秦朝中央集权制度的形成概述(PPT-34张)课件.ppt

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1、秦朝中央集权秦朝中央集权制度的形成制度的形成第一单元第第一单元第2 2课课课程标准课程标准秦朝的统一；秦朝的统一；皇帝制度；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制；中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成。中央集权制度的形成。 诸侯割据混战诸侯割据混战 各国富国强兵各国富国强兵的改革变法运的改革变法运动推动统一动推动统一秦的统一秦的统一封建经济的发展封建经济的发展一、诸侯争霸到秦朝统一诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸、诸侯争霸2.秦灭六国秦灭六国赢政赢政 前前221年年 定定都咸阳都咸阳秦秦“秦王扫六合，虎视何雄哉！秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”3、秦统一

2、的历史条件：l（1）战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强。）战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强。（物质基础物质基础）l（2）人民渴望统一。（）人民渴望统一。（民心所向民心所向） l（3）诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发）诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发展。（展。（大势所趋大势所趋）齐楚秦燕赵魏韩战国七雄战国七雄3、秦统一的历史条件：l（1）战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强。）战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强。（物质基础物质基础）l（2）人民渴望统一。（）人民渴望统一。（民心所向民心所向） l（3）诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发）诸侯争霸有利于

3、国家由区域性统一向大一统发展。（展。（大势所趋大势所趋）l（4）秦因商鞅变法国力强盛。（）秦因商鞅变法国力强盛。（秦国强大秦国强大）l（5）秦王嬴政的个人因素。（）秦王嬴政的个人因素。（嬴政努力嬴政努力）4、秦统一中国的历史意义：、秦统一中国的历史意义：秦的统一，标志着中国进入秦的统一，标志着中国进入“大一统大一统”政治时代政治时代思考：思考： 秦会怎秦会怎么样来统治么样来统治广阔的天下？广阔的天下？还会分封吗还会分封吗?巩固统一的各种措施巩固统一的各种措施1.制定秦律制定秦律2.统一度量衡、货币、文字统一度量衡、货币、文字3.修驰道、开灵渠修驰道、开灵渠4.修长城、移民实边修长城、移民实边5

4、.建立专制主义中央集权制度建立专制主义中央集权制度秦律秦律秦铜量秦铜量临洮临洮辽东辽东万里长城万里长城北击匈奴，夺河套、筑长城北击匈奴，夺河套、筑长城焚书坑儒钳制了思想，钳制了思想，摧残了文化，摧残了文化，儒学走向低潮。儒学走向低潮。( (一一).).皇帝制度皇帝制度1、由来：、由来： 将三皇和五帝的名称合为将三皇和五帝的名称合为“皇帝皇帝”，自称自称“始皇帝始皇帝”。2、基本内涵：、基本内涵：皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上皇位世袭皇位世袭朕、制、诏、玺朕、制、诏、玺全国政治、经济、军事大全国政治、经济、军事大权总揽，中央、地方主要权总揽，中央、地方主要官员任免官员任免嫡长子继承嫡长子继承3

5、、影响：、影响：皇帝成为封建国家的主宰和权力中心。皇帝成为封建国家的主宰和权力中心。 （二）、中央官制军务军务（虚有其位）（虚有其位）1.1.三公九卿的互相配合和彼此牵制三公九卿的互相配合和彼此牵制三公三公九卿九卿丞相，百官之首，帮助皇帝处理政事丞相，百官之首，帮助皇帝处理政事御史大夫，副相，执掌群臣奏章、下御史大夫，副相，执掌群臣奏章、下达皇帝诏令、监察百官达皇帝诏令、监察百官太尉，管理全国军务（秦虚设）太尉，管理全国军务（秦虚设）分掌国家各项具体事务分掌国家各项具体事务l2、秦朝中央官僚机构的特点、秦朝中央官僚机构的特点l第一、它是以皇权为中心的中央行政体制；第一、它是以皇权为中心的中央行

6、政体制；l第二、职、权、位相互配合，彼此牵制；第二、职、权、位相互配合，彼此牵制；l第三、臣议君决，减少失误；第三、臣议君决，减少失误；l第四、充分体现出第四、充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。（三）（三）. .地方制度地方制度全面推行郡县制全面推行郡县制1、形成：、形成：春秋战国以来逐渐形成，商鞅变法废春秋战国以来逐渐形成，商鞅变法废分封行县制，秦统一后在全国推广。分封行县制，秦统一后在全国推广。郡郡县县丞相绾（王绾）等言：丞相绾（王绾）等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（通镇）之。请立诸子，唯上幸许。置王，毋以填（通镇）之。请立诸子，唯

7、上幸许。”始皇下始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：始皇曰：“天下共苦战斗不休，天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求以有侯王。赖

8、宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。廷尉议是。其宁息，岂不难哉。廷尉议是。”最高一级地方行政机构。设郡守，上承最高一级地方行政机构。设郡守，上承中央命令下督所属各县。中央命令下督所属各县。郡的下设行政机构。设县令或县长，征郡的下设行政机构。设县令或县长，征发赋税徭役兵役、管理地方。发赋税徭役兵役、管理地方。县令（最高长官）县令（最高长官）县尉（军事、治安）县尉（军事、治安）2、秦朝的地方机构、秦朝的地方机构（三）、地方上：郡县制的全面推行 3、特点：、特点： 地方服从中央，地方没有独立性。地方服从中央，地方没有独立性。 (中央对地方进行垂直管理中央对地方进行垂直管理)4、

9、作用：、作用： 中央直接有效地控制地方，加强了中央集中央直接有效地控制地方，加强了中央集权，有利于维护国家统一和社会安定。权，有利于维护国家统一和社会安定。 分封制与郡县制的异同：分封制与郡县制的异同：分封制分封制郡县制郡县制官员产生方官员产生方式式世袭，有封地世袭，有封地皇帝任命，有俸禄无封地。皇帝任命，有俸禄无封地。地方与中地方与中央关系央关系很强的独立性很强的独立性 绝对服从中央，受很大限绝对服从中央，受很大限制。制。影响影响 有利于有利于稳定稳定当时的当时的政治政治秩序秩序有利于有利于加强加强中央中央集权集权和国家和国家统一统一，但容易但容易。l小结：秦朝的中央集权制度小结：秦朝的中央

10、集权制度概念总结：概念总结： 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度1 1、“专制主义专制主义”是国家政权的主宰和中央决是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁；策方式，即皇权至上、皇帝独裁；2 2、“中央集权中央集权”指的是中央与地方的关系，指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。即中央控制地方、地方绝对服从中央。 四、秦制的特点、影响四、秦制的特点、影响1、特点、特点建立一整套完整的建立一整套完整的官僚机构官僚机构，使，使地方集权于中央，中央集权于皇地方集权于中央，中央集权于皇帝，最终皇帝成为封建国家主宰帝，最终皇帝成为封建国家主宰和权力中心。和权力中心。

11、官僚政治取代贵族政治官僚政治取代贵族政治选官不问身份，选官不问身份，实行俸禄制度，实行俸禄制度，官吏由皇帝任免，官位概不世袭！官吏由皇帝任免，官位概不世袭！封建专制主义中央集权制度的封建专制主义中央集权制度的含义含义、形成发展过程形成发展过程和和主要原因主要原因封建专制主义中央集权制度封建专制主义中央集权制度 它包括专制主义和中央集权制度两个概念，它包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有区别，又有联系。二者既有区别，又有联系。 专制主义是就专制主义是就中央的决策方式中央的决策方式而言的。皇帝而言的。皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝

12、从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性。断性和随意性。 中央集权则是中央集权则是针对地方分权针对地方分权而言。其特点是而言。其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。政府。l提醒：目前世界上多数国家的政治体制都是中央集权制，但为了避免权力过于集中导致专制，各国又采取了一些分权措施，因此从根本上不同于中国古代的专制主义中央集权制，（其实就是资产阶级中央集权制），如近代美国和德国实行联邦制。发展过程发展过

13、程：初步：初步形成形成于战国，于战国， 确立确立于秦，于秦， 巩固巩固于西汉，于西汉， 完善于完善于隋唐，隋唐， 加强加强于北宋，于北宋， 发展发展于元，于元， 强化强化并渐趋并渐趋衰落衰落于明清。于明清。专制主义中央集权制度形成并长期存在的原专制主义中央集权制度形成并长期存在的原因因? ? 1.1.经济基础来自于小农经济。是由封建的经经济基础来自于小农经济。是由封建的经济基础决定的（根本原因），因为封建的自济基础决定的（根本原因），因为封建的自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会的安定，以央政权，维护国家的统一和社会的安定，

14、以保证小农经济的生产和再生产；封建地主阶保证小农经济的生产和再生产；封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。所有制，镇压农民的反抗。2.2.政治基础源自巩固统一的需要。政治基础源自巩固统一的需要。地方地方中央中央皇帝皇帝丞相丞相矛盾矛盾1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里

15、不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃生机中;像雄鹰的美丽，是展现在

16、它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去

17、，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!16、人生在世：可以缺钱，但不能缺德;可以失言，但不

18、能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道

19、理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努

20、力，成就更好的你！5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。6、人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己！7、“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个人要做成大事，绝不能缺少这种力量，

21、因为这种力量能够驱动人不停地提高自己的能力。一个人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！8、人生的旅途中，最清晰的脚印，往往印在最泥泞的路上，所以，别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要全情投入，优雅坚持。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们的态度。9、这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突破瓶颈、实现快速跨越的你。10、生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸运青睐自己的时候学会感恩，在命运磨

22、练自己的时候学会坚韧。这既是对自己的尊重，也是对自己的负责。11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过.但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自

23、己。15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。16、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。17、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。18、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。19、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。20、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其实都是祝愿。