在林业工作会议上的讲话(精选多篇).doc

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1、在林业工作会议上的讲话(精选多篇)第一篇：在林业工作会议上的讲话 这次全省林业工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全国林业厅局长会议、省委十届十次全会、省委农村工作会议精神，全面总结“xxx”林业工作，科学谋划“十二五”发展思路，安排部署xx年重点工作。 省委、省政府高度重视生态环境建设，在今年的全国“两会”贵州团记者招待会上，战书书记和克志省长都强调要用生态文明的理念来引领工业发展。明天上午，智明同志要作总结讲话，刚才，小麒厅长全面安排了我省的林业工作，请大家认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、深刻认识林业发展面临的形势，进一步增强加速林业改革发展的紧迫感和使命感 “xxx”期间，我省林业

2、工作克服了特大凝冻、干旱等自然灾害的不利影响，以深化集体林权制度改革为动力，深入推进林业生态建设，大力发展林业经济，切实加强森林资源保护管理，为“十二五”时期林业更好更快发展奠定了坚实基础。目前，全省森林面积达到1.07亿亩，活立木总蓄积达3.33亿立方米，森林覆盖率达40.52%，生态环境得到持续改善。全省林业总产值每年以两位数的速度增长，xx年达到295亿元，为促进农民增收和经济社会发展作出了积极贡献。集体林权制度主体改革基本完成，勘界确权面积1.28亿亩，配套改革稳步推进，为林业和农村经济发展注入了新的活力。“xxx”时期的林业工作，成绩是显著的。在此，我和智明同志代表省委、省政府向你们

3、，并通过你们向林业战线的广大干部职工和科技人员，向所有关心、支持和参与林业建设的社会各界人士，致以亲切的慰问，表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我省林业发展还存在着一些突出的矛盾和问题。一是林业对经济社会发展的贡献率不高。全省尚有1877万亩宜林荒山荒地需要造林绿化，973万亩25度以上的坡耕地需要治理，石漠化面积3.32万平方公里，森林资源总量仍然不足，林业生态建设的任务艰巨。低质低效林和中幼林、纯林所占的比例较大，森林质量不高，对地方经济和农民增收的贡献率较低。二是林业基础设施薄弱。林业总体投入不足，自然保护区、森林公园、国有林场、林业工作站、木材检查站等林业基层单

4、位基础设施建设长期滞后，森林防火、林业有害生物防治设施设备及林区路、水、电、房欠账过多，无法满足新形势下林业加速发展的需要。三是制约林业发展的体制机制性障碍尚未根本消除。财政投入保障制度、林业补贴制度、生态效益补偿制度等尚未全面建立，林权抵押贷款、政策性森林保险、林权流转等林改配套政策需要继续推进和完善，国有林场分类经营改革尚未真正破题。在机构改革中，一些地方撤并了县级林业主管部门，乡镇林业站也面临着撤并的巨大压力。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，并切实加以解决。 “十二五”时期是我省实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期，也是我省

5、林业加快发展的重要战略机遇期。从国际上看，林业双边经济合作关系继续调整，森林资源竞争态势逐步形成，全球林产品贸易格局发生深刻变化，森林问题被纳入了国际社会的政治议程，得到国际社会的普遍关注，是改善环境、防治荒漠化、保护生物多样性、保护水资源、应对气候变化等的主要途径之一，是实现联合国千年发展目标的主要手段之一，是政治、外交、经济、环境、主权等重要问题的结合体和全球性的社会公益事业。从国内来看：一是中央对新形势下的林业工作高度重视。中央林业工作会议明确了林业的“四个地位”，即：在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林

6、业具有特殊地位。提出了林业的“四大使命”，即：实现科学发展必须把发展林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。二是国家林业“双增”目标任务和新一轮西部大开发战略有利于我们争取中央更大的支持。xxxx年在联合国气候变化峰会上郑重承诺，争取到202*年我国森林面积比xx年增加4000万公顷，蓄积量增加13亿立方米。目前，森林覆盖率和森林蓄积量两个指标已作为国家“十二五”规划纲要的约束性指标，上升为国家意志。中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见把以贵州为重点的西南石漠化地区作为5大重点生

7、态区建设的重要内容。xx总理在xx年视察贵州抗旱救灾工作时，明确指示要把贵州的水利建设与生态建设、石漠化治理三者结合起来，科学规划，统筹安排，三位一体推进，从根本上解决制约贵州发展的问题。三是全社会参与林业建设的积极性不断增强。随着我省集体林权制度改革的深入推进，林业生产力不断解放，各种生产要素开始向林业聚集，初步形成了全社会办林业的良好格局。综合分析国际国内形势，“十二五”时期我省林业改革发展的机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，只要战略谋划得当，政策措施有力，就能抓住机遇、乘势而上，把我省林业建设推向更好更快发展的新阶段。 第三，要正确处理好重点突破与协调发展的关系。当前要处理好生态建设与产业

8、发展、资源保护与开发利用两大关系。生态是产业的根基，产业是生态的保障。只有建立起完善的生态体系，形成丰富的森林资源，林业产业才有坚实的基础和广阔的空间；反过来，只有建立发达的林业产业体系，积累雄厚的资金，生态建设才有可靠的保障。要把生态与产业统筹起来、协调推进、良性互动，促进生态建设产业化、产业发展生态化。要正确处理好保护和利用的关系，努力实现林业的持续发展。坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的原则，在严格保护的前提下科学合理利用林业资源，实现越采越多，越用越好，青山常在，永续利用。特别是对1xx年以上的古树古木要进行挂牌保护，出售、移栽、砍伐要严格执行报批手续。 三、紧紧围绕林业改革

9、发展新任务，着力在重点领域和关键环节取得新突破 做好“十二五”时期的林业工作，总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，以转变发展方式为主线，以增加资源总量、提升森林质量、发挥综合效益、促进农民增收为目标，深化林业改革，加大生态建设保护力度，大力发展林业产业，加快繁荣生态文化，着力推进现代林业建设，努力构建功能较为完善的“两江”上游生态屏障，为促进全省经济社会发展又好又快更好更快发展提供有力保障。按此要求，当前及今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。 第一，以构建“两江”上游生态屏障为核心目标，全力推进造林绿化进程。我省地处长江、珠江上游，是桂黔滇喀

10、斯特石漠化防治生态功能区。必须站在全局高度充分认识构建“两江”上游生态屏障的重要性，实施好植树造林、退耕还林、石漠化治理、“长防长治”、“珠防珠治”等重点工程，合理安排工程布局，不断扩大森林面积，提高森林质量。“十二五”期间，要完成林业工程项目营造林1500万亩，石漠化综合治理植被恢复1039万亩。到202*年，森林覆盖率达到45%，森林蓄积量达到3.8亿方以上，重点区域生态治理取得显著成效，基本建成功能完备的“两江”上游生态屏障。陡坡耕地退耕和石漠化治理是相互联系的。我到贵州工作以来，就一直强调25度以上的坡地种植玉米要坚决退下来，但效果并不理想。从主观原因分析，是我们的一些领导干部对此没有

11、足够的认识，没有看到坡地种植玉米是导致石漠化的主要因素，因此，一方面是治理石漠化，一方面又在制造石漠化。从客观原因分析，是退耕还林指标减少后，靠政策来推动这项工作的力度逐渐减弱。希望大家高度重视这个问题，积极探索陡坡耕地退耕的路子。比如，在陡坡耕地上，大力发展茶叶、油茶、干鲜果品、花卉、中药材、食用菌等林特产业，既能调整农业产业结构，又有利于生态建设；出台优惠政策，支持和鼓励企业和个人利用金融资本进行陡坡耕地治理，鼓励个人承包荒山、绿化荒山等。 第二，以促进农民增收为中心任务，大力推动林业产业化经营。全省林业用地1.32亿亩，占国土总面积的49.8%，要把“优势在山、潜力在山、出路在山”美好愿

12、景变成客观现实，就必须念好“山字经”，打好“山字牌”，按照“生态经济化、经济生态化”的思路，大力发展林业产业，着力构建山区特色优势林业产业带，提高林业产业在促进农民增收中的贡献率。要按照“西部生态综合治理区、中部生态环境保护区、东部生态经济建设区”优化配置林业生产力布局，做精本地特色优势产业。加大招商引资力度，培育、引进、壮大一批覆盖面广、带动力强、品牌优势明显的龙头企业，大力发展专业合作经济组织，推进林业产业化经营，把分散的农户凝聚成一个庞大的群体。引导、鼓励、支持龙头企业采取股份制、股份合作等形式，让农户以林地、林木、劳动力入股，参与企业、合作经济组织的生产经营，逐步形成互惠互利、利益共享

13、、风险共担、共同发展的利益共同体，使贫困农户最大限度地分享林产品加工、流通等环节的利益，不断提高贫困地区农民生产经营的组织化程度。要通过林业产业发展，“十二五”期间实现林业总产值年均增长15%以上，202*年达到600亿元以上。 第三，以深化改革为内生动力，不断激发林业发展的强大活力。改革是林业发展的不竭动力。一是要全面深化集体林权制度改革。从森林采伐、森林保险、信用担保机构建设、林权流转、抵押贷款、农民林业专业合作组织建设入手，继续完善配套改革，激活林地这一农民的重要生产资料，进一步解放林业生产力。二是积极推进国有林场改革。按照国家发改委、国家林业局关于开展国有林场改革试点的指导意见，认真编

14、制试点方案，积极申报改革试点，理顺国有林场管理体制，创新经营机制，重点解决好职工养老、医疗、就业等问题。三是探索森林资源保护管理新机制。按照“管好公益林、放活商品林”的思路，重点在放活商品林上下功夫，对商品林的采伐年龄可以由其所有者自行确定，并优先满足所需限额指标；人工林采伐可以占用天然林采伐限额；上年度采伐指标有节余的，可以结转到下一年使用。四是加快建立城乡绿化一体化管理新机制。紧密结合城镇化进程，积极探索城乡绿化一体化管理新机制，加快改善城乡人居环境。引导和鼓励干部群众参加植树、认种认养、捐资助绿、购买碳汇、以资代劳等，探索建立多形式绿化新机制。按照“谁造谁有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”

15、的原则，引导农民利用“四旁”大种珍贵和优良乡土树种，引导企业、个人、其他经济组织参与县乡道的道路绿化，引导农民在城郊建绿化苗木基地、乡村森林公园。对在非林地上营造的林木，经当地林业部门核准，允许经营者自主选择采伐年龄和采伐方式。在保证不影响道路两侧整体绿化的前提下，允许合理、有序地间伐。农民个人在房前屋后和自留地上营造的林木，允许继承和转让。 第四，以转变发展方式为根本主线，着力提高林业发展质量和效益。如期完成“十二五”林业发展规划的各项任务，必须以转变发展方式为主线，切实把握好以下几个原则。一要坚持把实现“双增”目标作为转变林业发展方式的主要任务。将森林覆盖率、森林蓄积量这两个约束性指标进行

16、层层分解，加大考核力度，确保森林面积和蓄积同步增长。二要坚持把兴林富民作为转变林业发展方式的根本宗旨。在林业改革发展中，要始终把富民作为出发点和落脚点，实现林业发展和农民增收同步。三是要把加强森林经营作为转变林业发展方式的重要内容。森林质量不高，低质低效林和中幼林、纯林所占的比例较大，乔木林单位面积蓄积量4立方米/亩，仅为全国平均水平的70%，这既是林业发展最突出的问题，又是林业发展最大的潜力。我们必须把森林经营作为转变林业发展方式的重要内容，摆上突出位置，科学经营森林，精心抚育森林，力争经过一段时间的努力，使我省森林资源质量有一个大的提升。 四、努力创新管理体系服务机制，为实现林业又好又快更

17、好更快发展提供有力保障 各级党委、政府要充分认识加强林业对实施可持续发展战略，全面建设小康社会的重要性和紧迫性，切实加强和改进对林业工作的领导，着力构建“高位推动、部门联动、上下互动”的工作格局，形成促进林业跨越式发展的整体合力。 第一，要建立协调推进机制。生态的改善事关整个国家综合实力的增强和经济社会的可持续发展，是一项系统性工程。需要中央和地方各级计划、财政、农业、水利、林业、国土、环保、司法、行政执法部门以及广大人民的通力合作和参与。各级党委和政府要充分发挥领导作用，把加快林业发展列入重要的议事日程，该出的政策要早出台，该定的办法要早制定，该给的经费要早下拨。主要领导要深入一线，及时指导

18、工作，解决实际问题。各部门各单位要强化大局意识、责任意识和服务意识，找准位置，各司其职，通力协作，形成加快林业发展的强大合力。各级林业部门要深入基层、摸清林情、了解民意，当好党委政府的参谋助手。 第二，要创新林业投入机制。要建立财政投入保障制度，积极争取中央继续加大对贵州林业的投入力度。省财政对林业投入增长幅度要确保不低于gdp的增长幅度，省以下对林业投入要保持稳步增长，建立稳定的林业投入渠道。完善林业金融扶持和省级财政贴息政策，争取中央财政林业贴息贷款；争取纳入中央财政森林保险的补贴范围，建立地方财政森林保险政策性补贴机制；建立面向林农的小额贷款和林业中小企业贷款扶持机制，适度放宽贷款条件，

19、降低贷款利率，简化贷款手续。在投融资、林业税费、林地使用、森林采伐等方面制定有利于社会资金进入林业的政策，加大招商引资力度，鼓励民营企业、社会团体和个人投资参与林业建设。 第三，健全地方政绩考核体系。按照促进科学发展的干部考核评价办法，细化考核指标，切实把森林覆盖率、林农增收、林业资源保护、维护林区和谐稳定等内容纳入地方党政领导班子考核，引导各级领导干部集中心思谋林业、凝聚力量抓林业。对林业建设主要指标，实行任期目标管理责任制，层层签订责任书，定期检查，定期考核。要改革考核方式，对地方的考核，不但要考核“经济gdp”,还要考核“绿色gdp”；对林业建设的考核，不光要考核林业部门，还要考核林业生

20、态建设相关部门。要完善考核评价机制，各级党委组织部门和纪检监察机关要把责任制的落实情况，作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据之一，对在林业建设方面作出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。要建立重大毁林案件、违规使用资金案件和工程质量事故责任追究制度，严格实行问责制，对违反规定的严格追究责任。 第四，要依托“创先争优”等活动提升干部队伍整体素质。积极开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”等活动为契机，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，围绕提高执行力和公信力，在转变作风上有新进步，在提高工作效率上有新进展，在服务基层上有新举措，在推动跨越上有新突破，努力营造“发展要快、风气要正、

21、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境。全面提升林业行政机关的管理服务能力，推行行政问责、绩效管理、服务承诺、首问责任、限时办结制度，切实转变机关工作作风，做到依法管理、简政放权、热情服务、提高效率，建设一支作风硬、业务精、能力强的林业干部队伍，特别要加强基层林业干部队伍建设，为“十二五”全省林业建设更好更快发展提供强有力的人才保障。 第二篇：在全县林业工作会议上的讲话在全县林业工作会议上的讲话岳阳县人民政府副县长易新岳（202*年7月29日）同志们：这个会议，县政府办筹备了很久，原计划在6月上旬开，受“6.10”洪涝灾害和救灾工作影响，一直等到今日。今天的天气很炎热，各位也很辛苦。但任务很紧

22、迫，工作不等人，希望大家克服困难，认真开会。刚才，方年局长就林业工作讲了几点很好的意见，我都同意，请大家深刻领会，认真落实。下面，我再强调几点。一、深刻认识到当前林业工作的重要性退耕还林延长期补助政策落实、公益林保护宣传和森林防火工作，事关百姓利益，事关农村发展，事关社会稳定，必须高度重视，正确对待。（一）抓好当前林业工作是加强生态保护建设、维护国土生态安全的具体要求。近年来，退耕还林工程和公益林保护建设工程的深入推进，森林资源管护水平的不断提高，使我县生态环境明显改善。但退耕还林工程树木还在生长阶段，生态效益不能完全发挥出来，公益林保护建设效果还不十分明显，森林火灾防控体系还不十分健全，全县

23、生态成果巩固的压力还很大。国务院、省市政府都下发了文件，对这几项政策进行了再调整、再加强，目的也在于通过不断完善政策，进一步提高生态环境保护和建设的成效。（二）抓好当前林业工作是推进农民增收、更好地解决民生问题的具体要求。发展林业就是惠及民生。退耕还林、公益林保护工程就是对退耕区、公益林区农民实行补助和救济。这两大项目已为全县林农增收2.6亿元。目前政策决定继续对退耕农户进行政策扶持，将公益林的补助标准大幅提高，在改善生态环境的同时，帮助林农解决当前生活困难和长远生计，促进他们增收致富、共享改革发展成果，这对于缩小收入差距、建设社会主义新农村具有重要意义。（三）抓好当前林业工作是促进林区稳定、

24、维护社会和谐的具体要求。惠民资金发放和森林防火，一直是造成林区不稳定的因素之一。过去，我县在惠民资金兑付上和森林资源管理上存在不规范和防范不力现象，引起了不少林区纠纷，导致了不少林农上访，影响到了社会稳定。特别是少数单位和个人漠视林农利益，截留、克扣、挤占、挪用惠民资金，严重地违背了国家政策，破坏了干群关系，必须在后期坚决纠正。二、找准当前林业工作的重点（一）落实退耕还林延长期补助政策的重点在调整补助对象。国务院出台完善退耕还林政策，继续对退耕农户给予适当补助，目的是巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题。在落实这一政策，关键要把握一个核心，就是补助对象只能是已取得退耕还林坡耕地

25、的承包经营权的农户，业主（大户）不得享受延长期政策补助，为了确保这个原则，大家一定要认真实行公示制度，接受群众的监督。偏离了这个原则，放弃了这个方法，我们的政策落实就会出问题，群众就会有意见，巩固退耕还林成果的目标就不能很好地实现。（二）公益林保护建设的重点是面积细化到户。生态公益林是以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。与城乡居民日益增长的生态需求相比，我县生态公益林管护现状和管护水平还有较大差距。其根本的体制原因是公益林面积没有落实到户，补助发放与管护责任没有一致。我们要按照集体林权制度改革数据，将原来界定到村、组集体的公益林细化到各农户，将一卡通存折发放到

26、各农户。同时，加大公益林保护宣传力度，进一步规范资金发放管理，真正激活群众的爱林护林意识，只有这样，我县公益林才能突破体制机制束缚，发挥出提供森林生态和社会服务产品的效益，更好地为人民生产生活需求服务。（三）森林防火工作的重点是组建专业队伍。森林防火是关系群众生命财产安全的大事，是维护林区稳定的重要内容。组建村级防火专业队伍，是我县借鉴外地先进经验，并经我县部分乡镇实践证明的行之有效的防火举措。可以说，只要各乡镇狠下决心，真正组建一支行之有效的村级护林防火队伍，那么我县森林防火预防扑救能力将得到极大的增强，防火面貌将得到极大改变，各乡镇的防火压力也将得到极大的缓解。组建防火专业队伍，关键是要有

27、真动作。一要加大经费投入，为建立队伍提供有力的财力保障。二要聘请品德优良、吃苦耐劳、熟悉情况的队员，至少要保证每4000亩山林一名护林员。三要加强队伍管理，不断提高护林员工作积极性，增强护林员工作责任感，将防火工作落到实处。三、明确当前林业工作的措施这三项工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我们要以对党和人民高度负责的态度，进一步加强领导，精心组织，周密部署，把各项工作落到实处，真正做到让党放心、让群众满意、让社会认可。（一）加强领导，落实责任。这三项工作政策压力大、时间跨度长、牵涉范围广、群众关注度高，县委、政府高度重视，各乡镇都要按目标、任务、资金、责任“四到位”的原则，相应成立领导小组

28、。要把这几项工作列入重要议事日程，健全工作协调机制，安排工作经费，保证各项工作逐村、逐户落实到位。要严格执行属地管理原则，密切关注矛盾隐患，加强纠纷矛盾调解，确保社会稳定。要尽快部署落实，在8月20日前上交退耕还林年度补助发放花名册，报告防火专职队伍组建情况，在9月底前完成公益林面积落实到户工作。（二）转变观念，端正作风。林业工作是一项投入大、难度高、见效慢的公益性事业。是否真正重视这项工作，愿意投入大量精力去抓这项工作，是对各级领导干部是否落实科学发展观、树立正确政绩观的实际检验。各级干部要进一步转变观念，真正把林业工作作为一项政绩工程来抓，与广大人民群众一道打造“生态绿县”。要进一步转变作

29、风，克服高温酷暑的困难，深入基层，依靠群众，真正将工作做实，在复杂艰苦的工作中锤炼优良的工作作风，树立优秀的干部形象。要一切从群众的利益出发，从群众的角度开展工作，真心实意地为群众解决困难，决不能因为怕麻烦、图省事、不愿吃亏而做出伤害群众利益的事情。要创造性地开展工作，及时应对突发的新情况、新问题，积极探索、认真总结新思路、新举措，及时在面上加以推广。（三）加强协作，强化督查。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推动工作落实。林业部门要承担工程验收、数据统报、技术服务、审核把关、档案管理和监督协调工作；财政部门要安排好补助资金，办理发放一卡通存折，保证资金及时足额到位和规范发放。各级纪委监察部

30、门要重点查处工作中政令不通、损害群众利益不正之风等行为；政府督查办要加强工作督查，对不能如质如期落实政策的单位，进行通报批评。要严格资金管理，加强对资金使用的审计，防止挤占、挪用资金，防止冒领、贪污资金，确保资金用于林农，用于解决农民长远生计。对政策落实和资金使用中出现重大问题的，要依法严肃追究有关责任人员特别是有关领导的责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。（四）加强宣传，正确引导。大家要在认真学习、深刻领会各项政策的基础上，充分利用悬挂横幅、张贴标语，制作宣传栏和大型标语牌等方式，全面、准确、深入地将各项政策宣传到基层，要通过宣传，使广大退耕农户成为政策的明白人，正确行使参与权和监督权，确保

31、政策落实不走样；增强全社会生态保护意识，引导社会各界关心林业、支持林业，积极投身林业，为全县林业健康稳定发展营造良好的舆论氛围和社会环境。同志们，加强生态建设，发展生态文明，推动科学发展，是各级党委、政府的重要职责。任务艰巨、责任重大。我们要在县委、县政府的领导下，围绕建设“生态绿县”目标，开拓进取，扎实工作，把完善退耕还林政策、加强生态公益林管理、强化防火工作落到实处，切实巩固生态成果，维护国家生态安全，保障人民生命财产安全，为进军“四湖五区”、推动科学跨越做出积极贡献。第三篇：在县委林业工作会议上的讲话在县委林业工作会议上的讲话县长方虎城（202*年11月10日）同志们：在全县上下奋力冲刺

32、全年目标任务的关键时刻，县委决定召开林业工作会议。这对于进一步加快我县林业改革与发展、推进生态文明建设和社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。会前，县委常委会认真学习了中央、省委和市委林业工作会议精神，总结分析了当前我县林业工作。刚才，俊仁同志就我县今后一个时期林业发展和集体林权制度改革工作作了总体部署，来招同志对今冬明春的林业工作作了具体安排，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县林业工作再强调四点意见：一、充分认识加快林业改革发展的重要性前不久，中央召开的新中国成立以来首次林业工作会议上明确提出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大

33、开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。这四个新的定位，是中央深刻分析我国面临新形势和全球面临新挑战作出的科学判断，确立了林业在国家建设大局中的重要位置。随后，省委、市委也分别召开会议，专题部署了林业工作，出台了一系列政策措施，对我们加快林业发展和集体林权改革进一步指明了方向，提出了更新更具体的要求。当前，我县正处于改革发展的关键时期，建设资源节约型和环境友好型社会，是我们长期而紧迫的任务。牢固树立生态意识，重新审视林业在我县经济社会发展中的重要地位和作用，符合新时期科学发展观的要求，对于经济社会发展具有重大的现实意义。多年来，历届县委、县政府始终高度重视林业工作，认真贯彻中央、省委

34、和市委关于加快林业发展的一系列指示精神，积极推进全县林业改革和发展。1999年，我县积极响应“再造一个山川秀美的大西北”伟大号召，本着“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”工作思路，启动并实施了退耕还林工程，在生态建设与产业开发的“双赢”道路上迈出了坚实步伐。特别是进入新世纪以来，紧紧抓住各项政策机遇，大力开展人工造林和天然林保护、“三个百树”、绿色通道、退耕还林、三北防护林等工程，林业生态建设取得了显著成绩，全县森林资源快速增长，林用面积25.77万亩，累计完成人工造林14.45万亩，森林覆盖率达到41.06%。但随着时间的推移，林业生态体系不稳定、防护效能减弱等问题已逐步显现，特别是受

35、特殊地理条件和人为活动等因素的影响，天然植被破坏严重，林业产业发展规模小，实力不强，对农民的增收带动作用没有充分显现；林业专业技术人员不足，科技服务体系不完善，经营者需要种植信息、病虫害防治技术、药品等，得不到及时咨询和购置，特别是红枣病虫害防治压力很大；森林病虫害防治和森林防火任务十分艰巨等问题，对生态环境的负面影响日益加大。目前我县正处于跨越发展的关键时期，煤盐气资源即将开发，更加需要一个良好的生态环境作支撑。我们一定要充分认识林业在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，站在发展林业是推进科学发展、维护生态安全的高度；站在发展林业是促进农民增收、解决“三农”问题的高度；站在发展林业是建设

36、生态文明、提升核心竞争力的高度，切实增强责任感和使命感，采取有效措施，推进吴堡生态环境实现可持续发展。二、积极稳妥地推进集体林权制度改革集体林权制度改革是农村生产关系和经营制度的一次重大变革，是林业发展的一个重大机遇，是惠及广大农民的民心工程。各乡镇、各有关部门要站在全局和战略的高度，统筹安排、精心组织，扎实推进林改各项工作，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。一要尊重群众意愿。推进集体林权制度改革，要把维护农民权益放在首位。要加大政策法规宣传教育力度，让群众全面了解，深入理解相关政策法规，充分发挥农民在林改中的主体作用。认真做好勘界登记和矛盾调处工作，加大培训宣传力度，让农

37、民充分了解林改的目的意义，真正做到尊重群众、相信群众、依靠群众，坚决防止因政策宣传不到位、工作落实不到位、教育调处不到位而引发不稳定因素，确保林权制度改革扎实推进。二要科学有序推进。集体林权制度改革政策性强、涉及面广、程序复杂。要严格执行农村土地承包法、物权法、森林法等法律法规，坚持做到改革的政策、方法和程序与中央、省、市政策保持一致，承包方案与农村实际相结合，切实做到操作规范、程序合法、方案公开、结果透明。要特别注意解决好已承包到户或流转的林地问题，对符合法律规定、合同规范的，要予以维护；合同不规范的，要予以完善；不符合法律规定的，要依法妥善纠正，确保改革公开、公平、公正。各乡镇及有关部门要

38、认真借鉴郭家沟镇试点经验和外地成功做法，本周迅速召开专题会议，尽快启动林权改革各项工作。三要激发内部活力。要把激发动力、增强活力作为关键，充分调动林农的积极性。要按照县委、县政府关于集体林权制度改革的实施方案和县林改操作程序的要求，进一步明晰集体林木林地的所有权和使用权，放活经营权、落实处置权、确保收益权，建立完善林业经营、林业服务、资源保护、资源流转体系，创新林业管理体制，营造加快林业发展的良好环境。各级干部要转变作风，深入到一线狠抓落实，加强对林改工作的指导、监督和服务，确保各项政策落实到位，让群众在林改中得到实惠。四要打造现代林业。要以集体林权制度改革为契机，以发展林业产业为重点，采取市

39、场推动、科技创新、制度保障等措施，正确处理兴林与富民的关系，全力打造优质高效、竞争有序、充满活力的林业产业体系。要在切实巩固退耕还林还草的基础上，大力发展经济林果、花卉苗木，不断提高林地生产力和林业资源利用率，发挥林业的综合效益和整体功能。关于发展经济林木，这里我强调一下，各乡镇、县林业局要引导群众大力发展经济林，重点抓好红枣、核桃、苹果等经济林基地建设。各乡镇、县林业局要选派业务干部深入村组，分解任务，帮助群众解决好地块协调、苗木供应、资金筹集、设施配备、技术服务等方面问题，扶持一批产业大户，建设一批示范基地，真正使经济林产业成为促进农民增收的又一特色产业。五要处理好政府与市场的关系。林业具

40、有公益事业和基础产业的双重属性，要求我们在坚持政府主导办林业的同时，充分调动社会各方面的力量，形成全民动手、全社会办林业的工作格局。要积极探索建立有利于加快林业项目实施的宣传机制、运行机制、服务机制、补贴机制，营造支持鼓励非公有制林业发展的政策环境。三、迅速掀起今冬明春植树造林的新热潮植树造林、绿化家园是一项改善生态环境、优化美好家园的基础性工程。全县各级各部门要牢固树立“抓绿化就是抓环境、抓绿化就是抓发展”的理念，充分利用今冬明春的有利时机，抓住市委、市政府实施“春风行动”的有利机遇，全民动员，强化措施，大力开展植树造林活动，确保我县的造林绿化工作在短期内取得突破性进展。 一要坚持科学规划、

41、造管并重。开展造林绿化工作，规划是前提，种植是重点，管护是关键。目前已进入11月份，各乡镇及有关部门一定要抓早动快，按照会议要求，细化工作方案，明确工作重点，确保任务落实。要严格苗木标准，严把整地、栽植关口，积极引进新品种、新技术，不断提升绿化工作水平，特别要注意植树造林应避开供电线路和通讯光缆，确实需要绿化时，应科学栽种灌木、小乔木、花卉等低矮植物。要坚持造管并重的原则，扎实做好森林管护工作，严厉打击乱砍滥伐、乱征滥占等破坏森林资源的违法犯罪活动。切实加强森林防火、有害生物防控等工作。全面落实森林管护责任制，做到管护区域、管护标志、管护单位及管护责任人、管护办法、奖罚措施五落实，确保栽得住、

42、能成活、有效益。二要坚持突出重点、以城带乡。今冬明春是实施造林绿化的关键时期，要抓住时机，把县城城区、主干道路两侧、公共活动场所及出入境口的造林绿化作为重中之重，扎实有序地抓好城市绿化，扩大绿化面积，不断提高吴堡的城市品位和对外形象。要以全县各条交通干线为纽带，大力开展交通网络绿化带建设，努力把各条交通干线变成绿色通道、生态通道、文明通道。县林业局要采取以奖代补的形式，为群众提供苗木，鼓励群众积极发展果树、核桃等经济林木，绿化青银高速和307国道两侧适宜栽植的空白地带，稳步推进县乡道路绿化工程。要切实抓好城镇绿化工作，以乡镇街道、新农村建设示范村为重点，建设一批绿色家园示范村。要广泛开展荒山荒

43、地绿化，“四旁”植树（路旁、沟旁、渠旁、宅旁）、庭院绿化和公共绿地建设，让更多的乡村尽快绿起来、美起来。同时，要统筹抓好煤焦化工业园区各重点项目的绿化工作，进一步提升大项目生态建设的品位和层次。三要创新机制、顺利推进。一是要创新管理制度，强化项目管理，在重点工程实施中，全面推行承包造林，积极采用合同定购苗木制度，实行分期付款，使工程每年持续顺利推进。二是要创新资金筹集渠道，坚持全党动员、全社会参与、全民推进的造林方式，积极发挥以工程造林为主体，以专业造林、团体造林、社会造林为补充的“一体三翼”作用。三是要努力提高植树造林的品质。重点区域绿化，一定要选择适生树种，多种树、种大树，保证尽快绿起来，

44、这是基本目标。县上将把重点区域绿化工作纳入年度目标考核内容。四要坚持广泛动员、全民参与。全县各级各部门要加强对今冬明春植树造林工作的领导，明确分工，细化责任，加大工作力度，全民行动起来，开展大规模的机关植树造林活动，积极倡导、支持各类社会主体参与林业建设，广泛筹集社会资金投向林业经营，实现由政府办林业向全社会办林业的转变。要大力宣传造林绿化的重大意义，引导广大干部群众把绿化造林工作当做一种责任、一种习惯，迅速在全社会形成全民动手搞绿化的良好社会氛围。四、切实加强对林业工作的领导加强林业建设，功在当代，利在千秋。各级要切实加强和改进对林业工作的领导，加强林业建设的决心不动摇，扶持林业发展的力度不

45、减弱，强化林业发展的各项措施不松懈。一要切实加强领导，强化推进林业工作的组织保障。各乡镇、部门一定要把林业工作列入重要议事日程，在组织领导、工作安排、人员调度、财力投放等诸多方面切实体现重视林业工作，真正做到认识到位、责任到位、人员到位。各乡镇、相关部门一把手要亲自抓，负总责，把造林绿化工作列入重要议事日程，放在心上，抓在手上。要根据中央、省委和市委林业工作会议和这次会议的精神，认真研究本乡镇、本系统、本单位的造林绿化工作，拿出切实可行的规划和方案。各级领导干部要带头参加植树造林，同时搞好督促检查，务求实效。二要认真履行职责，形成支持林业发展的强大合力。我县林业产业的基础虽然比较薄弱，但改革发

46、展的潜力很大。合理开发利用资源，扩大产业规模，壮大产业整体实力，确保农民增收，各乡镇党委政府责无旁贷。各相关部门更要增强大局意识，通力协作，各司其职，各负其责，积极支持林业改革发展。经发、财政部门要完善林业扶持政策，加大林业投入，金融部门要完善林业投融资机制，拓宽投融资渠道。纪检监察部门要对改革过程实施全程监督，确保依法依规操作。宣传部门要采取灵活多样的形式，广泛宣传党的兴林富民政策，集中报道现代林业建设的先进典型，强化广大干部群众参与绿化造林护林的自觉性、积极性，努力营造全社会关注林业、全民动手发展林业的浓厚氛围。林业部门要当好党委政府的参谋助手，切实抓好组织实施工作。农业、国土、司法、民政

47、、工商、税务、科技等其他部门，也要积极发挥优势，为林业改革发展创造有利条件。三要加强队伍建设，营造干事创业的环境。着力抓好行政管理人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设，为林业发展提供人才和智力保障。切实加强林业队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设，不断提高林业系统干部职工的思想政策水平和业务素质，努力建设一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩。坚持以人为本，不断改善林业职工的生产生活条件，注重从林业系统选拔优秀干部，努力营造干事创业环境，充分调动林业干部职工的积极性。要特别关心基层林业站、木材检查站、林业派出所等基层站所的建设，切实帮助他们解决实际困难，让广大林业干部职工全身心投入到林

48、业建设中来。四要强化督查，确保各项工作有效落实。县综合督查督办室要把林业重点工程列入督查督办内容，定期或不定期地抽查各乡镇、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况，对工作推进缓慢，影响整体工作进度的要予以通报批评，限期整改；对完成情况较好的乡镇和部门及在林业建设方面作出突出贡献的单位和个人，要予以表彰，并将其作为年度目标考核的重要依据，兑现奖惩。同时，要建立重大毁林案件、违规使用资金案件和工程质量事故责任追究制度，严肃处理违反规定的人和事。同志们，林业是一项充满希望的产业，加快推进林业改革发展，是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务，我们要以高度的政治责

49、任感和饱满的工作热情，攻坚克难，真抓实干，真正把林业这项造福子孙后代的工作抓紧、抓好、抓出成效，为建设富强和美新吴堡作出新的更大贡献！谢谢大家！第四篇：在林业工作会议上的讲话今天召开的全林业工作会议，主要任务是按照委九届十次会议和十五届人大三次会议的部署和要求，贯彻州、经济工作会议和州林业工作会议精神，总结过去一年工作，安排202*年的具体工作。刚才，林业局局长*同志较全面地总结了202*年的工作，安排了今年工作，我完全同意，对林业过去一年的工作，政府是充分肯定的。今天州林管局县部部长*、副部长*两位领导亲临我们今天的会议，最后张部长还作重要讲话，这充分体现了州林管局对我林业工作的关怀，在这里我代表政府及到会的人大、政协领导和与会的全体同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢。我到*工作一年来第一次参加全林业工作会议，可以说对林业工作刚刚开始了解，借此机会，谈谈自己的想法，供同志们参考，所以谈不上什么讲话。一、认清当前林业形势，谋划好工作思路。委九届十次会议提出实现两个“再造”的目标，也就是这届班子任期内实现“再造*工业、再造*财政”，这里工业是属工业，财政是支出方面，要实现这个目标，必须全上下解放思想，加快发展步伐，抓项目、上项目，加大招商引资工作力度，大力发展民营经济，扩大总量。为了实现这一目标，在保持生态环境的前提下，加快