基层反映：关于加强基层党建精准化管理的几点建议.doc

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2、。一是明确“第一责任人”在精准化管理中的主体责任。突出“党委书记”这个关键，让其牢牢抓好基层党建精准化管理这个“主责主业”，把落实好党建精准化管理作为“最大政绩”，逐级把责任和压力传导下去。突出“问责”这个关键，各级党委书记要对抓党建精准化管理工作成效不显著的，该约谈的约谈，该调整的调整，把党建精准化管理的责任真正立起来，一级一级抓下去，跟踪督促，责任倒逼，确保取得实效。二是明确党建精准化管理的目标。党建精准化管理不是一个大范围的概念，而是要把它具体落实到各个党建项目中去。区委提出具体精准化管理目标，乡镇党委将其具体落实到党建工作中去，赋予基层更大权力和活力，鼓励群众参与监督，从而实现精准化管

3、理的目标。例如，每个乡镇每年发展党员的具体名额；“三会一课”的具体时间安排；流动党员的如何管理；村级组织活动场所规范化建设和管理标准；“四亮四比四评”活动具体要达到的效果；党建促脱贫攻坚工作如何开展；村“两委”干部坐班轮班制度如何抓落实等等，这些工作都要在年初的工作计划中具体体现，而且要细化精准到具体时间、数量和预期效果。“三级联创”增强基层党建工作的连续性。“三级联创”是新时期党建工作的有效载体，是增强基层党建工作连续性，实现党建精准化管理的有效途径。一是落实“三级”责任。为解决因干部流动影响党建精准化管理连续性问题，临桂区直接采取将区委、乡镇党委、基层党组织分别作为“第一责任人”和直接责任

4、人的方式，落实它们在党建精准化管理中的职责，通过以构建目标责任体系为主线，建立起区、乡（镇）、村（社区）三级责任网络，落实“三级”责任，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的工作格局。二是实行定期例会。不管领导干部是否有变动，区委将定期或不定期组织召开党建例会，专题研究部署党建精准化管理工作。区委党建工作领导小组定期召开调度会，分析解决在党建精准化管理工作中存在的问题和困难，提出具体的解决办法措施，定期对工作开展情况进行督促检查。乡镇每2个月组织开展一次党建精准化管理工作解答会，帮助村级党组织解决在工作开展过程中遇到的疑难杂症，明确下一步工作任务目标。同时，要逐步建立起月

5、末汇报、季度自查、半年督查、年终考评四项长效机制。在“党建品牌”打造中完善制度。在通过“项目化”管理打造临桂区域化特色党建品牌的基础上，逐步探索建立基层党建精准化管理制度，进而实现制度化管理。近年来，临桂区围绕“新常态”下党建工作新形势、新特点，根据“撤县设区”、经济发展特点，以党建工作“项目化”管理模式打造区域化特色党建品牌，不断提升基层党建精准化管理水平。一是以临桂新区为核心，打造321国道沿线旅游精品党建示范线；依托桂阳路“国际黄金旅游大通道”打造党建精品示范线，通过连点成线、连线成面，形成独具临桂特色的党建旅游精品示范带。在大范围调研征集意见的基础上，将党建示范点的党建按组织建设、执行

6、情况、特色活动划分为不同的项目。每个大项目再细分为不同的小项目，使基层党组织更加明确党建精准化管理的目标，进而理清工作思路。二是明确各个党建示范点的具体精准化管理项目。例如，宛田瑶族乡瓮洲村党支部突出党员定岗设责、中庸镇泗林村党支部突出“四亮四比四评”活动、下峰山村党支部突出党员志愿服务、五通镇西山村党支部突出产业协会，并将这些党支部联合形成义江党建示范区；福达集团党支部突出红色引擎、临桂镇环湖社区党支部突出党员积分倒逼服务、信和信党支部突出特色街区建设管理，形成临桂新区党建示范区；在六塘镇的小城镇建设党建示范区建设中，着重突出“党建+基地”“党建+旅游”“党建+产业”，重点打造“六塘三角梅基

7、地”。目前，已初步草拟出临桂区党建“项目化”管理制度和临桂区特色党建品牌管理若干意见等制度。建立“共性+个性”的基层党建考核办法。要促进基层党建精准化管理工作的规范化、制度化和科学化，就要不断探索研究基层党建目标考核机制，建立“共性+个性”的考核办法，在共性目标考核的基础上，注重突出精准化管理考核和亮点考核。一是明确共性。按照“目标要素化、要素要量化”的要求，结合年度党建工作要点，将基层党组织建设、思想建设、阵地建设、作风建设、作用发挥等基本要素作为基层党建精准化管理的基本常量，合理设置考核指标，科学制定考核细则。对年度重点、难点工作有所侧重，做到每项考核内容具体细化，附有量化标准，既充分体现

8、党建工作目标考核的完备性，又突出目标考核的可操作性。二是突出个性。将党建精准化管理的特色亮点、品牌打造等列为个性指标，作为基层党建精准化管理的变量，进行重点考核。根据每项工作完成时限要求的不同，采取集中听取汇报、现场观摩、月报、随机抽点检查、个别谈话、群众测评等方式，进行平时考核，注重日常工作积累，健全完善平时考核档案数据库，将平时考核得分计入年终综合考核成绩，有效传达压力，促进工作落实，体现目标考核的科学化。同时，设置“创新工作”加分指标，鼓励各级党组织结合实际，创造性地开展工作，打造具有鲜明行业特色和地域特色的党建品牌。在考核时，坚持对不同发展水平的考核对象实行分类考核，指标设置上项目相同，但分值不同，不搞简单的“一刀切”，使目标管理责任考核机制更具针对性、可比性和科学性。 第 5 页 共 5 页