关于开展党的群众路线教育实践活动调研座谈会上的发言提纲.doc

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1、关于开展党的群众路线教育实践活动调研座谈会上的发言提纲关于开展党的群众路线教育实践活动调研座谈会上的发言提纲根据省委组织部调研通知要求，就开展党的群众路线教育实践活动，进行了深入调研和认真思考，结合*实际和工作体会，谈几点自己的看法，不对之处，敬请批评指正。一、*概况*位于*省东北部，国土总面积8910平方公里，总人口531万人，辖孝南区和云梦、大悟、孝昌三县，代管汉川、应城、安陆三个县级市。近年来，以建设武汉城市圈副中心城市和鄂豫省际区域中心城市为总目标，着力打造“*的苏州” 和魅力*，努力建成全省重要的先进制造业和高新技术产业聚集发展区、现代农业和农产品加工业重点发展区、商贸物流和休闲旅游

2、特色发展区。202*年，全市生产总值超过958.16亿元，人均生产总值19880元，地方公共财政预算收入77.45亿元，城镇居民人均可支配收入15888元，农村居民人均纯收入7029元，202*年预计 ，经济社会实现平稳较快发展。二、我市贯彻落实党的群众路线的主要做法（一）以夯实群众工作基础为重点，构建服务体系1、强化群众观念。市委中心组坚持群众路线教育学习，结合贵州瓮安等地群体性事件案例，认真总结经验教训，不断深化对新形势下群众工作的认识。市委一班人达成共识：新形势下抓群众工作就是抓中心工作，就是抓科学发展，就是抓社会和谐。组织开展“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”、“强化两项职能、争当五个

3、书记”等教育活动，各县（市、区）、乡镇（街道）将群众路线教育纳入党员干部教育培训的必修课程，结合征地拆迁、劳资关系等重点领域的典型案例开展研讨，强化党员干部群众观念。针对部分年轻干部群众观念不强的问题，市委规定，202*年及以后分配的选调生必须在乡镇（街道）工作两年以上。发挥*日报、*网等主流媒体作用，多层次、多角度宣传党的群众观点和群众路线，组织开展 “十佳社区工作者”、“百名优秀信访干部”评选活动，使群众观念成为广大党员干部的自觉行动。2、加强队伍建设。一是选优“领头雁”。坚持德才兼备、以德为先，拓宽各级党组织书记来源渠道，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干

4、部选拔到各级领导岗位，打牢服务群众的组织基础。今年我市选人用人公信度测评工作得到中组部充分肯定。二是配强“工作员”。在农村组建综治信访维稳员、计生宣传员、社保协办员等队伍，在社区组建830人的网格管理员队伍，向非公企业和新社会组织选派2223名党建工作联络员、人才工作指导员、行政事务助理员，群众工作队伍实现地域全覆盖、行业全覆盖、内容全覆盖。三是增强群众工作能力。通过专业培训、多岗锻炼，学习交流、参观考察等方式，定期对群众工作者开展职业技能和社会公德教育，提高群众工作能力和水平。3、凝聚工作合力。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则

5、，明确责任，强化考核、狠抓督办，切实把群众反映的问题解决在基层，化解在萌芽状态。强化党对群众工作的领导，健全完善群众工作责任制，坚持统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管，形成群众工作的强大合力。（二）以落实群众工作路线为关键，构建幸福*1、转变工作作风。认真贯彻落实中央“八项规定”，厉行“三短一简”，从我做起，开短会、发短文、讲短话、简办事，切实改进“文风、会风、学风、事风、话风”。深入开展“走、转、改”，市委常委带头下基层调查研究，向群众学习，尊重群众的主体地位和首创精神，研究推动工作的有效办法。落实“一线”工作法。深入到生产工作一线，宣传国家的方针政策，把群众工作做到车间班组、田间地头。

6、落实“民情日记”工作法。机关干部下基层记录民情日记和工作台帐，如实反映群众所忧所盼、所需所求。落实“零距离”工作法。与群众“零距离”恳谈、“零距离”服务、“零距离”下访、“零距离”调纠，密切党群干群关系。202*年下基层共排查矛盾隐患1.2万余个，化解纠纷1700多起，解决信访积案300余起。2、构建制度体系。一是完善各级联系点制度。构建市、县、乡、村四级联系群众网络，实行部门联村联企、领导联点联项、干部联户联人，帮助解决企业发展和群众生产生活中的实际困难。二是完善党群沟通对话制度。完善领导大接访、常委调研月、网络在线互动、电视问政等，直面群众，听取意见、建议和批评，保障群众话有处说、怨有处诉

7、、难有处解、事有处办。三是完善维护利益制度。完善群众合理诉求反映、矛盾预防调处等机制，畅通诉求渠道，引导群众依法表达合理诉求。四是完善民主决策制度。完善民主参政、民主决策等制度，对涉及全局和民生领域的重大事项，广泛征求意见，保证群众知情权和正当行使民主权利。五是完善考评机制。通过践诺测评、一线考评、群众评判等方式，每年开展部门单位及领导干部践诺测评，测评结果与绩效考核、评先表优、干部使用挂钩。今年，全市基层党组织和党员向群众承诺事项1.6万余件，践诺落实率达93.7%，群众满意率达95%以上。3、实现维护好群众的根本利益。一是推行三个“1+X”工作模式。整合1.7亿元资金项目，在农村和三类新社

8、区建设高标准的党员群众服务中心，强化“1+X”的服务平台，健全“1+X”的组织体系、夯实“1+X”的工作者队伍，为群众提供“面对面”沟通、“心贴心”交流、“零距离”服务。二是依法按照政策办事。法律法规和政策有明确规定的，依法按政策抓紧解决；对群众要求合理，但没有明确规定或规定不够完善的，抓紧研究制定和完善；对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；对群众提出的不合理要求，耐心说服教育、积极引导。三是落实各项活动。认真开展“三万”活动、“双联双促”等活动，帮助群众解决生产生活难题。全市829家机关

9、事业单位联系1380个村，10193名干部联系14582名困难群众，帮助结对联系村制定发展规划1576个，组建农民专业合作社或专业协会415个，帮扶各类资金3202*万元，新挖塘堰 口，修水泥路 公里。 三、意见及建议1、把握原则，找准目标。群众观点、群众路线概况起来就是要认真贯彻落实党的十八大和习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话精神，以“密切党群、注重民和、改善民生、服务群众”为基本原则，以“党群关系更密切，党员干部受教育、人民群众得实惠”为目标，牢固树立群众意识、公仆意识、服务意识等“三种意识”，提高深入群众的能力、组织群众的能力、沟通群众的能力和服务群众的能力等“四种

10、能力”。 始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的工作方法，把群众满意不满意作为衡量我们工作好坏的最高标准。同时，要以学习中央“八项规定”为契机，厉行“三短一简”，即开短会、发短文、讲短话、简办事，切实改进“文风、会风、学风、事风、话风”，多下基层，深入一线，转变作风，密切群众。2、试点先行，分层推进。这次党的群众路线教育活动，建议采取试点先行、分层推进的办法，以典型试点为推手，按照行政级别分层分级逐步推开。具体操作中，可以参照学习科学发展观主题实践活动模式，先选择几个不同类型、不同类别的省市作为试点（时间为6个月），先试先行，积极创新，积极总结典型经验，认真归纳优良方法，然

11、后在全国范围内按中央、省市、县乡三个层次分级分批推行，时间起止为202*年底至202*年底，跨度为2年，每个层次为半年时间为宜。具体分四个阶段，一是中央学习实践阶段（202*年12月至202*年6月），二是省市学习实践阶段（202*年7月至202*年12月），三是县乡学习实践阶段（202*年1月至202*年6月），四是总结提升阶段（202*年7月至202*年12月）。3、创新载体，务求实效。走群众路线，做好新时期的群众工作，过去行之有效的好办法、好传统要坚持，更重要的是要适应新情况总结新办法，善于创新形式多样的活动载体，拓宽联系群众的渠道。要用新的理念、思路去推进落实，进一步建立和完善群众路线

12、的教育宣传机制、联系群众的考评机制、科学民主的决策机制等“三个机制”，不断改进和完善联系群众的方法、组织发动群众的方法、为民办实事的方法、处理群众内部矛盾的方法等“四种方法”，力求做到群众接受，务实有效。要坚持深入开展创先争优、“三万活动”、“新农村建设”等群众普遍欢迎的主题实践等活动，同时，开展大接访、大下访、大回访、大调解等活动，并使之经常化、制度化、规范化。4、领导示范，强化责任。要抓住“关键中的少数”，发挥“少数人的示范带头作用”，以“书记抓，抓书记”的为统领，进一步落实各级党委书记责任制，形成一级带一级、一级抓一级的工作局面。要以“中央精神、省委部署、市州方案、县乡实施”为组织方法，建立和完善抓班子、抓队伍、抓制度、抓落实的“四抓”工作机制，将工作任务进行分解，使各地各单位学有思路、干有模块、做有实效，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门层层落实责任的工作格局。在推进过程中，要不断增强组织纪律性，严格落实各项措施，建立健全相关制度，形成密切联系群众长效机制，努力使各项民生政策、民生实事、民生工程的最后一公里切实落到群众身上，不断提升广大人民群众幸福指数。 第 7 页 共 7 页