了集中评查,评选出年度优秀案卷2卷在全市进行了通报。同时将2个案卷推荐报送省农业农村厅,其中,xx区农业农村水利局制作的执法案卷被评为全省农业行政处罚执法优秀案卷。(五)强化对行政权力的制约与监督坚持联系人大代表、政协委员制度。制定印发了与九三学社xx市委员会对口联系制度,对重大事项的决策咨询及通报,邀请参加重要会议和重大活动,开展联合调研,聘请了特约监督员,加强了市农业农村局与人大代表、政协委员的联系。认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案工作。局领导对建议提案办理工作高度重视,召开局长办公会研究部署办理工作,每一件建议提案
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