火电企业总工程师安全生产知责履职指引.doc
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1、火电企业总工程师安全生产知责履职指引第一部分:日常任务清单序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价1.深入生产现场了解掌握安全生产情况,及时协调解决问题。生产现场安全生产工作规定、安全生产责任制以主要设备运行情况、设备缺陷治理、现场作业管控等为重点,每天深入现场,掌握安全生产各项技术参数、指标和设备状态,及时协调解决问题。2.参加或主持(生产副总经理不在时)召开生产调度会议协调解决当前生产存在问题,保证机组安全稳定运行。生产调度会生产调度会管理办法及时、全面掌握生产运行情况,协调解决生产问题,分析并预控当天作业风险,督促重要工作安全措施的落实。3.危险源管理公司的危险源可控在控危险源区域中国大
2、唐集团有限公司危险源安全监督管理规定大唐河南公司安全生产工作规定对重大危险源管理负直接领导责任;贯彻落实国家有关危险源管理的法律、法规、标准及集团公司、河南公司相关规章制度;建立健全企业危险源监督管理三级网络,规范企业危险源日常管理工作;涉及到一级危险源的重大操作应到位监督操作过程。4.危险化学品管理各级危险化学品技术管理责任到位落实危险化学品使用、储存区域中国大唐集团有限公司危险化学品安全管理规定执行上级公司的规章制度和工作要求,建立健全危险化学品管理规章制度和操作规程,监督落实;组织实施本企业危险化学品安全技术培训计划,组织制定并实施本企业危险化学品生产安全事故应急救援预案,。5.生产任务
3、日计划管理生产任务计划做到八个可行,不发生人身、设备事故生产任务信息管理系统生产现场中国大唐集团有限公司生产任务管理办法大唐河南发电有限公司双预机制生产任务日计划管理规定、“生产任务日计划”指导意见对日计划清单批准执行,督导日计划执行部门按流程落实责任;批准提高监护等级的事故抢修工作;按照高风险提示、重大作业(操作)到位规定、“两票”规定等,现场监督检查。6.运行管理发电设备安全、环保、经济、可靠运行生产调度会生产现场中国大唐集团有限公司发电企业运行管理办法中国大唐集团有限公司运行交接班、巡回检查、设备定期轮换与试验工作管理办法是生产运行工作的直接领导者,健全以值长为首的现场生产指挥系统,主持
4、对值长的独立值班考试;检查、监督本企业运行管理工作的开展情况,提出改进意见;组织编写并审批运行规程和技术规定,组织绘制生产系统图,审定生产技术方案、试验方案、自动保护投退、反事故技术措施计划、典型事故预案和反事故演习方案,并组织实施,做好总结评价;按规定批准因保电等情况暂停的定期试验和设备轮换工作项目。7.缺陷管理降低缺陷发生率缺陷管理系统生产调度会生产现场中国大唐集团有限公司发电企业设备缺陷管理办法负责组织制定、审核缺陷的临时安全措施和彻底解决方案,落实责任人,加强组织验收规范缺陷管理体系,核查相关技术措施的落实执行情况,对现有制度措施进行必要的完善及补充;对不具备条件消除的重点设备缺陷,
5、要组织制定监视、控制措施和事故预想,做好应急预案演练,防止缺陷蔓延或扩大。8.审批生产运行专项措施、计划保持正常生产秩序,不发生机组非停。生产调度会、专题会安全生产工作规定河南公司基层企业领导安全生产责任制审批重大专项措施、特殊试验方案;组织制订并审核监督落实防非停行动计划。9.企业能耗指标日监督每日监督,及时纠偏,确保月度指标完成。企业生产信息管理平台企业能耗管理相关制度每日对能耗指标对标,出现偏差,及时布置相关部门分析和改进。10.配煤掺烧管理配煤掺烧过程不发生机组限负荷、锅炉灭火、环保事件。企业配煤掺烧会议企业配煤掺烧制度和方案组织锅炉燃烧劣化分析,梳理配煤掺烧中安全、环保、经济性指标,
6、组织配煤掺烧试验,调整优化配煤掺烧方案并监督执行。11.生态环境保护管理不发生环保负面舆情。SIS系统、生产早会、国家和相关省市环保部门环境信息公开平台环境保护管理办法、生态环境保护责任制中国大唐集团有限公司固体废物管理办法制定环保年度培训计划,定期开展国家和行业最新环保法律法规和技术标准的培训,总结典型经验,推广先进技术;督导落实国家、地方政府、上级公司污染防治攻坚任务和生态环境保护工作要求;负责本单位环境保护设施运行、维护、监督、管理工作,确保污染物达标排放;生产原料、燃料的运输、装卸、贮存及固废危废的申报、收集、运输、贮存、处置符合国家和地方环保部门要求。12.检查各项环保工作要求落实情
7、况环保设施正常运行,实现污染物无条件达标排放,无组织排放管控满足要求。生产调度会现场检查环境保护管理办法中国大唐集团有限公司燃煤发电企业环保电价及环保设施运行监督管理办法加强环保设施全过程管理,落实环保法律法规、技术标准、迎检等培训,检查露天储灰场和石灰石堆料场等物料场所苫盖等抑尘措施是否执行到位、输煤和除灰系统配套环保设施投运情况、防止机组污染物超标排放相关技术措施落实情况等。13.锅炉防磨防爆管理不发生锅炉四管泄漏生产调度会现场检查中国大唐集团有限公司防止火电厂锅炉四管泄漏管理办法贯彻执行上级有关防磨防爆的文件、规定和要求;组织制(修)订防磨防爆管理标准、工作标准、技术标准;组织锅炉等级检
8、修前防磨防爆检查和检验项目的策划;组织对锅炉四管检查(检验)中发现的问题进行原因分析,制订检修技术方案及检修、改造后的质量验收;组织防磨防爆小组人员的培训,提高成员的专业素质。14.设备检修管理完成设备检修与质量控制目标检修现场中国大唐集团公司发电设备检修管理办法、中国大唐集团公司火电机组A级检修、重大技改项目创建精品工程指导意见、火电厂机组A级检修管理导则等。组织贯彻执行集团公司、河南公司发电设备检修与质量管理的有关制度、规定和办法;组织编制并不断完善检修作业指导书;负责组织机组大、小修前后的热力试验和性能试验;组织审定试验方案并监督落实;组织对检修中的安全文明生产管理、质量、项目、工时、材
9、料消耗、费用等进行统计分析;组织对高度超过10米及特殊形式的脚手架和大型作业平台进行验收。15.设备异动管理批准的设备异动依法合规生产现场、相关会议中国大唐集团有限公司生产设备异动管理规定河南发电有限公司基层企业领导安全生产责任制负责技改项目科研报告审查、技术方案审定、“三措两案”和设备异动审批;审批各类设备异动后投运方案;负责本企业设备原值在100万元以下,设备的运行方式、热工和继电保护投退、保护装置配置、控制逻辑、保护定值等发生改变的设备异动全过程管理;负责对设备异动的劳动保护、安全技术措施项目按“三同时”的原则进行落实。负责组织技术改造或设备异动后的技术培训工作。16.反违章管理严肃安全
10、生产纪律,强化制度执行刚性。生产现场生产调度会安全生产工作规定、反违章管理办法对反违章管理负技术责任,负责针对违章现象开展安全和技术培训工作;对安全和技术培训工作不到位或技术规范原因引起违章造成的事故负责;对使用淘汰落后的设备、工器具、技术和工艺等违章现象负责。17.安全风险分级管控安全风险可控在控安全管控信息系统生产现场专题会安全生产工作规定河南公司安全生产风险管控和隐患排查治理工作规定大唐河南发电有限公司高风险作业安全提示管理制度组织全面开展全面安全风险辨识,根据风险辨识和分级结果,编制企业风险管控清单,实施风险分级管控,对管控措施执行情况进行检查、考核;组织在醒目位置和重点区域分别设置安
11、全风险公告栏;组织制作岗位安全风险告知卡,并加强岗位人员安全应知应会知识的培训,提高风险辨识和管控能力。对高风险作业许可开工、重要节点要现场到位监督,每日现场到位监督检查,督导落实高风险作业相关人员现场全过程盯守的责任。18.安全生产隐患治理消除隐患安全生产问题库生产现场安全生产隐患排查治理工作规定、安全生产工作规定河南公司安全生产风险管控和隐患排查治理工作规定贯彻落实国家法律、法规、规章、标准、规程,执行政府相关部门和上级公司工作部署,参加或主持隐患排查治理活动,开展“两防”工作,定期组织召开技术分析会,研究解决安全生产遇到的技术问题,及时消除隐患,及时上报隐患排查治理工作情况,重大隐患执行
12、即时报告制度;通过安全生产问题库,对隐患治理情况加强过程监控。19.“两票”管理不发生人身伤害和误操作事故“两票”系统生产现场工作票、操作票使用和管理标准2017版重大作业(操作)管理人员到位监护制度审核本企业“两票”使用和管理实施细则;规范“两票”入库、出库审批程序,负责对标准安全措施或标准操作卡编制、审批、入库、修订的管理流程,每年至少组织修订一次危险点分析控制手册;落实重大作业(操作)到位监护制度;对“两票”全过程执行情况进行检查、考核,对存在问题提出改进措施;组织制定并督导落实相关技术培训计划。20.“三讲一落实”管理辨识动态安全风险,管控人员作业行为。“三讲一落实”管控平台(双预系统
13、)、现场三讲一落实管理办法大唐河南发电有限公司基层企业领导安全生产责任制组织“三讲一落实”专题培训,确保员工准确掌握“三讲一落实”活动的工作标准和关键环节;组织为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度、事故案例等资料,并组织定期更新危险点分析与控制手册和事故案例库;参加班组“三讲一落实”活动,对员工的讲解进行点评,针对存在的共性问题,结合实际研究对策措施,完善管理流程。21.外包工程管理杜绝安全事故,实现安全质量目标。相关会议生产现场安全生产工作规定、发承包工程安全管理规定大唐河南发电有限公司外包队伍“业主带班”工作实施办法负责发承包工程的技术能力审查和技术交底;组织对“三措两案”进行
14、会签;加强外包工程作业现场的安全管理和检查监督,落实“六道关口”、“停工令”、“外包队伍十条禁令”的管理要求;对现场检查发现的问题,制定措施,协调各成员单位之间的分工协作及交叉作业问题,杜绝安全管理盲区与死角;协助主要负责人做好业主带班日常安全管理工作。22.防止人员误操作管理杜绝误操作现场检查防止人员误操作管理办法河南发电有限公司基层企业领导安全生产责任制是本企业防止误操作工作的技术管理责任人,组织制定、审批防误操作、防“三误”和防误闭锁装置维护等安全、技术措施并监督落实;改进防误闭锁设施,加强运行方式管理,审批特殊的运行方式;确保“微机五防闭锁装置”安全可靠,正常投入运行,负责批准其停用;
15、对误操作事件组织分析,完善防范措施,落实考核;落实上级公司的反事故要求,加强特殊和紧急情况下的防止误操作管理工作;加强人员培训和安全技术教育。23.安全设施标准化管理安全设施可靠、规范、完整生产现场安全设施标准明晰安全设施管理责任,以转动设备防护、沟道孔洞盖板、楼梯平台护栏、安全警示标识、安全监测等安全设施为重点,做好日常检查,推进安全设施标准化建设。24.生产现场文明生产管理改善生产工作环境生产现场生产调度会文明生产上水平管理办法等组织开展安全文明生产达标活动;对生产现场、边远岗位、外围设备设施进行文明生产专项检查,加大设备漏点的治理力度。25.消防安全管理不发生火灾事故生产现场安全生产工作
16、规定、消防安全管理标准、安全管理指导意见审批一级动火作业并核查现场防火措施,组织做好消防设施维护、试验及消防培训、演练工作,健全消防队伍,检查重点防火部位防火措施落实情况,督办火险隐患限期整改。26.做好职业卫生工作不发生职业病危害事件生产现场安全生产管理规定、职业卫生监督管理办法督促职业病危害因素定期检测、日常监测、职业病危害项目申报等工作按要求开展,公告应急措施及检测结果;监督职业卫生防护用品的采购、发放和使用,组织做好职业卫生防护设施维护。27.班组建设工作提高班组安全管理规范化、标准化水平生产现场生产班组班组标准化建设指导意见督促指导班组建立完善基础台账、应知应会学习、安全警示教育、岗
17、位安全风险分析等基础性管理工作;经常深入班组,了解职工思想动态和合理诉求,检查班组标准化建设情况,规范班前班后会、安全日活动、“三讲一落实”、工器具管理、技术问答、事故预想等基础工作。28.技术培训管理提升员工生产技能。专题培训企业安全生产标准化基本规范、安全工作规定建立健全企业技术培训管理制度,组织制定并落实各级人员的安全技术培训计划,负责安监、运行、设备点检人员的持证上岗,负责特种作业人员的培训取证;落实岗位培训、技能竞赛、应急演练、专业考试、警示教育等多种形式的安全培训项目,跟踪评价安全、技术培训效果,确保职工具备正确履行岗位职责的知识与能力。29.事故警示教育吸取事故教训,对照自查整改
18、,消除事故隐患。专题会、安全日安全生产工作规定、安全培训管理规定及时批示、传达事故事件通报,组织召开事故对照专题分析会和事故警示教育活动,落实工作要求及防范措施;组织学习系统内外典型事故案例,组织专业人员把通报的原因、过程、结果、问题等与本单位的现状进行结合,提高学习质量,吸取事故教训,举一反三,对照自查,整改落实。30.突发事件应急管理健全应急预案体系,提高应急处置能力。生产现场安全生产工作规定、突发事件管理办法、突发事件应急预案管理办法结合实际,开展突发事件应急管理培训、应急知识宣传普及工作,按照应急预案演练计划组织开展应急演练;分析所在地区洪水、雷雨、冻雨、暴雪等自然灾害特点,采取针对性
19、的预防应对措施;督导相关部门检测、维护报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,及时更新和补充应急救援物资。31.事故(障碍、异常)报告、分析防范不安全事件重复发生专题会、结案审批安全生产工作规定、生产安全事故和环境事件报告与调查规程接到发生事故的报告后,迅速采取有效措施,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;严格按照标准对各类不安全事件进行分级、定性;及时组织召开分析会,按照“四不放过”原则,做好调查处理,监督防范措施落实,落实考核。32.组织开展网络安全攻防演练活动确保演练期间不发生失分情况组织相关部门开会部署政府及上级公司网络安全演练要求、企业网络安全实际按照网络安全防护方案全面开
20、展准备工作,采取各项措施加强网络安全防护工作,确保网络不被入侵、信息系统安全稳定运行。33.组织开展网络安全培训提升网络安全人员技能水平,提高全员网络安全责任和防范意识。网络安全培训会议网络安全责任制管理办法负责推进数字信息技术在本企业应用,推进两化融合和智慧企业建设。落实网络安全相关法律法规、制度及上级工作要求,组织学习网络安全新形势、新要求、新技术,切实增强管网用网能力和网络安全意识。34.开展网络安全项目规划调研强化公司网络安全薄弱环节。网络安全与信息化领导小组会议网络安全责任制管理办法了解公司现有网络安全体系建设,针对现有网络安全薄弱环节进行项目调研、技术交流,将结果进行汇总并通过完了
21、过安全与信息化领导小组会议审议通过后,纳入当年或下一年公司网络安全规划中。第二部分:月度任务清单序号任务名称目标平台依据主要内容落实评价一月1.协助企业主要负责人制定安全生产一号文明确安全生产目标、思路、重点工作,组织分解、落实;以正式文件形式下发。经安委会审议通过上级公司安全生产一号文、本企业安全生产实际结合上级公司要求和本企业实际,明确技术管理工作思路,加强生产技术管理、防范生产安全事故、保障安全目标实现的重点工作要求,并对重点工作要求进行任务分解,作为贯穿全年工作重点,抓好贯彻落实。2.组织分解安全生产目标明确各级安全生产目标,制定保证措施。保证措施经各级行政正职审核后,逐级上报备案安全
22、生产工作规定、安全管理指导意见、安全生产责任制按照四级目标控制原则,将安全生产目标逐级分解到各部门(车间)、班组、员工,逐级签订安全生产责任书。3.布置落实确保“春节”期间安全生产稳定相关措施确保春节期间安全生产稳定安委会、专题会上级公司关于加强春节期间安全生产工作相关文件认真分析影响春节期间安全稳定的各类因素,针对天气特点、运行方式、设备缺陷、施工项目、人员休假、车辆交通等诸方面问题,制定技术措施,做好应急准备,确保岁末年初安全生产稳定。4.下发年度培训计划计划可行满足需要行文下发安全生产工作规定组织培训需求调查并结合实际制定年度教育培训计划,明确责任。分级组织公司、部门、班组三级培训考试,
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