在2018年第一季度经济形势分析会上的讲话.doc
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2、在问题,研究部署下阶段经济工作,确保经济运行朝着更好的形势发展。刚才统计、发改、经信、财政等部门分别作了发言,分管县领导也对分管工作进行了部署,讲得都很好,我完全同意,请大家会后认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。 一、科学分析,准确研判当前经济形势 从刚才几个部门通报的数据看,一季度,我县经济运行保持稳中有进、稳中向好的态势,GDP、工业、投资、消费、财政等经济指标增幅均高于上年同期,也高于一季度全国、全省、全市平均水平,排位居全市各县(市、区)前列,基本实现了“开门红”的预期目标。经济运行主要特点: (一)三次产业稳中有进。总体呈现“农业稳、工业快、三产活”的态势。一是农业经济总体平稳,
3、实现农业增加值*亿元,增长*%。二是骨干企业支撑工业较快增长。规上工业增加值完成*亿元,同比增长*%,全市各县(市、区)排名第*。其中,*家重点企业完成工业增加值*亿元,大幅拉动我县规上工业增加值增长。三是三产行业活动显现。去年以来我县新培育一批“四上”企业,拉动效应初显,限上批发、零售、住宿、餐饮业都保持较快增长。另外,全县接待游客*万人次,同比增长*%;实现旅游综合收入*亿元,同比增长*%。 (二)三大增长动力总体稳健。一是投资增速较快。固定资产投资完成*亿元,增长*%,无论是增速还是增量,都是近年来同期完成最好的一年。二是消费市场保持稳健。实现社会消费品零售总额*亿元,增长*%左右。三是
4、外贸进出口回稳向好。1-3月外贸进出口总值*万美元,同比增长*%,扭转了连续三个季度下滑态势。 (三)经济运行质量较好。一是企业效益不断向好。全县工业用电量增长了*%,增速全市排名第一;全县规模以上工业实现利润总额*亿元,同比增长*%。二是财税收入质量提高。我县非税收收入占一般公共预算收入比重只有*%,低于全市平均水平*个百分点。 一季度,虽然我们各项指标数据比较“好看”,但是结合各项经济指标完成情况具体分析,还是存在一些不足,各项指标完成的总量仍然较小,结构性矛盾没有明显改变,新的增长动能仍然较弱。这些需要我们高度重视,下大力气加以解决,否则下阶段经济工作将会十会被动。主要面临几方面压力:
5、一是投资增长的压力大。对照一季度重点项目进展和项目投产明细,一季度投资额排在前三的分别是交通公路、园区、房地产,景区、城市提升项目投资基本为零。*个重点项目只有*个项目开工。从这些数据中我们可以看到,第一是我们的重点项目开工率很低,城市提升、旅游、特色小镇等领域没有新项目开工;第二是固投增长主要靠的是*高速公路建设。按照计划*高速公路将在今年上半年完成路基等主体工程建设,下阶段投资量会降下来。如果第二、三季度我们没有新项目、大项目开工的话,固定资产投资增长将面临很大的压力。 二是工业稳增长的压力。一季度,工业较快增长,也主要是依靠*、*等几家骨干企业。虽说今年经济形势向好,*等骨干企业订单较充
6、足,稳产增产增效可能会持续一段时间。但是光靠挖掘现有企业产能来维持增长,将难以持续,而且不确定性很大,培育新的工业增长动能必须要加快,但这方面我们做得还不够。一季度,我县只有*家企业新投产,要达产达效尚需时日;全县在建的工业项目有*个,投产时间未定;*企业等几个增资扩产项目,由于各种原因,至今未动工。另外,还有*家规上企业是负增长,*家企业停产。 三是财税稳增长的压力。一季度,收入进度总体偏慢,一般公共预算收入完成年度预算的*%,落后时序进度超过*个百分点;地税部门完成年度预算的*%,慢于时间进度*个百分点。税收虽然保持增长态势,其中因为清缴了2022年未缴交的项目用地的耕地占用税,单项税收增
7、长了*倍,其它重点行业、重点税源企业,比如电力、烟草、有色金属等下降明显,税收稳增长压力的也大。 二、狠抓落实,确保经济运行持续向好 一季度来,我县各项经济指标增速在全市的排名总体不错,工业运行较好,项目储备较多,经济增长的空间和潜力较大。下阶段经济工作的重点,要认真学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神,以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领工作全局,要围绕盘活存量、扩大增量做文章,坚持问题导向、干字当头,认真查找存在不足,精准施策、精准发力,确保经济运行持续向好。重点抓好以下工作: (一)抓好目标任务分解。一季度,各项经济指标增速较快,但对比全年工作目标任务,除了个别指标任务完成
8、得比较理想外,其他指标离目标仍然有较大差距,而且从各指标完成的绝对值来看,投资、预算收入、工业增加值、外贸进出口等主要经济指标,完成比例都不高,分别落后时间节点约*到*个百分点。我们虽然定了全年的工作目标任务,但各阶段任务目标没有具体细化。接下来,每个季度和每个月的任务也要明确,要分解落实到责任部门,就像今年抓财税工作一样,每月定指标、下任务,每月进行考核督导。统计、发改、财政等部门要尽快牵头抓好每个季度、每月的任务分解和责任分解,确保责任压实压紧。 (二)切实提升项目建设速度。项目建设是今后一段时间最重要的增长引擎。虽然一季度我们开展了岁未年初攻坚行动,部署开展了“项目建设年”活动,但从项目
9、进展来看,效果还是不太理想,项目开工率不高,征地拆迁、项目融资等瓶颈突破也不明显。我们开展“项目建设年”活动,主要目的就是把大家的心思和精力集中到抓项目建设上来,形成一切围着项目转 一切围绕项目干的工作氛围。接下来,各乡镇、各单位要加快进入项目攻坚的状态,集中精力,加大力度,围绕项目落地开工来抓项目推进。一是加大项目统筹力度。我们有几个项目原计划是第二季度开工的,但目前来看有难度,我们项目统筹力度仍然偏弱,前期工作进展依然不顺。县前期办虽然成立并正式运作,但作用还是没真正发挥出来。县前期办角色定位很重要,不但要做好统筹协调工作,还要加强工作督导,必要时一定要深入部门去检查指导,到项目一线去发现
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